2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好2023年数字政府改革建设工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻省委十三届二次全会、江门市委十四届四次全会、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委十四届四次全会等会议精神,以促进实体经济发展和服务“百县千镇万村高质量发展工程”为重点,以激发数据要素新动能为主线,以构建政府数字化治理体系、提升便民利企水平为主攻方向,持续深化“数字政府2.0”建设,引领驱动经济社会全面数字化发展,奋力在侨都高质量发展中作出更大贡献。 积极落实“以实体经济为本,坚持制造业当家”要求,培育数据要素和数字政府建设相关产业,推动数字技术和实体经济深度融合,赋能实体经济特别是制造业高质量发展。 (一)赋能实体经济提质增效。加快推进公共数据资源、产业数据资源深度融合利用,依托数字空间、区块链等数字政府公共支撑能力,探索推动我市数据应用场景及数据经纪人设立落地,发挥政企数据融合、数据要素改革对实体经济的赋能和倍增作用。【市政务服务数据理局牵头】
(二)持续优化实体经济营商环境。统筹运用自助办、掌上办、视频办、帮办代办、12345政务服务热线辅导办等服务模式,实现企业投资审批服务事前辅导、事中审批、事后护航的“一网通办”服务体系。创新工程项目审批“全链办”服务,全面接入项目会商、视频办、项目代办等服务,围绕签约、供地、报建、开工等关键环节,高效服务加速项目落地。丰富中小微企业诉求快速响应平台功能,打造诉求智能化分办场景,实现在省事项诉求分办目标基础上提速 20%。实现公共资源交易的建设工程(含水利、交通)业务全流程电子化,拓宽电子签章应用场景,全面深化房屋市政工程“评定分离”改革全覆盖,为交易当事人提供更好服务。探索电子证照在公共资源交易领域的应用,实现“一次登录,一网交易,少填少报”,落实省数据规范2.0改造工作。深化电子保函应用,推广应用“粤公平码”,降低市场主体交易成本,提升公共资源交易效能。【市政务服务数据管理局牵头,市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市市场监督管理局按职责分工负责】 (三)推动数字政府产业发展。依托“粤复用”搭建的政企共享合作平台,推动本地企业从项目化服务向产品化服务转型,借助省数字政府建设产业联盟作用,促进数字政府建设产业发展。【市政务服务数据管理局牵头、市科工商务局按职责分工负责】 持续深化政务数据“一网共享”,配合江门建设规范便利高效的数据要素流通管理运营体系,全面激活数据要素新动能,积极融入“数字湾区”建设。 (四)强化数据资源“一网共享”。发挥政务数据共享协调小组作用,配合江门建立标准统一、动态管理、上下一致的政务数据资源目录,进一步提升我市政务数据目录质量,落实公共数据采集汇聚“一数一源一标准”。强化政务信息化项目立项和验收前数据资源符合性审查,对数据采集范围、所属业务分类、数据敏感级别、共享和开放类型、使用要求等予以规范和落实。【市政务服务数据管理局牵头】 (五)加强公共数据汇聚治理应用。加强政务数据供需对接,全面实施政府首席数据官制度,建立常态化首席数据官培训机制,探索开展首席数据官履职能力评估。推进政务数据归集,逐步对党委、人大、政协等单位开展数据普查工作,并按规范完成数据资源编目挂接。汇聚梳理本地涉及“人、地、物、事、组织”等各类数据,配合江门开展数据清洗、封装等工作,形成本地“块数据”。【市政务服务数据管理局、市委政法委牵头】 (六)探索推动数据要素市场化配置改革。积极推广个人和法人数字空间平台应用,用好用足个人、法人数字空间汇聚的各类公共数据,并基于平台提供的数据携带、授权、存证、溯源等服务能力,探索水电数据通过数字空间企业融资贷款等场景应用,不断释放数据活力。【市政务服务数据管理局牵头】 配合江门市推进市域社会治理“一网统管”示范区建设,不断提升政府数字化治理能力和治理水平。 (七)完善经济调节数字化体系。完善市经济指标体系,明确数源单位及供数责任,实现经济数据资源的常态化、主题化归集。指导各部门充分利用数据报送工具,或通过系统对接、编目挂接等方式,及时、准确报送数据,提升工作效率,提高数据准确性。深化发改、统计、科工等部门和行业的经济运行全周期的统计监测和综合分析能力,推动澳门和记娱乐场,菠菜导航网:行业经济运行场景应用。【市发展和改革局、市科工商务局、市统计局、市政务服务数据管理局牵头,市住房和城乡建设局、市农业农村局按职责分工负责】 (八)提高城市管理数字化水平。