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三埠街道2024年度法治政府建设情况报告
发布日期:2024-11-21 16:21:44
来源: 本网
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中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府:

2024年,在市委、市政府的坚强领导下,三埠街道深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”、江门市委“1+6+3”工作部署和澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委“改革攻坚年”工作安排,全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好各项法治政府建设工作,努力提高街道法治工作水平。现将相关建设情况报告如下:

一、强化组织领导,推进法治建设

(一)强化法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉把依法行政和法治政府建设纳入党工委、办事处工作目标和议事日程,并通过召开党工委会议、专题会议等形式定期听取法治工作报告,司法所负责人列席其中,共同研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。截至11月,共召开专题学习会议5次,召开综合行政执法委员会联席会议3次,听取法治工作报告2次。

(二)加强理论武装指导法治工作。将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会澳门和记娱乐场,菠菜导航网:法治建设的重大部署列入党工委理论学习中心组年度学习计划。结合党纪学习教育,常态化开展党工委扩大会议学法,今年共开展党工委理论学习中心组学法3场。同时,充分发挥“530青年学堂”作用,加强青年干部学法心得交流。今年以来,组织街道9名干部参加综合法律知识培训和行政执法人员综合法律知识考试,充实街道执法后备人才库。目前,街道持有执法证人员达58人,持有率达40.84%,其中法制审核员3人。制定《2024年澳门和记娱乐场,菠菜导航网:三埠街道行政执法培训方案》,将下放的543项行政执法职权事项涉及领域的法律法规及应用、案件证据文书制作等环节作为学习重点,强化法治教育,确保每个执法人员每年接受不少于60学时的行政执法培训,组织街道全体在编干部参加江门市2024年国家工作人员在线学法考试,报考率、通过率及优秀率均达100%。今年以来,共开展集中开班培训2场、轮训2场、镇街互动交流3场,组建执法尖兵队伍参加我市镇(街)综合执法队伍“大比武”活动,参与省市培训活动12场,有效提升整体业务素质和服务能力。

二、健全机制体系,规范行政决策

(一)健全法治制度。不断完善重大决策论证、公示、督查制度,按照《重大行政决策程序暂行条例》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,主要负责人在集体讨论基础上作出决定,促进党工委、办事处规范运作。全面推行行政执法“三项规定”,细化街道行政处罚和行政强制措施的工作流程。坚持行政执法案件处理决定必须经过案件查办人员集体讨论、部门负责人把关、法制审核员法制审核、法律顾问、分管领导审批“五级把关”,确保将法制审核渗透到案件办理各个环节。

(二)重视法律顾问。充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用,通过村(社区)法律顾问在司法所坐班,为来访群众提供法律咨询,并加强反馈,让法律顾问提供精准的法律服务。同时,充分发挥法律顾问的专业所长,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:地让其参与村(社区)的调解案件和“超长合同整治专项”工作。今年以来,法律顾问参与审核、修订街道有关合同24份,参与讨论日常业务所涉及的法律事务80多次,累计讨论问题21多项,代理行政诉讼8件,代起草行政复议答复材料6件。

(三)推进澳门和记娱乐场,菠菜导航网。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,形成决策、执行、管理、服务、结果公开的常态化,通过网站专栏及时公开街道政务动态以及惠民政策。截至目前,通过三埠政务网站主动公开政府信息455条,其中动态类信息212条,通知公告类信息243条。

三、注重工作实效,文明行政执法

(一)推进严格规范公正文明执法。一是持续加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,今年以来,出动执法人员5584人次,开展市场监管领域行政检查646宗。重点做好主次干道、农贸市场、商业聚集区等重点区域的巡查检查,清理、劝导流动摊贩2353起,规范店面经营743家,治理占道经营、乱堆乱放等行为789宗。二是始终保持对违法建设、非法占用土地等违法活动严打高压态势,治理存量违法建设面积约4万平方米,累计治理面积约5万平方米,超额完成市违法建设专项治理工作领导小组下发的治理任务。完成迳头社区、仁亲村等3处违法用地整改工作,对2宗违法用地行为进行立案调查,确保限期内完成整治工作。三是坚持“有诉必接、快速反应、及时处置、服务为民”的理念,依托“12345政务服务便民热线”、信访监督等平台,今年以来受理各类涉及执法的投诉信访件676件,截至10月份核实并解决643件,剩余信访件将按时间节点逐步推进,确保“事事有回音、件件有着落”。

