当前中国人口和计划生育工作面临着八个不容回避的矛盾和问题。 首先,人口惯性增长势头强劲,总人口每年仍将净增800万至1000万人。预计人口总量高峰将出现在本世纪30年代初期,达15亿人左右。第二,人口素质总体水平不高,难以适应激烈的综合国力竞争的要求。我国由于生物、社会、行为与环境综合因素所导致的出生缺陷发生率为4%至6%,个别地区达到8%以上。第三,劳动年龄人口规模庞大,就业形势更加严峻。据预测,中国15岁至59岁劳动年龄人口将于2013年达到峰值9.32亿人。第四,人口老龄化日益加重,社会保障面临空前压力。第五,出生人口性别比居高不下,给社会稳定带来隐患。2000年为116.86,2005年高达118.58,严重偏离了103至107的正常范围。第六,流动迁移人口持续增加,对公共资源配置构成巨大挑战。2005年我国流动人口多达1.47亿人。第七,贫困人口结构趋于多元,促进社会均衡发展的任务十分艰巨。全国有失地农民4000多万人,且以年增300多万人的速度增长,容易成为新的贫困人口。第八,人口与资源环境的矛盾日益尖锐。环境污染和水土流失严重,生态环境总体恶化、局部改善的状况短期内难以根本改变。生态脆弱地区难以承载现有人口,人居环境恶劣。 (来源:《特区文摘》)
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