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盘活闲置林地,扩大柑橘种植规模,为村里70多名村民提供就业机会;动员全体党员干部、热心群众及乡贤、企业积极参与认捐认种,在村内的“五边四旁”见缝插绿,共种植近1200余株苗木;在村内主要道路的进出口安装监控系统;2024年村集体经济收入预计比去年翻一番,达到150万元……
沙塘镇红岭村是广东“百千万工程”首批典型村之一。近年来,红岭村坚持党建引领,大力实施乡村振兴战略,深入实施“百千万工程”,全面推动村集体经济发展,不断探索乡村治理新模式,走出了一条“借鉴城市管理提升农村治理、引进特色产业促进集体增收”的乡村振兴新路径。
构建党建引领新模式
高质量赋能乡村治理
“农村工作的本质是群众工作。只有我们想民之所想,解民之所忧,脚踏实地做好工作,切切实实维护村民利益,村集体经济才能‘活’起来、走得远。”红岭村党支部书记、村委会主任劳北汉认为,想要推动乡村治理提质增效,充分发挥党员先锋模范带头作用十分重要。
据悉,红岭村积极发挥“两个作用”,构建起“支部统筹+党员带头+村民参与”党建模式,并严格执行“四议两公开”制度,进一步激发农村党员投身乡村治理的积极性。“自红岭村实行‘红色指数’评定、无职党员设岗定责和积分制以来,大家投身乡村治理的积极性明显提高。”劳北汉告诉记者,近年来,该村党员积极带头认捐认种,并动员热心群众及乡贤、企业积极参与,做好美丽庭院创建示范工作,进一步提升村容村貌。
在党组织的带领下,村组、村民共筹集资金65万元,将环村路外侧的竹林改造成家禽饲养集中区。同时,红岭村清理村尾的乱搭乱建,统筹新建56间水泥平房,有效解决了村民家禽散养和杂物乱堆放的两大难题,先后获得“江门市基层党建示范村”“广东省乡村治理示范村”“江门市抓党建促乡村振兴示范村”“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:先进基层党组织”等荣誉称号。同时,党员干部在防汛减灾、人居环境整治等基层治理工作中积极主动,充分调动村民积极性,构建共建共治共享新局面。
此外,红岭村对照规范化建设标准,升级改造党群服务中心,畅通议事沟通渠道,全面强化党建、治理、服务三大功能,为全面加强党的建设工作提供保障,为党员提供良好学习平台,为村民提供便利公共服务。
打造乡村治理新样板
推动村庄旧貌换新颜
“在镇党委的指导下,红岭村深化拓展“四议两公开”工作法,把村里的重大事项和关系村民切身利益的事项交由村民议、村民定,乡村共建共治共享的氛围愈发浓厚。”劳北汉高兴地说,如今,红岭村已经渐渐从“干部干、群众看”转变为“干部群众一起干”,大家主动献计献策、投资投劳,建设和美乡村的热情越来越高涨。
“为切实改善村民生活环境,提高他们生活的幸福感,村委会定期组织村民代表召开会议,认真听取村民意见,结合民生实事工作,制定年度实施清单,并一一落实。”劳北汉告诉记者,近年来,红岭村大力完善基础设施建设,累计投入约420万元,完成600多米的环村路硬底化和路灯安装工程,实施了800多米的“四好农村路”建设,为村里的2个池塘修建安全护栏,新建2个生活污水处理设施,完成3间公厕升级改造及红岭村卫生站标准化建设,修建3个健身小广场。一系列民生工程得到了村民的一致好评。
同时,红岭村积极推进“数字乡村”改革,在村内主要道路的进出口安装了50套监控系统,实时监测本村治安情况;增强数字化公共服务供给能力,依托“天翼数字乡村”平台打造“智慧红岭”,涵盖村务政务、出行查询、生活缴费、乡村动态等功能,为村民提供线上办事、信息查询等服务,以数字化赋能乡村治理。
此外,为进一步加强人居环境整治,红岭村积极借鉴城市管理“门前三包”模式,完善村规民约,建立健全常态化清洁制度,实行人居环境整治积分考评,每月开展评分检查,引导村民自觉维护自家门前及周边区域的环境卫生,提高村民群众对改善人居环境的认识度和参与度,巩固乡村治理成效。
红岭村还因地制宜搭建“网格管理+法律顾问+人民调解员”基层治理体系,紧盯乡村治理末梢,主动联系政法、治安部门,建强综治服务,整合网格力量,成立村调解委员会,积极开展普法宣传、交通安全知识普及、纠纷调解等工作,打造村民“家门口”的矛盾纠纷多元化解平台,将纠纷解决于基层,实现村居“零越级上访、零事故、零案件”。
引入产业经营新模式
推进村集体经济增收
良好的乡村治理氛围为村集体的高质量发展提供重要保障。
过去,红岭村的农业经济以传统小农户经营为主,部分土地资源得不到充分利用。为了破解地块零碎、抛荒等问题,红岭村发动党员、村民小组长入户开展政策宣传,为村民答疑解惑,集中流转低效、闲置林地、园地,成功引进项目公司开发红岭村柑橘产业基地和绿化苗圃种植园,为红岭村70多名村民提供“家门口”的就业机会,形成“公司+基地+农户+就业”产业经营模式,既让村民的钱袋子“鼓起来”,又让村集体“富起来”。
同时,红岭村积极加强与辖区企业,包括采石场、砖厂、木板厂等的合作,为企业做好服务,通过以企带村、以村促企,畅通村企合作共建渠道,提升土地流转价值,持续增强自主“造血”能力。2023年,该村集体经营性收入达73.19万元,预计2024年村集体经营性收入翻一番,达到150万元。