完善应急通信保障联动体系,升级完善应急指挥车、单兵系统、无人机、对讲机等通信装备配备,着力构建“现场指挥部、后方指挥中心、事故灾害现场”的三级联动通信保障体系。完善水利、应急、生态环保、消防等专题建设,强化智慧城市数据共享和融合利用,提升极端情况下城市智慧运营调度能力,建设澳门和记娱乐场,菠菜导航网:智慧城市“一网统管”体系,推动“一网统管”有效赋能政府治理现代化。【市政务服务数据管理局、市水利局、市应急管理局、江门市生态环境局开平分局、市消防救援支队牵头】 (九)强化智慧市场监管能力。推广应用江门市食品安全智慧监管平台,加强信息系统应用培训,促进食品安全风险预警与处置能力提升。深化“双随机、一公开”监管和信用监管,推进监管事项清单数字化管理。深化“互联网+监管”平台应用,完善跨部门、跨区域、跨层级监管联动响应和协作机制。积极探索非现场、物联感知、掌上移动等新型监管手段。推广应用特种设备智慧管理系统,提高特种设备安全管理水平。【市市场监督管理局、市发展和改革局、市政务服务数据管理局牵头】 (十)提升社会管理精细化水平。按照省与江门的统一部署,集中资源力量全面推进“粤平安”社会治理云平台在全市应用。推广应用“粤居码”,加快“粤居码”持码率的提升。探索省标准版系统与本地系统对接,配合江门推进省市县三级社会治理数据互联互通。以开展全江门基层综治中心规范化建设为契机,推动各级综治中心与“信访超市”一体化运作,健全完善“基层发令,部门报到”机制,推动职能部门力量向基层治理聚合、下沉,建立完善基层各类事件处置机制、上下联动、监督管理等工作机制。【市委政法委、市公安局、市应急管理局、市信访局、市政务服务数据管理局牵头】 (十一)强化“一网统管”基础支撑能力。进一步强化“粤治慧”平台功能,完善建设澳门和记娱乐场,菠菜导航网:专题,推进态势感知和指挥调度能力提升,提高专题接入后运转效能。推广应用物联感知平台,配合江门推动存量感知终端的汇聚接入、新建市政基础设施与感知终端同步规划、同步建设,逐步完善指挥感知体系。推动各专题的数据汇聚共享,支撑全市“一网统管”专题大、中、小屏建设。建设澳门和记娱乐场,菠菜导航网:智慧城市“一网统管”体系,深化市域治理“一网统管”协同共治试点工作,全面开展实施清单梳理工作,优化治理事项业务流程,配合实现省市县三级联动中心互联互通。【市政务服务数据管理局牵头,市有关单位按职责分工负责】 深化政务服务“一件事一次办”和跨域通办,不断提升公共服务数字化、智能化水平,强化企业全生命周期服务,更好满足企业和群众多层次多样化服务需求。 (十二)提升规范便捷的政务服务能力。深化政务服务事项标准化,组织做好新行政许可事项的实施清单的认领、编制和发布,深化事项二次统筹,推动同一事项要素全市统一。推进三级大厅建设的标准化、规范化水平,打造统一规范、高效贴心的政务服务形象和品牌。深化拓展跨域通办服务,完善“江门·开平—港澳跨境办事专区”建设,深化跨省通办、跨市通办、市内通办,打造粤港澳大湾区政务服务融通发展样本。提升政务服务线上线下一体化管理的支撑保障能力,争取实现澳门和记娱乐场,菠菜导航网:政务服务事项“免证办”。加快推动市级存量证照数据汇聚省证照数据库,配合江门落实全市新签证照和用证申请统一通过广东省政务大数据中心开展证照服务,全面推广应用电子证照。推进政务服务能力下沉和基层政务服务事项跨域通办,实现基层可办事项超200项。提升12345热线政务服务导办能力和服务企业水平,应用智能客服提升群众服务体验,建立数据标签体系,加大热线数据分析应用,为政府部门决策提供数据支撑。【市政务服务数据管理局牵头,市公安局按职责分工负责】 (十三)拓展公平普惠的民生服务。推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设,集成融合社会保障、就业创业、就医服务、惠民惠农补贴、交通出行、旅游观光、文化体验等服务事项。加强医保电子凭证应用场景建设,积极推动澳门和记娱乐场,菠菜导航网:医保服务事项上线“粤医保”,实现线上门诊备案选点、“双通道”处方流转信息查询、药品价格查询等便民服务。【市人力资源和社会保障局、市医疗保障局牵头】 (十四)优化“粤系列”本地服务能力。大力推广丰富使用“粤省事码”“粤商码”等“一码通办”能力,提升企业群众办事便利度。发挥“粤智助”贴近基层贴近群众优势,在工作日确保自助机处于开机状态,台均办理业务量达到1000次/每年,最大程度方便基层群众办事。【市政务服务数据管理局牵头】 全面推进政府机关内部数字化进程,加强政务流程优化再造,不断提升政府运行数字化水平,推进全市党政机关高效协同。 (十五)健全一体化协同办公体系。