根据《中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网：委澳门和记娱乐场,菠菜导航网：开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（开委[2009]2号）、《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（开学组发[2009]4号）的部署和要求，我局深入学习实践科学发展观活动自2009年3月至8月基本结束。为更好地开展好学习实践活动，给合我局的实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面突出问题，提高领导科学发展、促进和谐社会建设的能力，开创我局工作新局面，着重推进重振“建筑之乡”雄风工作，为把开平建设成为江门新的经济增长极，珠三角生态宜居名城，广东旅游强市而共同努力。
二、学习实践活动的范围
建设局机关、直属企事业单位的党员及非党员干部；老干支部身体状况良好的党员。
三、方法步骤
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节进行。三个阶段紧密结合、有机联系，要坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
第一阶段：学习调研（3月上旬—4月中旬，安排45天左右）
这一阶段是整个学习实践活动的基础，要重点落实“两环节一活动”：
1、深入学习。要采取缺什么补什么的办法，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛、汪洋、陈继兴等中央、省和江门市委领导的有关讲话精神，学习中央、省、江门及我市应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有关文件和政策措施，学习市委十一届六次、七次全会精神。学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观辅导读本》、《〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉导读》等内容，学习身边落实科学发展观的先进典型，学习实用业务技有。在学习形式上，可通过集中培训、中心组学习、领导授课、专家辅导、先进典型传授和个人自学等方式，组织党员参加学习；可采取辅导式、算账式、提问式、交流式、体验式等多种方式增强学习效果。学习培训要抓住领导干部这个重点，科级干部除了参加本单位组织的学习培训外，还要参加市统一集中。在此期间，要采取灵活多样的方式对党员进行辅导，使学习实践活动家喻户晓、深入人心。
2、调研落实。领导干部要围绕贯彻落实科学发展观，以及贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东省实践科学发展观重点行动纲要》和推进“三促进一保持”的要求，结合实际，重点围绕转变干部思想作风、提高机关行政效能、挖掘新的经济增长点、改善民生等有关方面深入调查研究，认真分析存在的问题和产生问题的主要症结，提出落实整改的意见和措施。科级党员领导干部要结合分管业务，选取课题进行调研，调研报告于第一阶段结束前报局学习实践领导小组办公室。普通党员干部可以围绕自身业务开展调研，对优秀的调研成果要进行表彰奖励。
3、深入开展“问计于民，问计于侨，问计于建筑房地产业”活动。制定深入开展“问计于民，问计于侨”活动的工作方案，把这项活动贯穿学习实践活动始终。要结合实际，采取“走出去、请进来”，登门拜访、发征求意见函、网上专栏、座谈会等方式虚心问计于关心我市发展的侨团、侨领和各界人士，广泛发动群众献计献策。认真组织“问计科学发展”活动，通过“问计于专家、问计于侨胞、问计于建筑房地产企业、问计于基层干部、问计于群众”，推动活动深入开展。要充分发挥侨乡优势，发挥“建筑之乡”的优势，要结合建设局的实际，可以到先进地区学习推进科学发展的好经验好做法。
为强化活动效果，在学习调研阶段，要组织开展“三学三问”，即：（1）学理论，问一问自身的思想认识与科学发展观的要求有哪些差距；（2）学纲要，问一问自身是否找到实践科学发展的新思路；（3）学典型，问一问自己在实践科学发展中有没有起到表率作用。要把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推选落实科学发展的先进典型，组织党员干部进行对照学习，使之成为生动教材。
第二阶段：分析检查（4月下旬—6月上旬，安排45天左右）
这一阶段是承上启下的重要阶段，要重点落实“两环节一活动”：
1、开好领导班子专题民主生活会。学习实践活动的专题民主生活会，与2009年度民主生活会合并召开，主题为“切实转变作风，推动科学发展”。邀请市指导检查组参加本单位的班子专题民主生活会。专题民主生活会召开前，要采取个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱、在新闻媒体和网站上进行调查等方式，广泛征求“两代表一委员”、专家学者、海外侨胞、基层单位代表、建筑房地产企业代表等各方面意见，通过“问计于民、问计于侨、问计于建筑房地产企业”，进一步找准找齐突出问题，分门别类进行梳理汇总，及时反馈给单位领导。领导班子成员要对照群众的意见，形成专题民主生活会的发言材料。民主生活会上，领导班子成员要深入开展批评与自我批评。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头明确整改方向，带头开展批评与自我批评。为确保专题民主生活会的质量，坚持做到“四不上会”，即谈心活动不充分的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会，努力方向不明的不上会。
