为认真贯彻国务院纠风办《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：加强民主评议基层站所工作的指导意见》（国纠办发〔2010〕2号）、省政府纠风办《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：做好2011年民主评议政风行风工作的通知》（粤纠办明〔2011〕2号）、《江门市2011年民主评议基层站所工作实施方案》（江纠办〔2011〕5号）和澳门和记娱乐场,菠菜导航网：纠风办《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：2011年民主评议政风纠风工作实施方案》（开府办[2011]38号）的精神，结合我办事处实际，现就做好2011年我办事处民主评议政风行风工作提出如下实施意见：

     一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为着力点，以群众满意为标准，推动部门和基层站所转变作风，改进管理，提高服务水平，为建设和谐社会、幸福三埠创造良好环境。

     二、组织领导

为加强民主评议政风行风工作的组织领导，办事处决定成立政风行风评议工作领导小组，组长由党工委副书记、纪工委书记梁锡强担任，副组长由吴江东（党工委委员）、邝碧筠（党工委委员）、李健鹏（办事处副主任）担任；成员：张丽珍（纪工委副书记）、司徒锦泉（党政办主任）、甄颖瑜（综治办专职副主任）、方军绍（经济发展办主任）、苏忠贤（农业办主任）、谢剑雄（计生办主任）、陈福荣（安全办主任）。政风行风评议工作领导小组负责组织实施办事处的政风行风评议工作，日常工作由评议工作办公室负责。

被评议单位也要成立工作领导小组，具体负责组织实施本单位的政风行风评议工作，要指定班子成员专人抓落实。各被评议单位领导小组成员名单于6月10日前报办事处评议工作办公室。

民主评议基层站所工作应遵循以下原则：

（一）坚持条块结合、齐抓共管，在行业主管部门和被评议基层站所所在街道办事处的统一配合下，充分发挥各自作用；

（二）坚持依靠群众、服务群众，以群众直评为主要形式，以群众满意为根本目的；

（三）坚持边评边议、评建结合，把解决实际问题、加强作风建设贯穿评议工作全过程；

（四）坚持全面评议、综合评定，实行日常评价与集中测评相结合，建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系；

（五）坚持公开透明、公正评议，自觉接受社会监督，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。

    四、政风行风评议团

    办事处政风行风评议团由人大代表、政协委员、机关干部代表、基层站所代表、村（居）委会干部代表、企业代表和各阶层群众代表组成，人数不少于15人。

   评议团的主要职责：了解被评议单位的政风行风建设情况；参加助评活动和评议大会，发表评议意见；了解和监督被评议单位落实整改情况；参与对被评议单位政风行风情况的民主测评；对办事处民主评议政风行风工作进行监督。

五、评议对象和评议内容

今年民主评议基层站所的对象是：

    （一）公立医院：三埠卫生院。

评议的主要内容是：

1．医疗机构领导班子抓政风行风建设和落实纠风工作责任制的情况；

2．开展职业道德教育，强化服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况；

3．医务人员廉洁行医及行政管理人员廉洁从业情况；

4．医院内部规范化管理和制度建设情况；

5．为解决群众看病就医问题采取的便民利民措施情况。

   （二）基层站所：新昌派出所、港口派出所、潭江派出所、荻海派出所、交警市区中队、三埠司法所、新昌工商所、潭江工商所。

评议内容：

1．信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明。

2．依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱处罚和各种摊派等问题。

3．服务质量。服务态度端正、便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4．廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

