人力资源和社会保障部今天发布了《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》。“十三五”时期，我国将实现城镇新增就业5000万人以上，基本养老保险参保率将达到90%，基本实现法定人员全覆盖，并建立社会保险待遇正常调整机制。

《纲要》提出，到2020年，我国实现比较充分和更高质量的就业，城镇登记失业率控制在5%以内；未来5年，要健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。同时，落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。

按照《纲要》要求，我国将全面推进社会保障制度改革，实现全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的目标。到“十三五”期末，城镇职工基本养老保险参保人数达到4.25亿人，城乡居民基本养老保险参保人数达到5.2亿人，基本养老保险参保率达到90%，基本实现法定人员全覆盖。

在医疗保险方面，未来5年，我国将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办运行机制，基本医疗保险参保率稳定在95%以上；将生育保险和基本医疗保险合并实施，稳步扩大基本医疗保险保障范围。职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右；我国将全面实施城乡居民大病保险制度，并指导地方探索大病保险对贫困人口倾斜的具体办法。加快推进基本医保异地就医结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，并逐步扩大到符合转诊条件的异地就医人员住院费用。（记者 韩秉志）