开府办〔2018〕8号

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府办公室澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现代

建设产业2017-2021年发展规划的通知

各镇人民政府（街道办事处），各管委会，市政府各部门、各直属机构，驻开平有关单位：

经市人民政府同意，现将《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现代建设产业2017-2021年发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题的，请径向市科工商务局反映。

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府办公室  

2018年3月6日  

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现代建设产业2017-2021年

发展规划

一、建设产业发展基本情况

“十二五”期间，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：委、市政府以及相关行政主管部门、建设产业企业认真贯彻省委、省政府的决策部署，积极应对经济新常态及经济下行压力加大带来的挑战，努力转变产业发展方式，建设产业规模不断扩大，地位作用明显增强，拉动效应更加凸现，为推动澳门和记娱乐场,菠菜导航网：经济社会发展，加快城镇化建设和产业结构优化发挥了重要的作用。

（一）建筑产业发展情况

1.总体发展现状

“十二五”期间，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：委、市政府加大建筑业产业结构的调整力度，促进建筑业企业做大、做强、做精、做专，企业的资质结构和产业结构不断优化，重点骨干企业总体实力增强，涌现出一批能够承担高大精尖项目的龙头企业。到2016年末，全市三级以上各类建筑业企业共31家，其中特级施工总承包企业1家；一级施工总承包企业6家，专业承包企业1家；二级施工总承包企业8家，专业承包企业1家；三级企业9家，专业承包企业5家；劳务分包企业11家；乙级建筑设计公司3家。

到2017年末，全市三级以上各类建筑业企业共36家，其中特级施工总承包企业1家；一级施工总承包企业6家，专业承包企业1家；二级施工总承包企业9家，专业承包企业1家；三级企业14家，专业承包企业4家；劳务分包企业11家；乙级建筑设计公司3家。

一批骨干大企业积极延伸产业链，优化产业布局，综合实力和市场竞争力进一步增强。广东金辉华集团有限公司、广东耀南建筑工程有限公司、广东建邦兴业集团有限公司、开平住宅建筑工程集团有限公司4家企业的年施工产值占全市年施工产值约70%以上，且这4家主要是承建澳门和记娱乐场,菠菜导航网：以外的房屋建筑和市政工程项目。根据企业发展目标，预计到2020年，广东金辉华集团有限公司和开平住宅建筑工程集团的年施工产值将达到100亿元（年签合同额约200亿元）；广东耀南建筑工程有限公司、广东建邦兴业集团有限公司的年施工产值也在现有基础上将有较大发展。

2.工程质量全面提升

改革开放以来，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：委、市政府推进建筑施工安全生产标准化考评，鼓励大型骨干建筑业企业参与质量奖评选。澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑业企业在建筑界屡获殊荣，其中，获得全国建筑行业最高荣誉鲁班奖5项，分别为：开平三建承建的广州万宝冰箱三厂厂房项目、开平二建承建的广州天河城广场项目、开平建安承建的白云机场国际候机楼项目、耀南公司承建的汶川县第一中学项目和横琴岛澳门大学新校区发展项目中央行政楼、文化及交流中心项目（广东省首个境外鲁班奖）；获得詹天佑奖2项：耀南公司承建的横琴岛澳门大学新校区发展项目中央行政楼、文化及交流中心项目和开平骏建承建的骏贤居小区项目。国家优质工程奖2项，金辉华公司承建的江门市中心医院外科住院大楼工程和台山体育馆及人防工程。

3.绿色建筑发展取得新突破

从2008年起，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：要求新建工程必须按国家规范实施建筑节能，多年来，共有近331万平方米建筑实施了建筑节能。从2016年10月1日起澳门和记娱乐场,菠菜导航网：城镇范围内，对达到单体建筑面积大于1000平方米的新建民用建筑必须按照绿色设计的相关规范进行设计。开平绿色建筑的加快发展，为最大限度地节约资源，保护生态环境和减少污染，加快建设资源节约型和环境友好型社会，营造安全、健康、宜人的人居环境，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局奠定了坚实基础。

（二）建材产业发展情况

“十二五”期间，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：作为水暖卫浴产品的生产基地，虽然遭遇全球经济危机的影响，但行业仍保持了稳定的增长，主要表现为：

1.产业集聚效应进一步强化

据不完全统计，2016年澳门和记娱乐场,菠菜导航网：水口镇的水暖卫浴产业的市场主体共有3368户，产业资金总额为93226万元，户均资金额为35.7万元，从业人员5万多人，其中专业人才4000多名。这些市场主体中，1521户为个体户，资金数额为5671万元，约占产业资金总额6.1%;795家为有限责任公司，注册资本总额为87455万元，约占产业资金总额93.8%。2016年全市规上水暖卫浴产业总产值123.33亿元，规上水暖卫浴企业73家，其中水口水暖卫浴工业总产值82.7 亿，占澳门和记娱乐场,菠菜导航网：规模以上工业总产值15.38%，拥有规模以上企业48 家，占规上工业企业总数的18.39%。

2.出口规模在国内居领先地位

近年，水口镇吸引了西班牙赛道阀芯、韩国韩洋水暖、意大利的澳图洁具、美国凯勒斯水暖等80多家企业落户该镇。2015年出口额为9.97亿美元，2016年出口11.16亿美元，保持稳定增长，产品出口欧洲、美洲、澳洲、中东、东南亚及香港等200多个国家和地区，其中水龙头出口额占全国的28.8%，是国内三大水暖卫浴产业集群外销比例中最高的。

3.区域品牌建设取得显著成绩

多年来，水口镇先后获得了一系列荣誉称号，包括“中国水龙头生产基地”、“中国水暖卫浴生产基地”、“中国水暖卫浴五金出口基地”、“广东水暖卫浴国际采购中心”、“江门开平水口水暖卫浴产业集群升级示范区”、“国家外贸转型升级专业型示范基地”等，成为全国三大水暖卫浴生产基地之一。2016年，水口镇顺利通过“中国水龙头生产基地”复评，并更名为“中国水龙头?卫浴制造基地”。同时，成功申报水口水暖卫浴小微企业创业创新基地，整合中国卫浴城、水口水暖卫浴技术创新中心、纳成广泰工业城的作用，促进小微企业发展壮大，推动产业转型升级。

近些年，水口镇作为水暖卫浴生产基地，在区域品牌建设上成绩斐然，其龙头企业在国家行业标准制定上扩大了话语权。

4.企业品牌意识增强

目前，区域内水暖卫浴企业共拥有自主品牌近160多个，其中包括1个中国驰名商标，8个省级以上名牌产品及著名商标称号，有14家企业获得由中国卫生陶瓷协会颁布的“中国卫浴知名品牌”称号，9家企业获得“中国绿色水龙头”称号。

5.企业高度重视质量管理和产品质量

大部分企业建立了完善的质量管理体系并运行良好，产品质量稳定，近年来没有发生重大进出口产品质量安全事故和违法案件。全市共有170多家企业通过国际ISO认证，其中有150多家通过ISO9000认证，近20家通过ISO141001认证，获得主要出口国（地区）认证数量180多个，获得国家专利授权的产品有700多项，部分企业的产品获得代表世界水暖卫浴产品最高标准的质量和安全认证。

6.产业链建设更加完整

2014年澳门和记娱乐场,菠菜导航网：被省政府认定为广东省水暖卫浴国际采购中心，在原来水暖卫浴生产基地的基础上将产业链延伸到销售领域，进一步形成水暖卫浴原材料供应—产品毛坯铸造—产品加工—零部件配套—产品销售的完整的产业链。澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建材产业包括五金洁具（水暖卫浴）、人造板材、化学建材、墙砖、脚手架五大类，有规上企业94家。其中，五金洁具（水暖卫浴）共73家，主要分布在水口镇、月山镇、三埠街道以及翠山湖管委会，代表企业有华艺卫浴、金牌洁具等；人造板材企业10家，主要分布在苍城镇、赤坎镇，代表企业有松本绿色新材；化学建材企业2家，均在苍城镇，代表企业有花王涂料；陶瓷墙砖企业4家，主要分布在赤坎镇和金鸡镇，代表企业冠能建材；脚手架企业5家，主要分布在赤坎镇、沙塘镇。

