上海梦花街馄饨，停业一年半后，选择2月19日在新址重新开业。“19”，“要久”，日期含着馄饨铺店主一大家人的心愿——经历各种波折后，希望新店铺做得长长久久。

下岗三姐妹创业开馄饨铺，生意红火，却因无证照被依法关停

还是熟悉的猪油打底，还是金黄的蛋丝、碧绿的香葱、大馅薄皮、量大份足……

张林琴大清早就从家里赶来，她和几位老姐妹相约，成为馄饨铺新开业后第一批顾客。“吃习惯了，上海的老味道嘛！”小小店铺，四下都是人，顾客热情“井喷”。这碗馄饨积攒了20多年人气，一年半不见，老顾客想这口了。

店里坐不下，80多岁的宋根兴站在店铺外，晒着太阳眯眯笑。从梦花街的家走到新店铺，要不了10分钟，几乎是能找到的最理想的店面了。过去，宋根兴负责掌勺捞馄饨，“现在我算是退休了。”儿子宋龙辉如今是新店大股东，他告诉记者，“馄饨铺能重开，多亏政府帮助和企业赞助。”

停业一年半，馄饨端上来，宋家人百感交集。

上世纪末，在梦花街19号里出生的宋家三姐妹相继下岗。没学历没技术，就想办法将娘家的客堂间破墙开店卖馄饨。20多年下来，馄饨铺从最早每天两三块钱的流水，到后来一不留神成为“网红”，被坊间誉为“上海滩十碗最好吃的馄饨”之一。宋家三女儿宋惠玲说，“挣的是份辛苦钱，说不上生意，就是份生计。”

名气给宋家带来的，并不只是喜悦。

2015年夏季，梦花街19号上了电视节目，原本名气不小的馄饨店，更一夜成为焦点，被举报无证经营。确实，因为面积太小，环保、消防全不达标，这么多年宋家人没去把证照办下来。无证无照，依法停业已成定局。换址重开？上海寸土寸金，馄饨铺本小利薄，门槛太高。

自此，这碗老城厢馄饨，成为不少食客的遗憾。

馄饨铺终于重开。宋家三个女儿，一直在后厨忙着包馄饨。不同于从前的随意，全穿着雪白的厨师服。宋家“全家总动员”都扑在新店铺上。她们开心地笑，“要好好把这家店做好。”

政府牵线搭桥，企业互利合作，馄饨铺择址重开，喜获新生

重开这天，上海市黄浦区市场监督管理局局长张芹没穿制报，而是身着便装，站在人群外微笑着。从阿大葱油饼到梦花街馄饨，这两家弄堂美食在张芹及同事们，还有社会各界努力下，相继有了圆满结局。张芹如释重负。

毋庸讳言，社会关注也给了张芹所在的政府相关部门巨大压力。“有同事满腹委屈，直接问我，‘城市是需要一个葱油饼，还是更需要法治精神？’”张芹回答：“我们需要法治精神，更需要能包容一个合法的葱油饼。”

梦花街馄饨和阿大葱油饼情况极其相似，都浓缩着基层社会治理常见的两难局面：一方面，梦花街19号一家人下岗后创业，用一碗馄饨解决了3个困难家庭20余年的生计；另一方面，依法取缔无证无照经营，无可厚非。人情和法理的矛盾和冲突如何破解？

上海基层政府为此不懈努力，做了各种方案，希望以主动服务精神，让梦花街合法合规复出，激发市场活力。

在两难境地中努力破题，政府部门牵线搭桥，企业积极和市场监管部门互动，大家一齐努力留住这碗上海老味道。

“大半年里，政府干部陪着我们，前前后后沟通了几十次。”网上订餐平台“饿了么”总裁特别助理姚臻回忆。

陪着“饿了么”跑来跑去的，是上海市黄浦区市场监督管理局副局长朱亮。“馄饨铺对营业场所要求相对较高，老人又不愿离家太远，要在老城厢找到合适铺面，的确挺难。”朱亮感慨。

去年年底，在政府相关部门协调下，宋家终于在梦花街附近找到合规的新店面，并和“饿了么”签署合作协议：由宋家几个子女共同出资设立公司，由企业进行后期设计装修，配齐厨房设备，并办理餐饮服务许可，同时与宋家共同承担新店租金，进行品牌合作。梦花街馄饨得以合法合规地再度亮相……

如果没有企业赞助，宋家无法承担新铺面的市场租金。而“饿了么”看中梦花街馄饨，也有自己的考虑。一方面，赞助网红美食，有利于企业形象塑造。创始人兼首席执行官张旭豪表示，“‘饿了么’生于上海，长于上海，帮助上海街坊将传统美食传承下来，是我们发自内心想做的。”另一方面，考虑到打包把生馄饨带走是上海市民比较常见的购买方式，“饿了么”希望能利用网络平台独家销售梦花街馄饨，实现双赢。

监管部门多服务，市场化手段解难题，“梦花街方案”可复制

梦花街顺利复业，让人欣喜，而民间美食如何适应现代治理要求这一话题，仍然让人关注。

事实上，许多口碑良好的传统美食，由于经营场所历史久远、经营者缺乏资金等诸多原因，常常不得不以无证小微餐饮的形态存在。如何协助他们正规化经营，同时又延承美食传统，是值得整个社会思考的课题。

黄浦区市场监督管理局穿针引线，由企业扶持民间美食，“梦花街方案”已成为无证小微餐饮治理和传统美食文化保护问题的成功范例。

在朱亮看来，依靠市场的手，是目前最为理想的解决方案。“政府不能大包大揽，我们必须用市场化手段解决市场中出现的问题。很多企业都有做公益的需求，梦花街方案完全可以复制推广。”

阿大葱油饼和梦花街馄饨，让许多无证照餐饮经营者看到了合法化经营的可能，他们也希望得到政府部门帮扶指导以及企业的赞助或合作。而依靠市场的手，主要依赖市场来筛选，“能得到企业青睐，前提是拥有很好的知名度。同样，这些店铺也将面临市场优胜劣汰，做得好便能长久，哪一天没人买了，会自然消失，能否生存由市场决定。”朱亮分析。

梦花街馄饨新生，证明了寻求市场与监管的“最大公约数”，关键还在监管创新。

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：颇有口碑的民间美食能否走到“太阳下”生存？

这碗小小的馄饨，同样点题着下一阶段政府职能转变和深化“放管服”改革工作。

“梦花街馄饨，我们往前一步多做服务最终圆满解决，但毕竟只能是作为个案来服务。澳门和记娱乐场,菠菜导航网：的怎么办？比较理想的是，有政府综合部门在更高层面去牵头考虑这样的问题，有规划有疏导地管理弄堂美食。”张芹建议。

2月9日，上海市食药监局发布了《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）（征求意见稿）》，对未取得食品经营许可，但经营食品符合食品安全卫生要求、不影响周边居民正常生活的小型餐饮服务提供者，上海将实施临时备案制度。有不少符合条件的民间美食，有望通过备案制合法生存。 （记者 曹玲娟）