充分发挥粤政易平台枢纽作用,进一步提升政府部门即时通讯、视频会议、电子公文流转等共性办公应用服务能力,推进业务信息系统对接粤政易工作台。进一步推广江门市智慧办公会议系统应用。【市政务服务数据管理局牵头】 健全数字政府安全管理体系,提升安全保障能力,加强信息技术应用创新,切实筑牢数字政府建设安全防线。 (十六)推进数据安全体系建设。贯彻落实数据安全管理体系要求,明确数据安全机构责任人,建立健全数据安全监测、审计、风险评估及安全事件应急处置机制。组织数源部门开展政务数据脱敏、加密、隐私计算等工作,强化数据共享安全保障。梳理排查本地通过省数据资源“一网共享”平台共享的各类涉疫数据资源情况,关停不必要的数据接口及数据共享链路,组织各镇街各部门对已采集、共享的涉疫数据进行处理。推进数字政府网络安全指数评估工作,完善网络数据安全考核评价体系,推动数字政府网络数据安全纳入绩效考核和党委(党组)网络安全工作责任制考核。【市政务服务数据管理局、市委网信办牵头】 (十七)强化安全工作保障和监测运营。强化党政机关(事业单位)网络安全工作调度协调机制建设,加强关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护。积极参加“邑盾2023”江门市网络安全攻防应急演练、“粤盾2023”广东省数字政府网络安全攻防演练,及时整改实战演练发现的各类网络安全问题。组织开展数字政府网络安全调研,深入分析并加快补齐我市网络安全综合保障工作短板,推进数字政府网络安全指数评估工作。常态化开展网络安全培训、安全审计、安全测评、漏洞排查、供应链安全管控和安全检查,不断提升网络安全和数据安全的风险防控水平。【市政务服务数据管理局、市委网信办、市委机要局、市委保密局、市公安局牵头】 (十八)深化信息技术应用创新。按照“信创为常态,非信创为例外”的原则,加大政务信息化项目信创技术审核力度。加大信创工程推进力度,持续收集情况,开展定期通报,着力提升各单位信创电脑单轨率。【市政务服务数据管理局牵头,市有关单位按职责分工负责】 全面夯实数字政府基础底座,强化基础设施统筹管理,不断提升全市数字政府基础设施支撑能力。 (十九)强化政务云平台支撑能力。持续做好“僵尸”系统清理和低负载系统整改力度,建立健全常态化的工作机制。政务业务系统迁移上云率不低于90%。【市政务服务数据管理局牵头】 (二十)提升政务网络支撑能力。夯实政务外网基础能力,配合推动省市域名系统建设和对接,提升政务外网运作效率,加大政务外网应用力度。配合实现江门到开平骨干网带宽达到10,000M,实现澳门和记娱乐场,菠菜导航网:级、镇、村政务外网全面支持IPv6,广域网具备双线路双设备支持。【市政务服务数据管理局牵头,市有关单位按职责分工负责】 (二十一)深化数字政府基础能力均衡化发展。全面落实省、江门市数字政府基础能力均衡化发展年度指标任务,不断升级、优化、完善我市数字政府基础能力设施,不断增强数字政府基础设施和公共支撑平台服务能力。配合江门完善“粤基座”平台建设。【市政务服务数据管理局牵头】 加快完善与数字政府建设相适应的法规制度体系和建设运营模式,加快推进数字政府区域协调发展,强化模式推广和培训交流,释放改革发展新活力。 (二十二)建立健全数字政府制度标准体系。贯彻落实数字政府制度标准体系。认真执行国家、省和江门市澳门和记娱乐场,菠菜导航网:政务服务事项管理、线下服务场所建设、政务服务便利化应用等政务服务相关标准体系,形成标准统一的政务服务供给,推动政务服务质量全面提升。【市政务服务数据管理局牵头】 (二十三)强化人才支撑。实施首席数据官、政府侧工作人员数字化能力提升工程,建立分层次、分系统、普及性与针对性相结合的常态化培训机制,打造数字化能力过硬的干部队伍。加强政务服务专业队伍建设,分层分类开展政务服务领域工作人员培训,构建“线上+线下”融合的常态化培训机制。加强数字政府改革建设优秀经验宣传推广,构建立体化宣传矩阵。【市政务服务数据管理局牵头】
各部门要根据本工作要点,结合实际推进工作,细化任务目标和进度安排,认真抓好落实。市政务服务数据管理局要加强统筹协调,建立常态化监测机制,适时通报结果。一、发挥数字政府牵引驱动作用,赋能实体经济发展
二、加快培育数据要素市场,充分发挥数据要素价值
三、不断深化“一网统管”,构建政府数字化治理体系
四、持续优化“一网通办”,提升政府数字化服务水平
五、加快“数字机关”建设,提高机关运行效能
六、筑牢网络安全防线,健全数字政府安全体系
七、强化基础设施支撑,构建智能集约支撑体系
八、优化数字化发展环境,加强数字政府建设保障
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