澳门和记娱乐场,菠菜导航网：“六个完善”实施承诺制改革

推进赤坎古镇项目提速提效

为深化“放管服”改革，全力加快推进赤坎古镇项目，开平率先在赤坎古镇项目实施投资项目承诺制改革，探索实行“先承诺后审批、边建边批”的管理新模式，取得了突出成效。其中，赤坎新区安置房一期工程项目作为推行承诺制改革的首批试点项目，按照传统审批流程，从土地摘牌到办好施工许可证开工建设至少需要6个月，但通过实施承诺制和“容缺审批”，只用了30个自然日就完成所有报建报批手续，大大提高行政审批效率。

一、完善承诺制改革方案，确保改革有据可依。结合《江门市投资项目承诺制改革试点意见》精神，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：委全面深化改革领导小组与市发改局、赤坎古镇管委会（赤坎镇）结合赤坎古镇保护与开发项目工作实际，制定《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：投资项目承诺制改革试点方案》及《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：赤坎古镇管委会管辖范围内投资项目承诺制改革试点实施方案》，明确推行承诺制的总体要求、实施范围、工作流程和工作要求，重点就承诺内容、审批流程、事中事后监管等事项作出详细规定。

二、完善事权下放与承接，促进审批“无缝对接”。按照“减少层级、重心下移”“能放则放，应放尽放”的原则，先后分两批共下放市直部门行政管理权限事项43项给赤坎古镇管委会。坚持“就近办、马上办”的便民服务理念，创新性地在赤坎古镇管委会设立行政审批局，专门负责已委托、下放的相关行政管理权限事项承接工作，确保放得下，接得住，用得好。如，市城乡规划部门的审批事项已全部委托（下放），行政审批局通过内部审核环节调整，对提交的项目审批做到了即报即批。又如，对纳入承诺制的试点项目实施全程代办制，由专人跟进办理国土证、规划许可、消防审查、审图、施工许可等各个环节，减少了审批过程中的空耗，实现高效审批。

三、完善预审机制，提高项目单位设计质量。在审批部门高效配合的情况下，仍存在因项目单位在设计环节上存在一定的设计质量问题而耽误项目审批的情况，虽然按照承诺制可以采取“承诺技术审查修改意见后续落实”的措施，但是对于存在问题的图纸，只能要求设计单位修改错误再提交。为此，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：探索完善预审机制，由审批部门提前介入，对项目单位的有关设计图纸进行预审核，发现问题提早修正，争取正式审批一次通过，以此进一步提高审批效能。

四、完善统筹协调机制，消除改革“中间梗塞”。建立以建设单位及各参建单位主要领导为组员的项目报批报建工作领导小组，做好推进承诺制改革工作人员、资金等方面的需求保障，压实责任，确保各项工作落实到位。项目小组负责人负责综合统筹，加强对各项目进行流程把控和督办。定期组织召开报批报建总协调会，提前与各行政主管部门明确办理各行政许可所需资料清单，对资料清单按照“责任单位、所需时间、准备难度”等进行分类，明确责任人和完成任务的时间节点。将各参建单位已明确“耗时较长”的资料清单共同确定为承诺内容，签署项目承诺书，并将“耗时较长”的资料清单作为填报《承诺制承诺书》《容缺审批承诺书》等文件的附件。同时，加强业务培训与沟通衔接，提高业务水平，减少审批部门、审批事项的对接空耗。

五、完善事中事后监管，夯实承诺信用基础。明确项目建设单位应按照承诺书明确的权利、义务和责任，自主依法依规开展项目建设，并接受全过程监管和全面竣工验收。在取得相关行政许可证件后，严守承诺机制，按照资料清单要求，及时补齐所需资料。实行履信备案制度、失信承接制度、中介延伸责任制度，夯实承诺制改革的信用基础。相关审批主管单位根据承诺书的约定，加强指导和监管，及时纠正并协助项目建设单位在项目实施过程中存在问题，切实做好服务，保障承诺落到实处，项目依法依规建设。

六、完善实施细则，促进承诺制改革“标准化”。实施承诺制的过程是一个不断探索与改革的过程，安置房一期工程项目的报批审批工作效能比传统流程大大提升行政审批效率，且仍有提高的空间。澳门和记娱乐场,菠菜导航网：将以精益求精的态度，进一步完善承诺制改革的具体工作事项，探索建立“标准化”的报批审批流程与资料要求，促进行政审批效能的全面提高。