（三）问题与挑战

1.建筑企业发展不平衡

（1）澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑业企业数量较多，但与海安、海门、高邮等其他传统建筑之乡相比，建筑业规模有待提高。除几家龙头企业外，多数企业的发展局限于江门地区，走出江门地区以外承建项目企业不多。

（2）澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑业企业产业集聚度不高、企业竞争力不强及大型龙头企业较少，缺乏具有资源整合能力、品牌影响力、能参与国际竞争的本土跨国建筑承包企业。

2.政策扶持力度亟需加强

在建筑产业现代化发展初期，生产基地建设投入大、周期长、回报慢、财务成本高，需要加大政府引导和扶持力度，亟需各类政策措施予以支持。

3.产业结构需要优化调整

随着劳动力成本逐渐上升，人口红利逐步消失，现有产业结构、施工技术应用、施工组织方式、施工机械装备与新型产业现代化发展方式不相适应。专业失衡，结构不合理。骨干企业对市场缺乏主导支配力和影响力，产业集中度偏低，限制产业发展的提升空间。新成立建筑企业良莠不齐，使得产业集中度不断下降。建筑制品产业产值较低，缺少知名品牌，企业实力较弱，建筑企业利润率长期低位徘徊，产出效益低下。

4.装配式建筑市场尚需培育

我市装配式建筑市场起步较晚，缺少适应装配式建筑生产的研发设计、施工企业、配件生产等发展基础，市场主体需要逐步开展培育。同时，市场推广初期需要试点企业、项目作为支撑，预制配件生产、产业工人培养需要时间等因素，装配式建筑推进进度相对滞后。与省内其他城市相比，我市项目试点建设启动情况差距不小，要完成省政府提出的发展目标和要求，需要政府重视加大试点建设力度。由于建筑产业链条长，上下游企业多，需要加快培育集配件构件生产、设计、施工为一体的大型装配式建筑企业和大量的专业化生产施工企业。

5.缺乏大规模产业化需求

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现有建筑大都仍采用传统的现浇施工完成，在建筑市场上缺乏大规模产业化需求。而且，装配式住宅的建造成本相对较高，比传统方式高出一定比例。此外，企业大规模发展建筑产业现代化，面临着前期投入研发经费大、社会资源缺乏、缺乏规模效应、开发成本提高等问题,企业缺乏发展建筑产业现代化发展的动力。

6.服务监管体制亟待完善

现行的设计管理、招投标管理、工程造价、施工图审、施工管理、质量安全、竣工验收等大部分服务与监管环节适应于传统建造方式，与建筑产业现代化装配式生产方式发展不相适应，缺乏针对建筑产业现代化发展的系统性的服务与监管制度，制约了建筑产业现代化发展。

7.建材企业融资困难

建材生产企业多为劳动密集型企业，近年来，伴随着人力成本的不断提高、各类税费支出增加、社保缴费费率居高不下等不利因素，企业生产成本逐步增大，利润率大幅下滑。同时，近年受国内外大环境影响，销售资金回笼变慢，导致部分企业出现资金链断裂的情况。银行等金融机构也持续收缩贷款发放，导致部分企业无法获得贷款，影响正常运作。

8.品牌建设停滞不前

大多数企业属于低端经营模式，缺乏品牌营销战略思维，不注重品牌的宣传。绝大多数企业仍以代工（OEM）出口为主，忽视国内市场，品牌建设和新产品研发几乎是空白。部分企业虽然注重品牌建设，但目前开平水暖卫浴中“朝阳”、“华艺”、“乔顿”、“希恩”等知名品牌大多是在“十一五”期间获得国家和省内的认定，“十二五”期间没有新的知名品牌诞生。

9.龙头企业的国内影响力不高

经过30年的发展，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建材生产企业取得了一定的成绩，也在国家行业标准的制订中取得了一定的话语权，产品质量、技术水平都达到国内甚至国际水平，但由于过度关注海外市场，龙头企业在国内的影响力和知名度明显不足。

10.资源和环境压力增大

资源和环境约束不断强化，集约用地、节能降耗、环境保护等政策让建材生产企业的发展面临严峻的考验。面对最严厉的特别排放限值，建材行业的电镀行业举步维艰，从而影响水暖卫浴的产业链完整。

11.现代化水平不高

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑产业现代化水平不高，与先进地区相比差距较明显，存在不适应新型城镇化、工业化、信息化的发展要求，建设周期长和生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题。现代化建筑标准和建筑结构体系有待完善，未达到大规模工业化的要求，对经济增长的贡献仍需提高。

12.技术型人才相对缺乏

由于建筑行业竞争激烈，行业利润普遍较低，大部分建筑企业难以提供高薪、高福利来吸引人才，导致工程技术人员和一级建造师等技术性人才占比较低，而掌握技术、懂得先进经营理念的复合型人才更是少之又少。

（四）机遇与启示

1.发展机遇

为推进建筑产业现代化稳步发展，国家、省、市先后出台了一系列政策文件。先后对构建现代建筑产业体系、明确发展目标与重点、培育骨干企业、扶持地方特色、加强政策措施与组织保障、引导示范基地与项目建设、引导绿色建筑施工提供政策指导。省市级政策叠加为我市建筑产业现代化的特色化发展带来了新的机遇。

随着经济全球化的深化，国际建筑市场的开放度不断提高，各国对基础设施建设的需求旺盛。国际建筑市场份额的扩大，有利于澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑业企业加快实施国际化经营战略，提升全球资源配置能力和一体化服务能力，加快培育参与国际竞争的新优势。在我国经济进入新常态和经济下行压力加大的背景下，建筑产业格局调整和转型升级加快，专业化分工不断深化，兼并重组成为常态。这有利于澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑企业加快战略转型和兼并重组步伐，不断延伸和拓展产业链条，推动企业向工程总承包商、集成商和城市综合运营商方向发展，提高品牌影响力和做强做优。

“十三五”时期，我国“一带一路”倡议进入全面实施阶段，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，将引发大规模重点工程和基础设施建设需求，直接带动大批铁路、公路、港口等跨境项目的建设，为澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑企业参与“一带一路”沿线国家和地区重大工程建设提供重大机遇；丝路基金、亚洲基础设施投资银行的设立，为澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑企业“走出去”参与基础设施建设提供有力支持。建筑业企业通过参与“一带一路”基础设施建设，能够拓展对外合作空间、调整经营布局、加快“走出去”的战略步伐。

目前，我市的建筑业已在国内建立了一定地位，已经拥有几家国内一流的施工企业。建筑产业现代化对地区经济的辐射力、带动力较强。粤港澳大湾区是我国建筑产业现代化发展的重点核心区，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：应该加倍珍惜当前的大好机遇，主动融入、密切合作，不断提升建筑产业现代化在资源开发、技术交流等方面与粤港澳地区的整体合作发展水平。

