根据国家土地管理局颁布的《土地登记规则》的规定，土地登记发证具体工作由国土局负责。各镇（区）土地登记委托镇（区）国土所办理审核和报批手续。
　　一、土地登记发证程序
　　1、申请集体土地所有者和土地使用者向市国土局或所在的镇（区）国土所提出土地登记申请。
　　2、受理申请。国土局对申请者提交的证件经审阅认为符合登记规定的，收件后开具收件单给申请者。
　　3、地籍调查。由市国土局或镇（区）国土所负责地籍调查（农村宅基地由国土所组织村委会和村干部开展调查）。
　　4、权属审核。市国土局根据地籍调查结果，对土地权属、面积、用途等进行全面审查后填写审核意见。
　　5、注册登记。国土局把审核结果公告15天后有关方面未提出异议，或提出异议，但经复查无误的，对土地进行注册登记，填写土地证书。
　　6、颁发土地证书。由申请者到国土局签领土地证书。
　　二、土地登记申请者须向国土局提交下列资料。
　　1、土地登记申报表。
　　2、土地权属来源证明。
　　3、地上附着物权属证明。
　　4、单位、法人代表证明、个人身份证明或户口证明。

　　三、对依法申请并经审查批准的所有权，使用权，以一宗地为单位登记发证，一宗地由几个土地使用者共同使用又难以划清的，按各用户建筑面积比例计算各用户应分摊的宗地面积，各自分别办理登记手续和发证。

　　四、土地所有权，使用权，他项权利的转移和名称、地址，土地的主要用途发生变更的，土地所有者，土地使用者和他项权利拥有者，必须及时申请变更土地登记，办理更换或更改土地证书。

　　五、办理土地登记手续，颁发或核发土地证书，按规定由用地户交费。