2、形成高质量的领导班子分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，要紧密联系实际，认真总结回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和民主生活会的成果，重点查摆落实科学发展观存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免讲成绩长篇大论、讲问题轻描淡写，写成工作总结或工作报告。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，请市指导检查组严格把好质量关，坚持做到“五不通过”，即对征求意见范围不广的不通过、查找问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展措施不实的不通过。分析检查报告形成后，要组织党员、群众对分析检查报告进行评议，根据评议意见进一步修改完善，并将分析检查报告以适当方式向征求意见的对象反馈。
3、开展“干部下基层、解难题、送温暖”活动。领导干部要带头深入企业、深入基层、深入群众，围绕第二阶段查找出来的问题进行了边查边改，帮助企业、基层和群众及时解决影响发展稳定和生产生活的各类问题，进一步强化机关服务意识，建设服务型机关。
为强化活动效果，在分析阶段，要组织开展“三查三看”活动，即：（1）查大局意识，看是否存在对事关全市发展的重大问题了解不多、开展工作时与中心工作联系不密的问题；（2）查思想境界，看是否存在不思进取、盲目悲观、安于现状、创新魄力不足的问题；（3）查工作作风，看是否存在群众观念淡薄、工作标准不高、推诿扯皮、拖拉应付的现象。通过活动，找准问题，分析原因，明确方向，理出对策。
    第三阶段：整改落实。（6月中旬—8月上旬，安排55天左右）
    这一阶段是检查学习实践活动成效的重要阶段，要重点落实“两环节一活动”：
1、认真制定整改落实方案。要把分析检查报告提出的整改思想和措施进一步具体化、目标化、责任化，“四明确一承诺”的整改方案，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按轻重缓急和难易程度，列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分门别类提出整改意见，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向征求意见对象和党员群众反馈、公布，接受党员群众监督，确保整改承诺兑现。
2、落实整改措施。要围绕整改方案，把落实整改措施、解决突出问题、实现科学发展，作为学习实践活动的出发点和落脚点，使活动真正成为群众满意工作。要创新抓整改落实的方式，推动整改措施有效落实，力争在活动期间真正解决热点难点问题，办几件群众欢迎的好事实事，出台几个加快解决重点问题和推进关键环节改革的措施办法。一要建立整改工作台账。明确责任人的办结时间，确保整改落实工作领导有力、责任到位。二要建立整改问题销号制度。对存在的问题解决一个，销号一个。三要建立公开督办制度。将整改工作台账通过党务公开栏、澳门和记娱乐场,菠菜导航网栏、新闻媒体、网站等载体向社会公开，接受群众的监督。
3、开展“共克时艰党旗红，发挥表率五争先”主题实践活动。鼓励党员结合当前经济形势和岗位实际发挥表率作用，争做“五争先”的模范。即“三促进一保持”争先、实施《纲要》争先、解决突出问题争先、转变作风争先、推动工作落实争先。以“五争先”为动力，推动整改措施落实。
学习实践活动中，要认真做好转段衔接工作。每个阶段的工作基本完成后，要写出阶段工作小结，并对下一阶段工作安排部署。转段工作要在市指导检查组指导下进行。阶段工作小结要及时报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
学习实践活动基本结束时，要利用一段时间认真做好总结工作，并形成总结报告报市委学习实践活动领导小组办公室。
四、组织领导
要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视 、工作上落实责任组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。成立以冯润深局长为组长的建设局深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设领导小组办公室，加强对实习实践活动的领导和组织协调工作。党员领导干部要发挥模范作用，做到“五个带头”，即：“带头学习、带头调查研究、带头查找问题、带头分析检查、带头整改落实”，以实际行动推动学习实践活动向纵深发展。
（二）积极探索创新。在做好学习实践活动规定动作的基础上，可以创新活动载体，丰富自选动作，形成自身特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员全程参加。要充分发扬民主，尊重党员主体地位和首创精神，认真听取群众的意见建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、文山会海，杜绝形式主义。
（三）加强舆论宣传。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用宣传栏、标语、互联网、简报等媒介，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展实习实践科学发展观的重大意义，宣传学习实践科学发展观先进典型，宣传各单位在深入调研、破解难题、健全机制、推动发展等方面的做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。要及时向市委学习实践活动领导小组办公室报送信息，及时上报活动进展情况，反映学习实践活动中的新经验、新举措、新情况。
（四）注意统筹兼顾。按照市委十一届七次全会的要求，坚持“突出重点，确保增长、改善民生、促进和谐、注重创新、狠抓落实”的原则，做好“五个进一步”，即进一步统一思想，形成共识，为实现科学发展夯实思想基础；进一步突破关键，力促增长，为实现科学发展增强发展活力；进一步统筹兼顾，改善民生，为实现科学发展营造和谐环境；进一步加强党建，狠抓落实，为实现科学发展提供坚强保障。要做到统筹兼顾，将学习实践活动与应对国际金融危机、落实“三促进一保持”、落实《纲要》结合起来，与做好本单位的日常工作结合起来，与切实转变工作作风结合起来，正确处理好学习与工作之间的关系。努力推动应对金融危机各项工作的落实，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建设局
二00九年三月