建筑信息模型（BIM）、物联网等技术在生产全过程的应用，是促进建筑产业现代化发展的重要推动力，时代要求开平建筑产业现代化必须要实现与信息化融合。积极推广运用建筑信息模型（BIM）、物联网、GIS、大数据、云平台等技术，尤其是将 BIM 技术应用到设计、生产、施工和交付运营等全过程环节，提高设计集成化与智能化程度，深化构件及装配节点的设计能力，解决标准化定型和装配节点的构造详图设计。依靠科技进步和创新驱动，推进建筑产业信息化技术应用，覆盖建筑设计、配件生产、物流运输、建筑施工、质量安全监督、竣工验收、物业管理全过程的信息化管理系统，形成从设计到生产施工后期管理形成产业信息化全链条。随着“互联网+”、大数据以及BIM 技术的深入应用，将推动建筑企业充分发挥现代信息技术在研发设计、开发经营、生产施工等全产业链建设中的优势；加快应用、推广信息领域的最新成果，为建筑企业转变发展观念，调整发展战略，不断挖掘发展潜力，实现人才、技术、信息、资金等创新资源的合理配置注入了新能量，同时对建筑企业激发创新发展动力，推动企业快速变革和发展提出了新要求。新技术对促进建筑产业推进科技与管理创新成果转化为现实生产力，建立健全建筑产业现代化技术体系，提高建筑产品科技含量，推进建筑产业现代化提供了更有力的支撑。

2.发展启示

综合国内外建设产业现代化发展的经验，为澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建设产业现代化的发展得到以下启示：

（1）澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建设产业现代化对提升澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑生产供应链上下游各环节的效率，改善建筑品质，节约资源能源消耗均具有重大意义，是未来澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑业发展的必然趋势。

（2）澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现有的产业基础和技术水平还不适宜大规模地发展建设产业现代化。澳门和记娱乐场,菠菜导航网：应准确把握现实情况，结合地方实际，立足现有条件，循序渐进的逐步实施。

（3）贯彻实施建设产业现代化发展战略，除了通过政府的政策引导和必要支持外，关键还需要调动开发商、总承包商等企业积极性。住宅产业现代化是实现建筑产业现代化发展的重点，也是重要的突破口，房地产开发企业是实现产业链整合的关键，应当充分发挥房地产开发企业的功能集成作用，调动研发设计、施工总承包、配件（材料）生产等优质企业资源，积极推动建筑产品的创新，推广和应用先进技术和新型材料，推动装配式建筑和成品住房发展，其在建筑产业现代化发展中的地位非常关键。

（4）国家鼓励对绿色节能、智能化示范小区等各类试点工程，推广先进成熟的新材料、新技术、新设备、新工艺。同时，政府层面的有力推动是推进产业现代化的有效手段。由此，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：要通过政府投资项目重点示范引导和强制推广“两手抓”，提高建筑科技含量，逐步引导市场推广建设产业现代化。

（5）科研技术企业作为建设产业的上游产业，是建设产业现代化发展的中坚力量，对建设产业现代化发展的方向引领与发展重点选择具有关键性作用。各地都在鼓励龙头科研设计企业发展，加速开展产业现代化标准化技术研究与成果转化应用，应充分发挥科研技术企业在技术研究标准化、应用化的龙头作用，更好指导施工企业转变现代化生产方式。

（6）建设产业现代化的发展与政府政策措施的激励和引导是分不开的。对于实施住宅产业化的企业，以及进行技术研发和使用节能材料的开发企业，政府要给予政策性扶持。

二、总体思路

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和历次全会、习近平总书记系列重要讲话以及十九大精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的部署，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕加快建设资源节约型、环境友好型社会，建设绿色生态美丽家园要求，紧紧抓住新型城镇化、工业化、信息化的战略机遇，落实广东省创新驱动发展战略，以转变建筑产业发展方式、推动建筑产业转型升级为主线，以科技进步和改革创新为动力，以实现新型建筑工业化生产方式为手段，着力调整建筑产业结构，探索澳门和记娱乐场,菠菜导航网：绿色建设体系，加快推进建筑产业现代化，把建筑业打造成为具有较高技术和管理水平的现代产业、节能环保绿色产业，为实现“三个定位、两个率先”目标作出贡献。

（二）基本原则

1.推动产业转型升级

坚持把提高科技创新能力作为调整建设产业结构、转变产业发展方式的中心环节，大力推进建设企业技术创新、管理创新、制度创新，加快科技成果的转化和应用，促进产业优化升级，提高建筑质量和性能。在借鉴国内外先进经验的基础上，立足澳门和记娱乐场,菠菜导航网：实际并有所创新，完善建设产业现代化的标准技术体系、生产体系、市场监管体系和监测评价体系。

2.优化建设产业结构

遵循建设产业发展的客观规律，促进建设产业发展与经济增长速度和质量相协调，推动建筑产品供给与城市发展需求相协调。优化建设产业结构，做优做强总承包企业，做专做精专业承包企业，做实做好劳务分包企业，形成大、中、小企业，综合型与专业型企业互相依存、协调发展的产业格局。

3. 坚持绿色发展

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为推动建设产业发展的基本途径。在建筑业全产业链中践行绿色建设模式，推进绿色建材、绿色规划、绿色设计、绿色施工、绿色运营和绿色改造，在建筑的全生命周期内彰显节约资源、保护环境和减少污染的绿色发展理念，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，促进人与自然的和谐共生。

4.坚持共享发展

坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为建筑产业发展的出发点和落脚点，大力发展装配式建筑，加快推进建筑产业现代化；确保建筑工程质量和生产安全，提高建筑工程环境质量水平。在重点区域和重点项目中开展装配式建筑试点示范，推动装配式建筑示范基地和项目建设。

5.坚持开放发展

抓住“一带一路”建设的重要机遇，加快融入全球化的步伐，全方位对接外部市场，以国际化新视野发展建筑产业，加快推进与国际化建筑标准对接，鼓励企业“走出去”，培育建筑产业国际竞争新优势。

（三）发展目标

2017-2021年期间，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建设产业发展总体目标：以率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的任务使命和推进“一带一路”倡议实施为契机，实现建设产业发展方式转变，基本完成建筑业向现代建筑产业转型升级，建筑产业市场环境逐渐成熟，体系逐步完善，产业结构进一步优化，创新驱动发展能力进一步增强，形成一批以龙头优势企业为核心、贯通上下游产业链条的产业集群，建筑产业现代化技术、产品和建造方式普及，市场监管体系不断完善，大型建筑企业经营有新的突破，产业综合实力和竞争力进一步提升，主要经济技术指标处于广东省领先水平。

三、主要任务和发展重点

（一）引导产业布局

根据澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建设产业现代化发展的总体目标，结合实际，积极落实区域发展目标，落实建设产业现代化项目建设。

结合澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现有建设产业基础，积极推进建设产业现代化建设项目和配套基地建设，优化生产力布局，形成以规模企业为龙头的发展途径，并在此基础上落实空间布局，加快建筑产业现代化设计研发、配件生产、产业发展基地的建设。

（二）推进产业链协同发展

1.构建特色鲜明的现代产业体系

打破传统建筑产业体系，建立适应建筑产业现代化和经济社会发展的、产业特色鲜明的建筑产业化体系。大力培育以设计研发、集成应用、配件生产类为重点的新型产业链，满足建筑产业现代化设计、施工、配件、装饰、构件供应等发展要求。总体形成以总承包为龙头，专业承包为中坚，劳务分包为辅助，建筑制品为配套，符合产业现代化要求且具有较强创新能力和较高机械化和装配化水平的设计、施工、生产、安装产业体系。

2.将建筑配件行业培育成新兴地方特色产业

扩大我市具有地方专业优势的水暖卫浴、人造板材、化学建材、墙砖、脚手架、混凝土预制件等配件材料集成应用，推进成品住宅发展。加强装饰优势行业培育，培育具备工业化装修能力的企业，延伸产业链，引入装饰标准化设计、工厂化生产、装配式施工、信息化管理模式，打造现代装饰业为产业特色。加快绿色节能和新型结构体系的建筑配件行业发展，积极推广使用混凝土预制配件、钢结构配件、木结构配件，发展具有绿色节能特征的建筑配件生产基地。大力推进以工业化方式生产的水暖卫浴、装修装饰、人造板材、化学建材、门窗幕墙、整体厨卫等配件生产基地的标准化、工业化和智能化建设。