(二)聚力维护社会和谐稳定。依托综治中心,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,持续完善“1+6+N”社会治理工作体系,成立街道义警大队和18个村(社区)义警中队,加大矛盾纠纷排查化解。1-10月,网格员通过“粤平安”综合网格应用系统上报网格事件7438件,“粤平安”矛盾纠纷化解综合服务应用系统录入事项180件,司法类调解案件47件,化解率达100%,有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

四、创新普法模式,筑牢法治之基

(一)开展特色宣教。充分发挥禁毒教育基地作用,通过“禁毒流动课堂”组织中小学生、社戒社康人员以及社区矫正对象等开展宣教活动,利用关键时间节点掀起宣传高潮。今年以来,开展禁毒普法宣传活动67场次,宣传覆盖人数达2.9万人次,在各级主流媒体刊登禁毒主题宣传报道170篇。

(二)法治文化润人心。围绕《中华人民共和国民法典》等法律文件,开展趣味学“典”、法治骑行、CITYWALK等活动,让群众在玩中学、在学中用。今年以来,开展普法宣传203场,为群众提供免费法律咨询服务400多次,举办法治讲座74场,发放相关宣传资料6000余份,真正让普法工作“接地气、聚人气、有生气”。

五、上一年度问题改进小结

针对上一年度我街道推进法治政府建设中存在的部分干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足、监督机制不够完善、法律法规的宣传不够入脑入心等问题,我街道坚持问题导向,采取针对性措施进行改进。

一是构建“自上而下”的执法培训体系。落实党工委理论学习中心组学法,把法律法规、法治建设理论知识纳入中心组学习计划。定期组织街道干部参加法治专业培训,通过课堂培训、法律咨询等方式,提高干部队伍的法治水平。二是健全监督体系。进一步完善群众投诉反馈制度和渠道,充分发挥街道司法所和法律顾问作用,加大对重大行政决策的合法性审查。三是广泛深入开展法治宣传教育。开展“互联网+”宣传,利用微信公众号等平台普及法律知识;利用“三会一课”、主题会议等方式开展法治宣传,提高各群体的法律意识。

六、存在问题和下一步计划

三埠街道在全面推进法治政府建设方面虽然取得了一些成绩,但与上级的工作要求和人民群众的美好期待还有一定的差距。一是行政执法工作衔接机制还有待进一步完善。目前下放的执法职权事项涵盖的领域较广、涉及的内容较多,且大多数为镇(街)此前并未处理过的执法事项,对于此一类事项,急切需要市镇(街)两级做好下放职权事项之后的沟通联动,在往后的执法工作实践中时刻保持密切联系,为镇(街)的基层执法工作提供专业性的业务指导和相关的专业技术支持。二是部分下放的行政执法职权与镇(街)现有的承接能力仍然无法有效匹配。目前上级下放的543项行政执法职权事项中涉及检验鉴定、性质认定和专业分析等项目的数量较多,并且专业性相对较强、取证难度较大,镇(街)层面目前暂时还缺乏专业技术和专业人才的有力支撑,因此暂时仍然无法有效地承接此一类事项。三是执法人员的专业素养还有待进一步地提升。街道现有的执法人员对于有相关经验的执法工作尚可有效应对,但对于新下放职权的相关法律程序、较为复杂的法律适用等问题的把握难免还不够准确,还难以适应当前形势下的执法工作强度和执法工作要求。

针对存在问题,我街道将紧紧围绕法治政府建设的要求,精准施策,不断提升工作水平。

(一)理顺工作衔接机制。积极梳理上级事权清单、理顺职责边界,推动事前审批、上级执法部门事后监管、行政处罚、司法移交等权力相互衔接,实现执法力量的无缝衔接。

(二)业务交流提升实效。提高与市职能部门相互沟通与彼此合作的能力水平。加快健全包括投诉举报统一受理转办机制、联合执法协调指挥机制、职责分工争议协调机制、全方位执法监督机制、行政执法与司法衔接机制在内的多方联动机制。

(三)强化专业培训赋能。结合新时代基层行政执法的发展趋势,以集中开班培训、分批分次轮训、网络教学培训、现场实操培训、案件研讨学习等形式,强化法治教育,确保每个执法人员每年接受不少于60学时的行政执法培训,不断提高执法队伍的能力素质和业务水平。

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2024年11月9日


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