深入开展“平安村（居）委会”“平安工业园”创建活动，是维护社会稳定，促进社会和谐，保障经济发展，提高社会治安防控整体效能的一项重要举措，对促进水口镇经济社会协调发展，改善招商引资环境，构建“和谐开平、平安侨乡”起到积极的作用。为保障“平安村（居）委会”“平安侨乡”起到积极的作用。为保障“平安村（居）委会”“平安工业园”创建活动的顺利开展，根据市综治委的工作部署，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以“和谐开平、平安侨乡”为总体目标，以解决村（居）委会、工业园的稳定和治安问题为突破口，按照“社会稳定、治安良好、道德高尚、环境优美、文化高雅、服务完善、机制健全”的总体要求开展创建活动。着力抓好村（居）、工业园维稳、综治力量和资源，提高村（居）、工业园的维稳和治安防控能力，改善治安、生活和投资环境，增强群众安全感，把村（居）委会、工业园建设成“安定有序、和谐繁荣”的“平安村（居）委会”和“平安工业园”。
二、目标任务
以完善、健全平安村（居）委会和创建平安工业园为创建重点，按照“分步实施，整体推进，以点带面，全面提高”的工作思路，以建设“平安镇”为创建目标，具体要实现以下目标任务：
1、完善平安村（居）委会的建设。健全、完善村（居）综治信访维稳工作站以及治安巡逻队建设。
2、创建“沙冈平安工业园”示范点，并通过对示范点的完善和推广，带动全镇的“平安社区”创建工作的开展。
3、不断加强新“平安村（居）委会”“平安工业园”示范点的建设，总结先进的管理模式和管理经验，使“平安社区”的刑事、治安案件比创建前下降30%以上，以后逐年有所下降或保持平稳。
三、工作要求
1、加强组织领导，落实创建工作。在镇党委、镇政府的统一领导和综治办的指导下，各部门单位要发挥自身的作用，积极参与开展“平安创建”工作。特别是社区、村委会和派出所，必须把“平安创建”工作作为实施治安防范战略的一项关键性工作来抓，深挖创安潜力，确保水口镇“平安创建”工作顺利开展。
2、深入调查研究，做好整体规划。对创建的村（居）委会做到底数清、情况明，是开展创建工作的前提和基础。各派出所和村（居）委会要组织有关方面力量开展前期的调查摸底工作，广泛听取和征询干部群众的意见，以解决群众关心的治安问题为突破口，有针对性地选择一些治安问题较大、治安环境相对复杂的地方，做好创建整体规划。
3、抓好基础建设，落实“四进社区（村）”。各派出所和村（居）委会要把平安创建活动作为加强社会治安综合治理的有效载体，整合社区资源，抓好村（居）综治基础建设，努力解决社区基础建设的实际困难，推进“四进社区”的落实：一是群防群治组织进社区。健全社区专职治安巡逻队、保安队和治保、调解、帮教、治安信息员等群防群治组织。二是警务进社区。落实一区一警，实行社区警务、居委、治安、保安有机结合的社区治安管理服务机制，落实社区治安防范管理的责任。三是科技监控防范进社区。对治安复杂的社区、小区主要出口实行电子监控，增强社区治安防范效果。四是法治教育和法律服务进社区，增强公民道德和法治意识，调处化解矛盾纠纷。
4、争取各方支持，落实创建经费。开展“平安村（居）”、“平安工业园”创建工作，经费保障是关键中的关键，平安创建的各项建设，特别是硬件建设，需要经费做保障。各创建单位要多想办法筹集资金，可采取地方财政解决一点，村（居）委会解决一点，按照“谁受益谁出资”的原则向社区群众收取一点，辖区内的单位、店铺或一些热心公益事业的老板支持一点等渠道筹集资金，以保障“平安村（居）”“平安工业园”创建活动顺利开展并取得较好社会效益。
水口镇人民政府
二〇一〇年三月二十三日
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