3.全力打造富有广东特色的水暖卫浴产业体系

以水龙头制造为主导，以洁具、五金挂件、阀门、沐浴房等制造为重点，以智能卫浴、整体厨房等新兴产业为培育发展方向，以五金机械和基础件制造以及现代生产性服务业为支撑，力争在“十三五”期末将我市打造成为广东省水暖卫浴产业的重要引擎，国家级水暖卫浴制造业示范基地，国家级水暖卫浴知名品牌示范区，形成生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高、在国内外具有较大影响力的水暖卫浴制造产业集群，最终形成国家新型工业化产业示范基地。

4.推动水暖卫浴行业向服务型先进制造业发展

加强现代流通销售体系建设，积极引入新业态、新模式，重点发展第三方物流、供应链业务外包、物流信息服务、电子商务等业务。研究开发和智力支持服务类行业，重点发展技术研发、产品设计、系统控制、检验检测、服务外包、全责绩效服务、管理咨询、人才培养和职业培训等业务。大力推行标准化服务，建立智能标准信息资源库和技术标准服务支撑体系，加强面向产业集群的检测、计量等标准化公共服务平台建设。支持企业、行业协会开展认证和使用标识等服务。

5.鼓励企业创新“大卫浴”模式

鼓励企业积极拓宽产业链，促进企业从生产功能单一、附加值低的水龙头向生产感应水龙头、恒温自控龙头、低碳环保龙头等高端水龙头转变，同时产品线有序地向花洒、五金挂件、陶瓷洁具、淋浴房、浴室家具、不锈钢水槽、智能卫浴系统等产品延伸，向产业链高端进攻。龙头企业可与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产、配件采购等多种方式开展合作，衍生拓展业务。中小企业可成为龙头企业的上游配件供应商，在龙头企业引领下发展出一批提供专业化配套服务并具有特色产品的中小型企业，实现内部专业精细分工，引导水暖卫浴产业朝着分工细化、协作紧密方向发展，构建产业上下游分工合作、密切配合、各有侧重、资源共享的集中化、框架化和现代化的水暖卫浴产业集群，促进产业和谐互动协调发展。加快推动水暖卫浴国际采购中心项目建设，打造有利于产业链条延伸的“一站式”商贸、交易平台。

6.切入“泛家居”领域

（1）充分引导有条件的企业发挥细分行业优势，产业链下游逐步向整体卫浴设计、安装、施工一体化、企业装修服务、家居厨卫设计装修等高附加值领域延伸，优化产业价值链，提高产品和服务的溢价能力，从单纯的生产型企业向生产服务型企业过渡。

（2）实施跨界合作，积极推动水暖卫浴行业与厨卫、石材陶瓷等相关行业抱团协作、整合营销，形成集聚效应。

（3）引入铜材等原材料生产线，就地生产、供应和消费，减少水暖卫浴企业的采购成本。

（4）加快整合管道、阀门企业等上游供应商，延伸产业链条，实现配套化、规模化经营。

（5）与房产开发企业有效对接，积极加入房地产采购平台，通过参加房产行业论坛、行业交流等形式，力求与房产企业实现深度持续合作。

7.推进设计、施工一体化建设

重点发展以设计为龙头的EPC总承包管理模式，在政府投资项目中率先试点，并逐步延伸至社会投资项目。

8.推进装配式建筑施工模式

重点推广应用装配式混凝土结构、装配式钢结构、复合木结构等建筑结构体系。全面采用预制内外墙板、预制楼梯、预制阳台、叠合楼板等成熟配件构件，逐步研究应用框架柱、框架梁、剪力墙等预制主体结构件，提高预制装配率。

9.推进施工装修保温一体化

引导开发企业从委托设计入手，组织实施施工装修节能保温一体化，建设销售成品住房，避免施工过程中的拆改，避免业主购房后二次装修造成的材料浪费、环境污染和安全隐患。

（三）现代建筑产业特色小镇

1.规划建设现代建筑产业特色小镇

在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：管辖区域内规划建设一个现代建筑产业特色小镇，在符合国家政策文件要求的前提下，用2-3年将现代建筑产业特色小镇打造成建筑企业总部汇集基地，建筑产业现代化培训基地，产业化设计、技术研发中心，产业化住宅产品展示、体验中心，产业化建筑配件、部件集成中心，智能家居、装饰集成中心，装配建筑使用示范基地，以及绿色建筑研究实验中心。力争成为广东省第一家以建筑全产业链为支柱产业的特色小镇。

2.吸引建筑企业总部落户特色小镇

（1）在现代建筑产业特色小镇范围内，全市施工总承包特级、一级资质和专业承包一级资质企业申请总部基地建设，面积超过1万平方米的，优先供应土地，用地价格及各项配套费用参照工业供地的优惠政策。

（2）设立建筑业总部大楼，凡原注册在外地的一级、二级建筑企业，变更回澳门和记娱乐场,菠菜导航网：注册公司的，或在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：注册新成立的建筑企业，将统一安排进建筑总部大楼办公经营，并对建筑企业纳税大户的办公场地300平方米以内部分给予三年全免租金的优惠政策。

3.将建筑产业特色小镇打造成建筑人才培训基地

加强与五邑大学、中山大学、华南理工大学等高等院校和省级培训机构合作，促进产学研结合。项目建设规费参照教育用地优惠政策。在现代建筑产业特色小镇内建立劳务信息管理服务平台，对建筑产业工人实行实名制信息化管理，打造成为建筑产业工人管理规范化的示范点。

4.筹建建设产业微型博物馆

将建设产业与旅游、装备制造、展销贸易、文化创意、物流配送等产业形成有效对接，加快推进一、二、三产业联动发展，构筑相互促进、协调发展的现代产业体系。尝试将建筑产业、水暖卫浴产业和旅游文化融合发展，深入挖掘开平建筑产业及开平水暖卫浴产业的历史，征集具有宝贵价值的产品，在建筑产业特色小镇规划部分区域，筹建澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建设产业微型博物馆，主打建设产业的发展史介绍、产品展示和体验。结合开平碉楼文化，推动建设以建筑产品、水暖卫浴产品为模型的旅游地标，打造一处集建筑产业及水暖卫浴产业体验、休闲、美食、特色农产品推广的工业旅游区域。

博物馆展厅橱窗里摆设的建筑图纸、设计模型、使用工具和物品等让人们彷佛是回到澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建筑产业和水暖卫浴产业萌芽、发展、徘徊、壮大的那个年代的感觉。

（四）加强示范引导

1.培育市场主体

鼓励和引导我市设计、施工、生产、开发企业向建筑产业现代化模式转型，在建筑设计、检测技术、建筑配件、集成应用等方面取得突破，重点建设设计研发类、集成应类、配件生产类基地，重点培育集设计、生产、施工综合能力总承包企业。

（1）积极发展以设计为龙头的EPC总承包，推进设计、施工一体化建设, 在现有基础上，扩大企业规模，培育1-2家现代产业集团。进一步做好相关理论研究和关键技术的科研攻关，形成专利、标准、规范、图集等，推动形成建筑规划与设计、运营与监测的全方位服务能力。加强BIM设计技术研发，将BIM技术应用到设计、建造、竣工和交付运营等环节，形成构件及装配节点的深化设计能力。引进具有较强影响力的科研院所、技术标准编制单位以及技术协同创新中心等。在检测技术方面，形成具备建筑产业现代化相关检测的能力和技术。

（2）积极发展能够以总承包方式开展建筑产业现代化的施工企业，加快现代产业集团建设。重点扶持以金辉华集团、住宅建筑工程集团、耀南建筑工程有限公司、建邦兴业集团等为代表的施工单位，发展集设计施工一体化、结构装修一体化及预制装配式施工的工程总承包企业，提高技术创新能力和机械装备水平，提升现代化施工能力。引导总承包企业运用建筑产业现代化技术手段，推广应用成熟的结构体系、配件部件、成套技术，加快传统施工企业转型发展。

