文本链接：澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府办公室澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发澳门和记娱乐场,菠菜导航网：县级生态公益林建设管理办法的通知

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：县级生态公益林建设管理办法》的政策解读

为了贯彻省委、省政府澳门和记娱乐场,菠菜导航网：大力实施绿色发展战略，提升生态建设水平的要求，加强县级生态公益林的建设、保护和管理，我市印发了《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：县级生态公益林建设管理办法》（以下简称《办法》），现就《办法》作如下解读：

一、《办法》的制定背景

根据省林业发展“十三五”规划和珠三角国家森林城市群建设的要求，继续贯彻落实省委、省政府《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》和江门市委、市政府《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：全面推进新一轮绿化江门大行动的实施意见》的工作部署，我市政府印发了《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府办公室澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发澳门和记娱乐场,菠菜导航网：生态公益林面积扩大与区划工作实施方案的通知》（开府办〔2017〕49号）（以下简称《方案》），根据《方案》要求，结合我市实际情况，先将扩大的商品林列为县级生态公益林，再逐步升级为省级生态公益林。制定《办法》为建设管理县级生态公益林提供制度保障，对完善县级生态公益林补偿机制、保护生态环境、保护森林资源、最大限度地保护林农利益、促进经济社会可持续发展具有重大意义。

二、《办法》的制定依据

（一）《中华人民共和国森林法》（中华人民共和国主席令第三十九号）；

（二）《广东省森林保护管理条例》（1994年4月30日广东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：修改<广东省森林保护管理条例>第二十五条的决定》修正）；

（三）《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（1998年11月17日广东省人民政府令第48号公布 根据2002年5月28日广东省政府令第75号修改）；

（四）《广东省生态公益林更新改造管理办法》（粤林规〔2017〕4号）；

（五）广东省财政厅 广东省林业局 澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发《广东省省级生态公益林效益补偿资金管理办法》的通知（粤财农〔2018〕322号）。

三、《办法》的制定程序

根据规范性文件制定程序，2021年我局起草制定了《办法》（征求意见稿）。2022年按照《广东省重大行政决策程序规定》（粤府令第288号）第四章的规定，由我局组织开展重大行政决策后评估，并经征求各镇（街）、市有关单位以及网上公开征求社会群众意见后，我局根据评估结果对《办法》作修改完善，并经市司法局对《办法》进行了合法性审核，认为《办法》制定主体适格，程序正当，内容合法，并经局党组会议审议，最终形成了规范性文件送审稿，报经市政府审查后印发实施。

四、《办法》的主要内容说明

《办法》共分为五章二十六条，对县级生态公益林的概念、规划管理、补偿资金管理、经营管理等方面作出了具体规定，使县级公益林建设同省级以上公益林建设一样有法可依，用制度和法律来保证县级公益林建设顺利实施。

（一）《办法》的主要内容如下：

一是对县级生态公益林的规划编制、新建设和调整作出要求和规定，以便更好地实现县级生态公益林建设规划的科学性和合理性。

二是明确县级生态公益林的效益补偿标准和要求，切实维护林地所有权人和经营者的合法权益。

三是参照省级生态公益林相关规定，根据我市实际，明确规定县级生态公益林更新改造、管护、采伐的标准和要求，以增强公益林的生态和环境保护功能，提高生态效益与社会效益，兼顾经济效益。

（二）《办法》的各章节内容概括如下：

第一章总则明确了县级生态益林建设的定义、法律依据、意义、建设原则。

第二章规划管理明确了县级生态公益林建设的规划原则、新建和调整县级生态公益的程序。

第三章补偿资金管理明确了建立县级生态公益林效益补偿制度、补偿对象、补偿标准和发放程序。

第四章经营管理明确了各有关单位的管理责任，明确了禁止行为；明确了县级生态公益林采伐标准，并以调整前发包情况分别采用两种经营方式。

第五章附则明确了破坏县级生态公益林的责任，相关用语解释。

五、其他事项

《办法》自2022年12月1日起施行，有效期为五年。

（咨询方式：澳门和记娱乐场,菠菜导航网：林业局营林科技股，电话：2207167）