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为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》,发挥府院联动协同化解行政争议优势,推动行政复议案件争议实质性化解,破解基层依法行政的关键难题,11月13日,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:司法局与澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委政法委、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民检察院联合举办《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的实施意见》联签仪式暨工作座谈会。
会上,各单位就如何联动发挥政法、检察、司法行政三方政法机关优势,合力化解行政争议等方面展开深入讨论,并达成协作共识,三方会签了《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》全文共十五条,通过建立定点联络机制、行政案件办理风险研判与共同调处机制、落实对涉案行政行为的监督机制等,旨在从多方面凝聚行政复议、综治维稳、行政检察的工作合力。
完善“衔接点”,创新机制。为促进行政争议实质性化解工作,推动解决“诉讼程序空转”等问题,《实施意见》明确了行政复议中纠纷多元化解机制的工作衔接,通过建立定点联络机制,落实行政争议化解的前端受案登记、中期跨部门对接、后期材料备案等沟通协调工作,实现司法行政机关与政法委、检察机关的良性互动,从源头预防“官民”矛盾纠纷的发生,进一步深化矛盾纠纷多元预防调处机制联动作用。
协同“发力”,化解矛盾。《实施意见》明确了行政复议中行政争议实质性化解机制的市委政法委、市人民检察院、市司法局的三方定位,强化各负其责、相互配合,通过案件线索移送、信息共享、案情通报、行政争议化解、召开联席会议等方式,在行政复议中共同推进行政争议实质性化解,推动形成化解矛盾纠纷的合力,进一步拓展府院联动的治理效能,促进行政争议多元实质化解,彰显新时代的“枫桥经验”。
找准“因果”,溯源治理。《实施意见》明确了要完善行政矛盾纠纷多元调处化解体系,切实推进诉前纠纷实质性化解,一方面推动“有行政争议,找行政复议”的观念深入人心,另一方面行政复议机关、检察机关通过全面了解案件成因、认真听取当事人的实际诉求,找准争议焦点,有针对性地调处化解行政争议。针对当事人因案件原因导致生活困难的,由三方联动,依法开展司法救助工作,帮助当事人解决实际困难和问题,坚持用心用力从源头上实质解决行政争议,回应人民群众诉求。
下一步,市司法局将会同市委政法委和市人民检察院积极推动《实施意见》的常态化运行,整合司法、行政、复议多方资源,搭建起实质化解行政争议的多向互通桥梁,不断创新复议为民工作举措,高效协同促进行政争议实质性化解。