（3）优先扶持本地开发企业，培育企业集成应用能力，鼓励大型房地产开发企业和设计、施工骨干企业融合，形成集开发、设计、生产、施工、经营等一体化的住宅产业集团。引进国内优势开发企业设立总部企业，发挥产业现代化技术、施工、产品等集成应用功能，服务地方开发。

（4）推动水暖卫浴、传统构件、商品混凝土、传统建材、化学建材、墙体材料、脚手架等生产企业转型发展，加快传统产业技术改造，调整产品和工艺装备结构。重点发展预制墙板、楼板、梁柱、楼梯、阳台等新型建筑构件，大幅度提高住宅施工装配化程度，逐步将露天作业、现场浇筑向工厂化订制、专业化装配转变。加快完善装饰、整体厨卫、门窗等配套制品生产基地的标准化和工业化。

2.加强示范引导

加强政府重点示范推动，引导市场运作实施，明确重点推广应用领域，试点总结形成建筑产业现代化技术应用管理体系，并以点带面，助推我市建筑产业现代化技术、产品和施工方式的普及。

（1）有效利用“粤港澳大湾区经济圈”的区域经济优势，率先建成示范基地项目。以赤坎古镇建设为契机，尝试选择一批有条件的村庄，开展采用建筑产业现代化方式建造的农村住宅建设试点。以政府投资项目为切入点，逐步在公共建筑、轨道交通、综合管廊等重大基础设施项目中扩大试点范围。在保障性住房、公共建筑（医院、学校、养老建筑）等政府投资项目中明确全面采用建筑产业现代化方式试点建设，重点引导推进商品住宅、公共建筑等项目采用建筑产业现代化方式建设。试点示范期内，优先安排国有投资项目进行试点，可采取定向委托与市场竞标相结合方式，引进国内知名大型产业现代化技术领先企业实施代建，本地设计、施工、配件构件等企业参与项目建设。

（2）政府投资的保障性住房、办公楼以及医院、学校等各类公共建筑以及市场化商品住宅，应全面采用装配式建筑技术，积极引导投资项目因地制宜发展装配式建筑。在城镇新区建设、重要功能区建设、旧城改造等领域明确装配式建筑比例。积极推进保障性住房、商品住宅、学校、养老建筑等使用预制混凝土结构体系；引导工业厂房、体育、文化、商业、医疗等工业建筑、公共建筑中采用钢结构体系；轨道交通、城市基础设施、公共管廊、临时建筑、建筑小区围墙等建设采用可装配、可复制使用的配件。新农村建设、商品住宅可根据实际条件选择使用复合木结构。

（五）推进住宅产业现代化

1.加大装配式建筑发展

（1）按照区域发展目标，制订年度装配式建筑建设计划，积极推动抓好落实，通过政府土地出让约定条件推动，加强工程项目规划把控，引导市场项目的运作实施。积极引导、建设一批技术先进、引领带动作用突出的装配式建筑示范项目，加快形成技术成熟、质量安全可靠、经济适用的装配式建筑技术体系。不断提高专业集成配件的使用，鼓励整体卫浴、橱柜收纳等装饰装修配件的集成使用。

（2）按装配式建筑的实施要求，在工程报建、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节设置管理节点，并在施工图审查备案证书、竣工验收备案证书上标注绿色建筑星级等级、装配式建筑面积、结构形式、预制率、装配率等信息，确保装配式建筑项目得到有效实施。

2.加快成品住宅推广

加快转变传统开发方式，大力推进住宅产业现代化，使建筑装修一体化、住宅配件标准化、运行维护智能化的成品住房成为主要开发模式。重点推行住宅全装修，逐年提高成品住宅比例和工业化装修比例。将成品住宅开发项目纳入设计和施工监管，倡导一体化设计、一体化施工，按照简洁适用、节能环保、满足不同消费者需求的原则，使装修与房屋主体同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。优先推广符合节能、环保标准和产业发展方向的配件及材料，确保装修质量，避免二次装修、二次污染。

（六）强化科技创新带动

1.强化科技创新带动

（1）加强绿色建筑规划与设计、绿色施工技术、建筑运营监测等的研究，进一步发展绿色建筑技术，在结构体系、BIM应用、构件与装配节点深化设计、检测技术、建筑配件，及相关配套标准、规范、图集、验收等的研究上有所创新突破，并与建筑产业现代化有机结合。

（2）依托基础较好的高校和科研院所及设计、施工等企业对预制混凝土结构、钢结构、施工装饰一体化等先进适用技术、工法工艺和产品开展科研攻关，提升成果转化和技术集成应用水平，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。积极利用高校和科研院所的人才资源、研发成果，走产学研联合之路，加快推进装配式建筑服务。

2.提升技术应用水平

（1）推广应用预制装配式混凝土结构、钢结构、复合木（竹）结构等建筑结构体系，提倡采用 SI 住宅体系。全面采用建筑预制内外墙板、预制楼梯、叠合楼板等配件，逐步研究应用框架柱、框架梁、剪力墙等预制主体结构件。全面推广预拌砂浆使用。大力发展和应用结构保温装修一体化、门窗保温隔热遮阳新风一体化、成品住宅全装修与整体厨卫一体化等成套技术。推广预制外墙、门窗、外饰面砖、保温体系一体化预制技术，解决一批门窗、墙体渗水、外保温、外饰面砖脱离等建筑质量通病问题。

（2）针对建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业，实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。在装配式建筑设计、施工过程中，开展基于BIM技术下的标准化建筑构件和配件数据库建设。在三维可视条件下建设标准化预制构件和配件数据库，开展模拟拼装、配件部件协调检查、工程量数据分析等工作。

（3）在预制配件生产企业推广BIM技术，利用信息模型进行模具设计、钢筋网片、骨架的制作和加工，提高构件制造精度。鼓励使用ERP管理系统，优化生产控制、库存控制及物流、采购、分销管理，提升构件生产企业绩效。

（4）通过信息化实现企业管理和转型发展。加快推广BIM、协同设计、移动通讯、无线射频、虚拟现实、4D项目管理等技术在勘察设计、施工和工程项目管理中的应用，改进传统的生产与管理模式，提升企业的生产效率和管理水平。加强企业的信息化管理，将企业设计、施工、生产各环节用计算机进行及时信息处理，并在企业内部形成网络，做到企业人员流、资金流、物资流和信息流的集成科学管理，使企业组织整体高效运行。

（七）加强水暖卫浴品牌建设

1.实施区域品牌发展战略

（1）引进专业品牌运作公司，全面负责澳门和记娱乐场,菠菜导航网：“水口卫浴”区域品牌的打造工作。运用一整套科学的方法，从澳门和记娱乐场,菠菜导航网：“水口卫浴”品牌的基础入手，对品牌的成长飞跃、管理、扩张、保护等进行流程化、系统化的再造。通过产品展销、高端论坛、技术交流、新闻发布、系列宣传、行业颁奖等多种形式推动区域品牌建设，不断增强区域品牌对产业发展的推动力与影响力。

（2）将“卫浴展”打造成国内外具有重要影响力的品牌展会。三要积极推动澳门和记娱乐场,菠菜导航网：水口水暖卫浴行业协会加入中国卫浴产业地方协会友好联盟，加强与国内其他水暖卫浴、陶瓷等行业协会的深度合作、互动交流，参与制定行业标准，开展产品认证、技术交流等合作，扩大澳门和记娱乐场,菠菜导航网：水暖卫浴品牌在国内的影响力。

