2014 年度澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生和计划生育局

决算公开

    第一部分 2014年澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生和计划生育局决算基本情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生和计划生育局是主管澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生计生工作的职能部门。主要职能：

1、贯彻执行国家、省和江门市有关卫生和计划生育、中医药工作的法律法规和方针政策以及市委市政府有关工作部署，拟订卫生和计划生育以及促进中医药事业发展的规划。负责协调推进我市医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

2、负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，组织实施免疫规划工作。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。报送突发公共卫生事件应急处置信息。组织开展食品安全风险监测、评估和交流。

3、组织开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的检测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。

4、负责组织拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

5、负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。落实医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，实施卫生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

6、负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

7、组织实施国家药物政策和基本药物制度，提出基本药物价格政策的建议。

8、贯彻落实国家生育政策，完善生育管理政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。组织实施计划生育技术服务管理制度。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

9、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

10、负责卫生和计划生育信息化建设，加强全员人口信息系统建设，参与全市人口基础信息库建设。

11、组织落实流动人口计划生育服务管理制度，推动建立流动人口流入地、流出地卫生和计划生育信息互联互通和公共服务工作机制。

12、组织拟订全市卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

13、组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

14、指导镇村卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。组织实施人口与计划生育目标管理责任制的考评工作。监督落实计划生育一票否决制。

15、负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作，依法组织实施统计调查。组织指导交流合作与援外工作，开展与港澳台的交流与合作。

16、承担市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革工作领导小组和市人民政府防治艾滋病工作委员会的日常工作，负责市重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。

17、承办市人民政府、上级卫生和计划生育部门交办的其他事项。

现设11个内设机构。纳入部门决算编制有27个（含下属单位）行政（事业）单位，包括：行政单位澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生和计划生育局；事业单位澳门和记娱乐场,菠菜导航网：中心医院、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：第二人民医院、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：第三人民医院、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：妇幼保健院、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：中医院、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生财务结算中心、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：计划生育服务站、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：流动人口计划生育管理服务中心、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：皮肤防治站、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：结核病防治所、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：玲珑医院、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：水口医院、14家基层卫生院。

（二）人员构成情况

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生和计划生育局公务员编制35人，雇员编制6人，目前实有公务员32人，雇员6人，离退休40人。下属事业单位编制3084人，实有在编人员2278人，编外人员945人，离退休1046人。

（三）决算年度的主要工作任务

医药体制改革实现稳步推进；基层卫生院非税收入实现恢复性增长；计划生育工作实现平稳开展；医疗服务水平实现逐步提升；基本公共卫生服务实现均等化，2014年我市基本公共卫生服务经费落实人均35元，保障了国家基本公共卫生服务项目的开展；医疗质量管理实现逐步规范化；爱卫红会工作实现稳步推进；行风政风建设实现基本好转。

二、收入决算说明

  2014年部门收入103,822.11万元（含市直各医疗卫生计生单位和基层医疗卫生单位），其中：一般公共预算收入14,377.23万元，占13.85%；基金预算收入70.59万元，占0.07%。事业收入88,116.35万元，占84.87%；其他收入203.94万元，占0.2%；用事业基金弥补收支差额963.89万元，占0.92%；上年结转结余90.11万元，占0.09%。

三、支出决算说明

 2014 年部门支出决算101,349.21万元，其中一般公共预算和基金预算支出14,447.82万元，包括：

（一）基本支出7,874.98万元，占54.51%；主要为：工资福利性支出4,902.05万元、对个人和家庭补助支出1,676.69万元、商品和服务支出1,079.59万元。

（二）项目支出决算6,572.84万元，占45.49%。按支出功能科目划分，具体如下；

1、社会保障和就业（类）红十字事业（款）支出15万元，主要支出项目用于红十字事业行政运行及一般行政管理事务；

2、医疗卫生与计划生育（类）支出6,462.75万元，其中:医疗卫生管理事务（款）支出43.18万元,主要支出项目用于医疗卫生行政运行及其他医疗卫生管理事务支出；公立医院（款）支出62.79万元, 主要支出项目用于市公立医院的人员支出及正常运行支出；其他基层医疗卫生机构支出（款）451.27万元, 主要支出项目用于基层医疗机构的人员支出及正常运行支出；公共卫生（款）支出165.74万元, 主要支出项目用于全市公共卫生服务支出；医疗保障（款）支出43.05万元, 主要支出项目用于市新型农村合作医疗补偿支出及运行；人口与计划生育事务（款）支出5,458.28万元, 主要支出项目用于计划生育家庭奖励扶助、基层站所计划生育基本建设、计划生育手术费及其他计划生育专项； 食品和药品监督管理事务（款）支出2.08万元，主要支出项目用于食品安全宣传活动及宣传资料编印、专项检查等；其他医疗卫生支出（款）236.36万元，主要支出项目用于农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补贴；

3、城乡社区（类）支出93.09万元，其中城乡社区环境卫生（款）支出24.5万元,主要支出项目用于返还市中心医院和三埠街道办事处卫生院基建项目绿化补偿费；城市基层设施配套费安排的支出（款）68.59万元，主要支出项目用于返还市中心医院和三埠街道办事处卫生院基建项目城市基础设施配套费；

4、其他支出（类）彩票公益安排的支出（款）2万元，主要支出项目用于先天性心脏病儿童救助。

四、“三公”经费决算说明

 2014 年开平卫生和计划生育局（含下属单位）用财政拨款数开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费（简称“三公”经费）支出合计82.87万元。

（一）因公出国（境）经费支出0万元。

（二）公务用车购置费支出0万元，2014年公务用车购置数0辆。

（三）公务用车运行维护费支出48.58万元。2014年公务用车保有量25辆。主要用于澳门和记娱乐场,菠菜导航网：卫生和计划生育局、各医疗卫生计生单位工作用车的日常燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

（四）公务接待费支出34.29万元。2014年发生国内接待70次，接待人数约1000人，主要包括上级调研、下乡业务检查费用、接待援非医疗队家属费用。

“三公”经费增减变化原因：2014年“三公”经费支出合计82.87万元。比上年同期116.49万元，减少33.62万元。其中：

（一）因公出国（境）经费支出0万元，与上年预算持平，原因：没有因公出国计划。

（二）公务用车购置费支出0万元，与上年预算数持平，原因：没有公务用车购置计划。

（三）公务用车运行维护费支出48.58万元，比上年预算数减少21.83万元，减少原因：严格执行车辆使用管理制度，加强公务用车使用管理，减少公务用车运行维护费支出。

（四）公务接待费支出34.29万元，比上年预算数减少11.79万元，减少原因：认真贯彻执行中央八项规定，做好厉行节约，减少公务接待费支出。