2021年,沙塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和广东省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》等文件精神,坚持运用法治思维和法治方式全面推进政府依法行政,狠抓法治政府建设,各项工作取得了新成效,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇贯彻落实法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)发挥党委领导作用,加强行政组织保障。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记澳门和记娱乐场,菠菜导航网:全面依法治国的重要论述,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,充分发挥党委对法治政府建设的组织领导作用,统筹推进全镇法治建设工作。多次召开党委会议传达学习习近平总书记澳门和记娱乐场,菠菜导航网:全面依法治国的新理念、新思想、新战略和中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神,将法治化建设理念融入到各项工作中去,将推进法治工作经费列入年度预算,纳入年度目标管理考核内容,坚决把法治建设主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上,落实到行动上,切实做到同部署、同推进、同督促。
(二)依法履行行政职能,科学开展行政决策。今年,在法治政府建设中,以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度,在行使重大决策中及时做到广泛听取意见。实行镇领导班子集体议事,切实强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性。
(三)加强机关干部培训,提高依法行政素质。全年,我镇将依法行政和提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,通过普法学法考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训等,切实提高我镇干部职工的法律意识、综合素质和解决实际问题的能力。2021年我镇参加执法资格考试并获得执法证11人,全体在编人员均按时完成2021年度学法考试,并都取得了良好的成绩,均在八十分以上。
(四)深入推进普法依法治理工作,切实有效化解社会矛盾纠纷。一是大力构建“大调解”格局,落实社会稳定风险评估制度,充分发挥健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用,在化解矛盾中宣传相关的法律法规,及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,最大限度地减少了不和谐因素。截至2021年12月,我镇受理各类矛盾纠纷121宗,综治成员单位积极应对,成功调处120宗,办结率99%;二是大力构建公共法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本;三是畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
(五)加强行政执法监督,不断规范行政执法行为。一是坚持行政处罚案件办审分离,行政处罚案件办案人员不得担任法制审核人员,通过聘请律师为法制审核人员,确保行政案件作出的行政处罚幅度和种类、办案人员引用的法律条款适当,案件办理程序合法。二是建立综合行政执法案件集体讨论制度。设立案件审议领导小组办公室,实行重大、疑难违法案件集体讨论,经案件审议领导小组集体讨论后依法作出执法决定。截至2021年11月,我镇办理的58宗案件未发生行政复议、行政诉讼案。三是自觉接受外部监督,做好澳门和记娱乐场,菠菜导航网工作,接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,规范服务窗口运行。
(六)深入开展法治宣传教育,营造法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围,深入实施“法律六进”活动,抓好重点对象和区域普法宣传教育,深入开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地,努力消除普法死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。
二、主要存在的不足
2021年,沙塘镇在推进依法行政工作方面做了大量的工作,也取得了明显的效果,全镇依法行政工作迈上了新台阶,但也要清晰地认识到我镇的依法行政工作存在一些亟待改善的地方,主要表现在以下三个方面:一是干部法治观念依然有待提高。部分行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法制、但实际工作中轻法制或不讲法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。二是法治政府建设制度体系不够完善。文件规范性、行政审批、监督体系、澳门和记娱乐场,菠菜导航网等法治建设体系有待进一步完善。三是法律法规的宣传力度还不够。群众法律意识仍待加强,学法知法用法守法思想还没树牢,法治氛围还不够浓厚。
三、积极推进法治政府建设第一责任人职责
(一)学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导。认真组织学习,树牢法治观念。通过党委理论中心组学习、个人自学等方式,主要领导率先垂范,系统学习宪法和习近平总书记澳门和记娱乐场,菠菜导航网:全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强贯彻落实党中央澳门和记娱乐场,菠菜导航网:法治建设重大决策部署的“三个自觉”,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。 (二)抓好法治建设决策部署,推动重点工作任务落实。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。制定完善各项制度和管理体系,制定一系列内部管理制度文件,逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。 (三)严于律己,坚决维护党的政治纪律。坚持从大处着眼,小处着手,严格遵守党章和廉洁从政各项规定,切实抓好自身党风廉政建设。一是思想上绷紧弦,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终把维护群众利益作为想问题、作决策、抓工作的出发点和落脚点,脚踏实地为群众办实事、解难事、做好事。二是行为上做表率,始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,以身作则,率先垂范。带头执行民主集中制原则,与班子成员和谐相处,虚心听取不同意见,凡是重大事项、重大项目建设和重大经济问题,都经过充分认证,集体决策。三是作风上严要求,自觉遵守中央八项规定,认真履行廉政承诺,做到廉洁自律、率先垂范。同时,督促政府班子成员和部门深入开展党风廉政建设和反腐败工作,从严要求家属和身边工作人员,防止发生不廉洁现象。
四、下一步工作目标和重点工作
2022年,我镇将继续深入贯彻建设法治政府的有关精神,落实依法行政、法治政府建设的各项目标要求,努力推进我镇依法行政工作再上新台阶。 (一)继续加强法治培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力。切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。
(二)进一步完善相关制度,加强法治政府建设。进一步完善相关制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督;结合实际情况,有计划有步骤地完善法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制;全面推进澳门和记娱乐场,菠菜导航网,不断深化法治政府建设。
(三)加强社会治理,营造浓厚法治氛围。一是依法化解社会矛盾,切实履行信访职责,畅通渠道,建设上访“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”的良好格局,做到将矛盾化解在萌芽状态,努力实现矛盾基层化解。二是持续深入开展法制宣传教育。加强法治宣传力度,提高群众法治意识,特别是紧抓农村法治宣传教育这个“死角”不放松,使法治意识深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,在全社会营造群众自觉知法、学法、守法、用法的良好氛围。今后,我镇通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用户外显示屏、标语、新媒体普法阵地等形式,扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,营造人人懂法用法的良好氛围。
中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网:沙塘镇委员会 澳门和记娱乐场,菠菜导航网:沙塘镇人民政府
2021年12月8日
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