2.强化企业自主品牌建设

引导产品较有知名度、资金充足、市场占有率高的大中型企业开展自主品牌建设，加大在掌握核心技术、自有知识产权、自主研发设计、自动化和智能化生产、商标与专利认定、品牌宣传等方面的推进力度。通过企业自主品牌的“集聚效应”，实施品牌带动战略，巩固和发展一批企业自主品牌，促进一部分OEM生产企业向自主品牌转变，逐步减少贴牌生产的规模，实现产业“质”的飞跃。通过政策和资金的扶持，鼓励企业积极申报中国驰名商标、广东省著名商标和广东省名牌产品等品牌荣誉。通过区域内企业品牌与国内外高端品牌之间的品牌整合、品牌并购与联盟，快速提升企业自主品牌建设，增强产业竞争力。在营销策略上，要提高市场跟踪能力，适应式样变化快、快速交货的需求。

（八）实施产业龙头促进计划

扶持培育一批龙头、骨干企业。根据我市水暖卫浴产业龙头企业的发展实际，采取“一企一策”的模式，以延伸产业链、提升市场竞争力和企业经济效益为核心任务，做大做强华艺、希恩、彩洲、迪丽奇等龙头企业。落实各级各项增资扩产优惠政策和扶持措施，引导龙头企业扩大规模、增资建设，提升存量经济。优先扶持龙头企业上市融资，鼓励融入资金投放本地增资扩产。优先保障龙头企业提升产能，在资源供给上提供便利。搭建企业间兼并重组和联合协作的桥梁，鼓励龙头骨干企业通过兼并、重组、入股、采购、技术合作等多种方式对内整合、对外扩张、强强联合，壮大生产规模。支持龙头企业主导或参与国际、国家、行业标准制修订，抢夺先进标准制修订的话语权，取得竞争主动权。在龙头、骨干企业推广建立省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室等研发机构。鼓励龙头企业向制造业服务化方向发展，支持生产性服务企业与水暖卫浴制造企业开展合作和创新。建立龙头企业与水口小微企业创业创新基地的联系渠道，发挥龙头企业辐射带动能力，支持有条件的水暖卫浴类中小微企业进入行业配套支撑体系。同时，通过招商引资，引进行业大型标杆企业，以增量优化存量，增强水暖卫浴产业综合实力。

（九）加大国际市场开拓力度

优化水暖卫浴出口商品结构，鼓励扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销网络和高技术含量、高附加值、高效益产品的出口，深化拓展多元化市场。加快提升出口产品技术含量与产品质量，推广采用国际先进质量标准，建立国际认可的产品检测和认证体系，完善出口产品服务体系。引导企业用足用好各项扶持政策，积极发动企业参加国内外知名展览会、洽谈会。支持有实力的企业开展跨国品牌推广，建立自有营销网络，实现从被动接单到主动营销的根本性转变。加大品牌海外推介力度，鼓励企业通过创立品牌、收购品牌培育外贸品牌，支持企业开展商标和专利的国外注册保护与海外维权。鼓励龙头企业借势发力，在代理国外知名水暖卫浴产品的基础上，与国际知名品牌建立全球战略合作伙伴关系，多渠道引进国外企业的先进技术和管理理念，进而提升本品牌的国际影响力。全力打造水口水暖卫浴国家级外贸转型升级专业性示范基地。继续安排外贸发展专项资金，开拓国际市场和投保出口信用保险等。巩固和提高港澳台、欧美等传统市场份额，积极开拓中东、南美、非洲等新兴市场。

（十）积极开拓国内销售渠道

要鼓励和引导外向型企业根据自身资金实力、市场运作能力、管理能力、产品定位等条件，在积极开发国外市场的同时拓展国内销售市场。企业结合国内销售渠道复杂性、自身资金、人员配置等状况，选择合适的销售渠道模式，顺利切入国内市场。

1.实力较强、有一定品牌和资金优势的龙头企业建立自营渠道，选择一些国内城市布点直销。

2.有一定品牌优势，但自身资金实力不强的大中型企业先建设传统分销渠道，通过快速招商，投入资金选择和培养代理商，逐步建立起国内销售市场。

3.有国内营销经验，但资金、人才配备存在困难的中小型企业应主要实施网络销售、组织团购、电视销售、卫浴与瓷砖跨界经营等新型营销模式。

4.完全没有国内营销经验，人员、品牌、资金等资源相对匮乏的中小型企业，先期可为国内的水暖卫浴企业、建材卖场和家居卖场贴牌生产，待发展壮大后再建立自己的内销渠道与品牌。

（十一）加快切入电子商务领域

积极应用各类电子商务平台，加强与互联网的融合，将传统制造业与先进互联网络有机结合起来，打造“互联网+建材产业”平台。

1.鼓励龙头企业自建涵盖展示、推广、交易、服务等功能的电子商务平台。

2.对“中国水暖卫浴网”、“环球水暖卫浴网”、“奥凯卫浴商城”等现有电子商务平台进行优化、升级、改造和推广宣传，打造专业性强的垂直电商。

3.以政府为推动，积极引入以阿里巴巴江门产业带、江门电商谷为代表的运营经验丰富、实力较强的服务商，建立各类功能完善的电子商务平台，融入江门电子商务产业聚集区发展。通过电子商务服务商在软件服务、营销服务、运营服务、仓储服务、支付服务等各方面的“保驾护航”，助推建材产业发展。中小型企业通过组合，整体参与产业电子商务市场开发，加快电子商务在产业中的应用，促进产业电子商务专业化发展，做好线上线下跟踪服务。

4.推动建材企业利用阿里巴巴、天猫、淘宝、京东商城等第三方网络平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，拓宽销售渠道。企业应强化服务意识，加强线下产品物流、安装、售后等环节的服务配套，提高一站式服务能力和用户体验功能。

5.以翠山湖新区设立跨境贸易电子商务分拣清关中心为契机，筛选一批具备跨境电子商务业务基础、枢纽辐射力强、诚实守信的企业作为前期试点建设。支持有条件的企业在国外建立境外服务网点，尤其是充分利用侨乡海外资源优势，做大做强跨境电子商务。

6.在现有水暖卫浴行业协会下新设电子商务协会，负责与政府合作，通过多种渠道对水暖卫浴企业开展电子商务培训。

四、现代建设产业布局

（一）水暖卫浴产业布局

优化调整产业发展载体布局，形成重点突出、错位互补的水暖卫浴发展格局。

1.加大园区整合力度

推动翠山湖新区与水口、月山等镇的联动，打造先进五金装备制造业产业带，促进传统五金卫浴产业与新兴机械装备产业融合发展，重点是从专业镇升级到专业市。根据产业、土地资源和生产要素向园区集中的原则，推进工业用地的规模化和集约化使用，释放出土地等有效资源，解决有投资意向的厂商的落户，充分发挥水口水暖卫浴成熟产业链的集聚效应。

2.推动水口水暖卫浴专业镇转型升级

发挥水口镇“中国(水口)水龙头生产基地”、“中国水暖卫浴生产基地”优势，以该镇为中心，协同月山镇，打造水暖卫浴产业集中区和水暖卫浴转型升级示范区，同时整合中国卫浴城、水暖卫浴创新中心、广东省质量监督水暖卫浴产品检测站（江门）、纳成广泰工业城等现有资源，加快建设广东省水暖卫浴创业创新基地等平台。落实各项中小微企业优惠政策，支持融资方式创新和市场拓展，建立健全服务体系。提高工业园区规划建设水平，按照主体功能区规划、土地利用总体规划、产业布局规划和城镇发展规划协调衔接的要求，依托相关区位条件和资源优势，制定严格的产业准入制度，推进产业结构的高级化和轻型化。同时，对行业的改造，采取“园区集聚”的方式，通过迁入工业园区和技术工艺改造，实现产业升级，最终建成规划水平较高、开发规模较大、基础设施配套和生活设施完善、公共服务质量好、对投资者吸引力强的核心工业园区。