5．制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制建立健全。

6．队伍建设。改进领导作风，提高队伍素质，认真进行反腐倡廉教育，积极开展为民便民服务活动。

   （三）“回头查”单位：三埠国土所、国税、地税基层分局、三埠计生服务所。

     六、评议方法和时间安排

民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定。

办事处负责组织对本辖区卫生院、派出所、交警中队、司法所、工商所进行评议；对国税、地税分局以及办事处国土所、计生服务所政风行风评议“回头查”活动进行评议。

各行业主管部门要积极支持配合，加强对本系统基层站所政风行风评议工作的指导和检查督促。

今年民主评议工作从5月开始至10月结束。

   一是筹备和宣传动员阶段（5月）：制定实施方案，建立工作机构，选聘评议团成员，召开评议工作动员会，被评议单位公开服务承诺和监督方式等，动员社会各界积极参与。

     二是自查和落实整改阶段（6月至9月）：被评议单位要制定工作方案、组织单位干部职工对照评议内容和要求进行自查自纠。同时通过采取个别访谈、召开座谈会、开展社会调查、走访服务对象、网上征求意见、设立政风行风评议意见箱和热线电话受理投诉等形式，广泛收集社会各界和群众的意见建议。评议团通过走访、座谈等形式，收集社会各界群众特别是服务对象的意见和建议，了解被评议部门和单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。7月底前，评议团将社会各界反映的问题向被评议单位作出反馈。8—9月，被评议单位要对自查的问题和评议团提出的意见和建议进行梳理，建立整改台账，逐条拟定整改方案，并落实整改。9月底，各基层站所的自评情况书面报告分别报三埠街道纪工委和上级行业主管部门。

开展“回头查”的单位也要按上述要求开展自查自纠，并于9月底前将“回头查”情况分别报三埠街道纪工委和市政府纠风办。

     三是助评和总结通报阶段（10月）：由街道纪工委组织召开评议大会，开展面对面评议。被评议单位主要负责人向评议团报告行评工作情况和整改情况。评议团成员采取无记名投票方式，按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次进行投票评定。同时，市政府纠风办以问卷调查或网络调查的方式，对被评议单位的政风行风状况进行群众测评。

     七、评议结果的运用

各基层站所的评议结果向街道党工委、办事处和上级主管部门报告，并向社会公开。民主评议结果要纳入被评议部门落实党风廉政建设责任制、年度机关作风考核。被评议为“满意”的部门，建议在当年的机关作风建设考核档次中作为一项重要的参考指标；被评议为“基本满意”的部门，次年要作为“回头查”工作的重点，由评议团对其进行“回头评”；被评议为“不满意”的部门，对其主要领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格，下年度继续列为评议对象进行评议。

    八、有关要求

被评议单位要将政风行风评议工作作为改进作风，树立良好形象的一项重要举措，摆在今年工作的突出位置切实抓好。

（一）切实加强领导。被评议单位要将民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，单位的“一把手”要对评议工作负总责、亲自抓，分管领导要抓好具体评议工作，指定专人负责行评的日常工作。街道纪工委要抓好民主评议基层站所的统一布置和组织实施，当地政府要为评议工作提供大力支持。行业主管部门要积极履行职责，加强对本系统评议工作的检查指导，协调解决工作中遇到的困难和问题，督促落实民主评议政风行风的各项工作。

（二）务求评出实效。坚持以人为本，执政为民。以政风行风评议为契机，进一步改进工作作风，不断加强制度建设，提高服务群众的能力和水平。着力解决群众反映强烈的突出问题，以群众满意度作为衡量评议成效的主要标准，以实际成效取信于民。

（三）客观科学评议。评议团成员要严格遵守评议原则和纪律，认真履行好评议代表的职责，深入基层调查研究，掌握实情，客观公正地反映问题，做到科学评议、民主评议、依法评议。被评议单位也要遵守评议纪律，不得弄虚作假。对违反评议纪律的单位和个人，评议工作办公室将严格按有关规定进行处理。

（四）加强督促指导。街道纪工委、行业主管部门要加强对政风行风评议工作的检查指导，抓住行评的关键环节，开展明查暗访，以经常性指导和阶段性的检查相结合，发现问题及时沟通，确保各个环节的工作有布置、有检查、有落实，保证规定动作不走过场。

（五）加强宣传和沟通。被评议单位要加强与评议团的沟通，在开展民主评议活动中的特色做法和取得的主要成效要及时通过媒体进行宣传，同时编发信息向评议团成员和市政府纠风办报送。在评议过程中遇到的问题及有关意见和建议可向评议工作办公室反映。

各被评单位要在2011年10月10日前将政风行风评议工作总结报评议工作办公室。

联系人：张丽珍，联系电话：2212842。