3.加强与国内外相关园区和产业集群合作

积极探索我市水暖卫浴行业加入中欧（江门）中小企业国际合作区的建设。争取创造条件与意大利水暖卫浴等产业集群专项对接合作。

4.建设产城融合的产业社区

以水口镇为中心，打造产业升级示范镇、产城融合示范镇和城市次中心，建设产城融合的产业社区，辐射带动周边地区提升发展。依托内河港口、高速出口等物流枢纽引导产业集聚发展，构建绿色、低碳、循环的产业集聚园区，完善园区内生产服务和生活服务设施配套建设。建设园区人才公寓、邻里中心，鼓励产业工人本地就业、本地居住，形成居住与就业平衡的产城融合社区。

5.积极探索与周边水暖卫浴产业的合作与协同发展

在江门市发展“台开恩”同城的背景下，与台山、恩平水暖卫浴业的上下游企业加强信息沟通、业务合作，建立园区联盟，探索利益共享的开发模式，推动建立各类协调机制。同时，尝试与邻近的鹤山址山水暖卫浴产业群加强资源共享、产业联盟、资本合作。

（二）建筑产业战略宏观布局

结合打造绿色建筑产业集群的规划，建立澳门和记娱乐场,菠菜导航网：新型装配式建筑材料 “点-链-面”的产业集群发展战略布局。

1.升级产业集群培养龙头骨干企业

引导装配式建筑材料企业向规划区域的工业园聚集，促进其相关产业相对集中，形成产业专业化区域，发挥集体效应，形成产业规模；围绕龙头骨干企业和优势产品，进行产业升级，培养和形成一些产业的龙头骨干企业，不断壮大这些企业的综合实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势集合体。

2.龙头骨干企业带动相关产业链的形成

深化龙头骨干企业的产业拉动力，带动大型建筑新材料相关产业的建立和产业链整合形成和发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，促进企业提高加工能力和加工深度，切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。

3.产业链辐射和带动整个地区相关产业的经济发展

对于新型装配式建筑材料产业链上的每一类产业，以其为龙头，再次进行辐射和影响其子产业和相关产业，使得产业链的周边产业和相关产业的产生、升级，进而形成辅助的子产业链，由这些子产业链来覆盖和拉动整个地区的经济快速稳定的发展。

4.集约式可持续的稳定健康发展模式

产业的宏观布局，要对相关园区进行统一规划，有效整合，提高土地的利用率和基础设施配套的投入效率。构建既符合国家产业政策，又符合环保要求，便于基础设施配套的工业园区建设；既尊重现状布局，又保障产业稳定健康和连续的发展，通过科学规划实现产业发展在空间层次以及时间层次上的可持续，引导产业布局趋于合理，避免布局的无序和产业发展的混乱，确保新型装配式建筑材料产业健康稳定的发展。既充分挖掘、利用当地资源优势，形成特色经济，又实现各园区的分工协作，优势互补、共同发展。

（三）建筑产业的总体空间布局

依据产业集群规划，提出“一纵五横”的总体空间产业布局。

依据装配式建筑材料的战略宏观布局，结合澳门和记娱乐场,菠菜导航网：产业基础以及相关园区、道路交通等基础设施的现状和规划，并结合装配式建筑材料产业的构成，规划多个发展区。从空间上构成纵向产业集群链，各集群产业集群相辅相成和相互支撑，以装配式建筑材料产业链为基础，带动相关产业链延伸和发展，逐步构筑装配式建筑材料产业集群；根据土地条件和产业发展趋势调整和优化项目布局，解决建设用地指标不足问题，遵循产业发展规律，保持产业发展的有序和稳定。

1.纵向产业集群链布局

建筑产业现代化就是以“新型装配式建筑产业集群”为导向，将规划设计、施工、钢铁、建材、安装、物流、家装、家电、智能制造、金融以及与生活生产配套的服务业等几十个上下游行业，紧密联系在一起，形成区域集聚效应、规模效应和区域竞争力，拉动内需、带动就业、增加财政收入、稳定区域劳动力人口结构，推动区域经济的转型发展。

2.横向产业集群链布局

根据产业总体空间布局，综合考虑工业园区的条件、土地可利用条件、基础设施配套、现有产业基础和后续发展潜力等因素，突出特色，明确各工业园区的功能定位和产业发展方向，强化工业园区内部产业的分工协作，形成特色突出、功能互补的5条横向产业链。

（1）装配式建筑技术服务产业园产业横链

装配式建筑技术服务产业属高科技服务行业，具备无污染，技术密集，可循环发展等特点，可将其优先引入到澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现代建筑产业特色小镇，重点发展。可采用利用优惠政策引进国内知名科研单位和建筑设计单位的方式，利用澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人才引进相关政策，吸引人才聚集，建立国家级高新建筑技术产业研发中心。将园区建设成为装配式建筑产业的技术中心和人才中心，从技术层面引领整个产业集群链的发展。

装配式建筑技术服务产业园主要分为装配式钢结构、装修一体化、绿色建材、工业仓储四大板块，附带有研发中心、物流配送中心等相关配套设施。根据装配式建筑产业的特点，前期在园区内规划足够发展用地，将建成具备设计研发、生产加工、物流配送、施工安装、维保服务等功能的装修一体化产业园区，实现整体厨卫、节能门窗、全屋家居等的工厂标准化生产、个性化定制、装配化施工等整套体系。

（2）装配式建筑混凝土构件基地产业横链

加强企业联合重组，提高集中度，形成具有较大规模的混凝土企业集团。不断提高混凝土及水泥制品企业工艺技术和装备水平，保证产品质量，推广使用散装水泥，节约资源，保护环境，提高经济效益。

装配式预制混凝土构件：重点发展高、大、新、特的混凝土制品。重点发展工业及民用建筑用高性能、大跨度预应力混凝土梁板类预制构件，生态混凝土水泥制品，高速铁路、轻轨等建设用高性能混凝土水泥制品。

预拌混凝土：研究开发高强度、高流态、高耐久性的高性能混凝土，保障高速铁路、桥梁、城市轻轨等交通基础设施建设对高性能混凝土的需求。加强预拌混凝土、预拌砂浆设施技术改造，提升技术装备水平，推进节能减排。重点支持建立大型的集节能环保、高性能混凝土研发、混凝土设备联合保障为一体的现代科技型的混凝土基地。

装配式预制混凝土构件生产基地主要布局在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：区三埠街道至水口镇的潭江沿岸，结合该区域的产业基础，充分利用深茂铁路、潭江黄金水道、沈海高速公路、325国道及在建中开高速公路等便利、优质的交通运输条件，以确保原材料供应及产品输出。

（3）装配式建筑墙体材料基地产业横链

以全面推进建筑节能和资源综合利用为抓手，鼓励综合利用大理石废料、花岗岩废料、粉煤灰、城市建筑垃圾和生活垃圾等固体废弃物，大力发展节能、节土、利废、环保的新型墙材，研究开发轻质、高强、保温、隔音、隔热、低传热系数的新型墙体材料生产技术，推进先进适用技术的组合和推广，推动产业发展。调整产品结构，提高产品附加值。重点支持松本绿色新材的发展，形成一批具有规模效益的大企业、大集团，提高企业平均规模。装配式建筑墙体材料生产基地主要布局在苍城镇及赤坎镇工业园区，该园区土地资源丰富，可满足远期用地需求。

（4）装配式建筑装修装饰基地产业横链

配合装配式建筑墙体材料、装配式结构体系等装配式建筑产品，充分利用澳门和记娱乐场,菠菜导航网：已有的产业和资源优势，支持住宅配套新型装修装饰材料生产。重点在翠山湖新区、三埠街道、水口镇、月山镇、赤坎镇及金鸡镇打造水暖卫浴和陶瓷墙砖等装配式建筑装修装饰产业集群。在已有的产业基础上，建成澳门和记娱乐场,菠菜导航网：装配式装修装饰材料产业基地和工业示范区。

（5）林木材深加工基地产业横链

在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：林木资源较丰富的地区，利用人工速生丰产林的速生材、薪炭材、采伐及造材剩余物、中幼龄间伐材、木材加工剩余物、农作物秸秆等丰富木质原料，重点发展木塑复合材料、木纤维板等新型建材产品，积极培育相关产业集群，实现木“三剩物”、废旧塑料的循环利用。该产业主要布局在苍城镇及赤坎镇工业集中区，重点发展装配式建筑板材林木深加工产业集群，依据工业区现有的林木深加工等产业，建立装配式建筑板材林木深加工产业链。在此基础上，建立装配式新型装饰板材产业的示范基地。

（6）上下游相关产业

装配式建筑安装技术及机械设备。装配式建筑安装技术及机械设备产业属于装配式建筑材料产业的上游产业，为了装配式建筑材料产业集群的建成，需要发展装配式建筑安装技术及机械设备产业。该产业重点布局在赤坎镇、沙塘镇，依据该示范区现有的新型建材、五金机械制造、脚手架、木材家居、林产品深加工、电子电力等产业，采用跟国内外先进机械设备企业合作、直接引入国内先进工程机械企业等多种形式，重点发展装配式建筑机械设备，构建装配式建筑机械设备产业集群，建成装配式建筑全自动化安装技术和成套安装设备示范产业园。

建筑涂料。鼓励企业进行产品更新换代，发展具有国内领先水平的高性能、高档次、绿色环保型涂料，鼓励相关的建筑涂料和腻子生产企业做大做强，重点支持多功能防水、保温、装饰及高耐候性的高档外墙涂料，该产业重点布局在苍城镇，重点支持广东花王涂料有限公司建立自动配料全电脑控制、生产规模在万吨以上的建筑涂料生产线。

防水密封材料。发展具有国际国内领先水平、质量性能优异、便于施工和符合环保要求的防水材料品种，限制和逐步淘汰质量性能和生产工艺落后、不符合环保要求的防水材料品种，争取使澳门和记娱乐场,菠菜导航网：防水材料产品的总体水平达到国内领先水平，部分产品达到国际先进水平。

通过提高企业素质，采用先进生产设备，完善质量保证体系，提高生产规模，创立知名企业和名牌产品。

建筑塑料。配合建筑业发展和建筑体系改革、住宅产业现代化、建筑节能及建筑功能改善的要求和需求，重点围绕钢塑共挤保温型材及门窗、铝合金热断桥型材和门窗、节能保温型彩色钢板组角门窗，型材表面经喷涂、镀膜、复合处理的高档节能金属门窗；推广应用UPVC和PE、PPR为主的塑料管材管件产品，积极支持各种塑料管件的配套生产。

五、保障措施

（一）组织保障

1.强化推进现代建设产业工作的组织领导。建立健全现代建设产业发展的工作协调机制，优化配置政策资源，整体统筹推进，协调有序发展。各部门要落实职责和推进机构，加强部门协调，形成合力，优化政策机制，及时研究解决发展中的问题，强化宏观指导和政策引导作用，营造良好发展环境。

2.强化现代建设产业发展规划实施保障制度。相关部门围绕现代建设产业发展的总目标，制订发展规划，提出建设产业现代化发展的目标、重点任务、保障措施等，发展规划要与国民经济发展规划、城市发展规划、土地利用规划等的衔接与协调。建立规划动态调整机制，根据建设产业现代化发展中出现的新情况、新问题等进行及时调整，提高规划的科学性和可操作性。

3.建立联席会议及联络员制度。建立联席会议及联络员制度，增强上下联动、工作协调的力度。建立节能减排专项资金管理制度，保障引导资金现代建设产业专项使用。建立建设产业现代化专家论证制度，由建设产业化主管部门牵头，组建建设产业现代化专家委员会，承担试点项目评估、新技术和新工艺论证、配件认证、建筑性能认定等建设产业现代化相关技术服务指导工作。推行绿色审批制度，对采用产业现代化方式建设的项目，在项目立项、规划许可、施工许可等环节开通绿色审批通道。

（二）政策保障

制订相应的鼓励现代建设产业发展的政策激励和扶持措施，并明确住房城乡建设、发展改革、科工商务、国土、财政、税收、金融、质检等部门的职责分工和相关任务。以市场需求为导向，从财政补贴、容积率奖励、土地供应、税收减免、信贷支持、绿色审批等方面制定产业扶持激励政策，完善我市建设产业现代化发展的政策体系。

（三）土地保障

强化约束性指标管理，实施建设用地、能源和水资源消耗等总量和强度双控行动。积极解决工业用地指标紧缺问题，大力开展土地开发整理、复垦增加耕地，努力扩展工业用地供应量。坚持土地使用指标向建设产业园区集中，将有限的土地利用指标用于园区的建设。对市场前景好、规模大、效益高的市级重大项目和投资超过10亿元的建设产业项目，由市一级统筹调整和优化用地布局。积极盘活水口、翠山湖、沙塘、赤坎、月山、苍城一带为重点的闲置土地，加大存量建设用地挖潜力度，对长期闲置土地和低效产业用地依法统筹回收，优先用于支持现有企业增资扩产和外来企业投资发展，打造沿325国道的新产业带，为壮大建设产业提供土地支持。支持利用“三旧”改造政策，降低土地开发成本。每年建立和发布年度重大项目计划，对重大项目计划内的产业新建项目和技术改造项目，优先安排年度土地规模和计划指标、污染物排放总量指标。对企业在原址上“零增地”增资扩产和技改项目进行的改扩建工程，新增建筑面积部分不再征收土地出让金。根据产业链关键环节配套项目需要，优先安排相应用地指标。

（四）人才保障

依托重点项目、重点企业，不断完善人才政策体系，探索建立现代建设产业紧缺人才引进和培养激励机制，研究制订工资、职务、职称等相关优惠倾斜政策，吸引各类优秀人才加盟。统筹市财政科技研发经费，对企业引进、培养建设产业科技研发人才给予奖励。积极落实鼓励企业柔性引进高层次人才的相关政策。建立建设行业的企业专家库，鼓励企业专家全方位参与院校人才培养。积极与五邑大学、江门职业技术学院、江门技工学校、吴汉良理工学校、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：机电中等职业技术学校等院校开展合作，争取开设现代建设产业相关的专业课程，开展“卓越工程师”培养计划，加大技术工人培养力度，在学生中实施“订单式”培养，推广企业新型学徒制，提倡“匠人精神”。支持建设学生实训基地和教师企业实践基地，建立校企合作的长效机制，优化教学和实训过程。特别是对于工程监理专业技术人才的培养，应当从建设行业监理一线对技能型人才的急需出发，制定长远发展规划，当务之急是多渠道并举：

（1）大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨；

（2）支持开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”；

（3）尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。只有这样，才能全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的缺乏、年龄与知识老化的问题。大力开展城乡一体化的劳动力职业培训和企业高技能人才现场评价工作，强化建设行业技术人才的继续教育和培训工作，通过网络培训平台、园区和企业培训基地等多种模式提高行业技术人才和熟练工人的比例。市级专项经费加大对高等级技术人才的补贴力度，鼓励企业提高技术人才待遇。依托产城融合的政策，加强基础设施建设，研究落实引进人才策略，进一步加大急需人才的户口、社会保障、住房、配偶安置、子女入学等优惠政策。

（五）宣传保障

加大宣传力度，引澳门和记娱乐场,菠菜导航网：的龙头企业投资本市建筑工业化项目，营造良好的发展氛围。拍摄澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现代建设产业发展的宣传片，通过电视、网络、报刊等多种媒体，积极宣传澳门和记娱乐场,菠菜导航网：现代建设产业推进政策措施、技术优势；参加全国住宅产业现代化博览会，推广介绍澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建设产业现代化发展的典型案例；召开政府新闻发布会，及时通报建设产业现代化的发展情况。