2003年2月28日

　　2002年，全省人民在中共广东省委和省政府的正确领导下，认真贯彻党中央和国务院的各项方针政策，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”为总目标总任务统揽全局，团结拼搏、积极创新、真抓实干，国民经济实现快速健康发展，改革开放不断深化，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高，省九届人大五次会议确定的各项发展和改革预期目标基本实现。

一、综合

　　国民经济保持快速健康发展，三次产业结构不断调整优化。初步统计，全年国内生产总值11674.40亿元，比上年增长10.8%。其中，第一产业增加值1023.87亿元，增长3.2%；第二产业增加值5856.89亿元，增长12.1%；第三产业增加值4793.64亿元，增长11.1%。三次产业增加值构成由上年的9.4:50.2:40.4转化为8.8:50.2:41.0。第一产业比重持续下降，第二产业仍居主导地位，第三产业比重加快上升。

　　市场价格在低位运行。全年居民消费价格总水平下降1.4%，其中食品下降1.9 %，居住下降0.7%，服务项目上升1.1%。全年商品零售价格总水平比上年下降1.5%；工业品出厂价格下降3.5%；原材料、燃料、动力购进价格下降3.7 %。

　　城镇劳动就业工作进一步加强。年末全省从业人员4134.1万人，比上年增长1.8 %。其中城镇在岗职工728.7万人，增长0.6%；城镇私营和个体从业人员435.2万人，增长18.6%。年末全省在再就业服务中心的国有企业下岗职工尚有0.5万人，下降88.4%。就业和再就业工作成效显著，全省城镇登记失业人员114.1万人，年末实有登记失业人员36.5万人，登记失业率3.1%。

　　经济和社会发展存在的主要问题是：企业自主创新能力不高；产业结构仍不合理；农民收入增长乏力；物价持续低位徘徊；需求结构性矛盾还未能有效解决；就业压力较大；部分群众生活比较困难；区域经济发展差距扩大等。

二、农业

　　农作物结构调整步伐加大。全年粮食作物播种面积2680.96千公顷，比上年下降13.2%；总产量1484.16万吨，下降13.8%。糖蔗总产量1136.45万吨，增长5.9%。油料总产量76.37万吨，下降5.6%。蔬菜总产量2442.53万吨，增长2.7%。水果总产量698.91万吨，增长18.3%。花卉、药材、优质蔬菜等发展较快。

　　林业生产稳定发展。全年完成荒山造林、迹地更新、低产林改造面积169.98千公顷；其中宜林荒山荒沙造林57.56千公顷，增长77.9%。义务植树9003万株。森林资源继续保持林木总生长量大于消耗量的良性循环。森林覆盖率57.2%。

　　畜牧、渔业生产平稳增长。全年肉类总产量343.63万吨，比上年增长3.1%。水产品产量628.06万吨，增长3.0%。其中海产品产量374.36万吨，淡水产品产量253.70万吨，分别增长2.0%和4.6%。水产养殖面积585.72千公顷，增长1.2%。

　　全年农业机械动力1779.36万千瓦，比上年增长1.1 %；化肥施用量（折纯）196.44万吨，增长0.7 %；有效灌溉面积1424.96千公顷，下降1.5 %；农村用电量586.36亿千瓦时，增长26.5 %。

三、工业和建筑业

　　工业生产持续快速增长。全年全部工业完成增加值5232.09亿元，比上年增长13.3%。其中国有工业及年销售收入500万元以上非国有工业增加值4224.55亿元，增长15.0%。轻工业完成增加值1877.99亿元，增长13.2%；重工业完成增加值2346.56亿元，增长16.9%。国有及国有控股企业增加值增长14.7%，集体企业增加值增长5.0%，股份合作制企业增加值增长10.1%，股份制企业增加值增长11.9%，外商及港澳台投资企业增加值增长15.9%。

　　工业结构进一步调整和优化升级。高新技术产品保持高速增长，大规模半导体集成电路增长27.8%，微波通信设备增长67.5%，移动通信设备增长188.0%，微型电子计算机增长31.4%，移动电话增长67.7%，彩色显像管增长39.1%。装备制造业增势加快，全年工业总产值增长23.8%，对全省工业产值增长的贡献率为43.5%。珠江三角洲高新技术制造业发展迅猛，东西两翼和山区承接珠江三角洲的产业转移，工业发展步伐加快。关闭一批落后的生产能力。全年关闭小水泥厂236家，小玻璃厂4家。

　　工业品出口大幅增长。全年完成规模以上工业出口产品产值6614.50亿元，比上年增长26.5%；产品出口交货值6505.02亿元，增长22.2%。出口对工业增长的贡献率为56.7%。

　　经济效益稳步上升。全年规模以上工业经济效益综合指数为 140.8 ，比上年提高9.5点。其中资产负债率下降0.1个百分点，资产保值率提高2.2个百分点，流动资金周转次数提高0.1次，成本费用利润率提高0.4个百分点，全员劳动生产率提高12.2%，产品销售率提高0.3个百分点。全年实现利润716.88 亿元，增长26.4%；亏损企业亏损额138.15亿元，下降18.6%；税金总额577.89亿元，增长15.3%。国有及国有控股企业实现利润增长19.1%，税金增长22.8%。

　　建筑业生产增长较快。全年四级及以上建筑业企业完成建筑业增加值262.03亿元，比上年增长8.8%。施工单位工程个数49422个，下降11.6%，其中投标承包17796个，增长12.9%；实现利税63.09亿元，增长13.8%。

　　矿产地质勘查取得新进展。全年全省共安排地质勘查项目49项，新发现大中型矿产地10处，完成1：25万区域调查13648平方公里，1：5万区域调查600平方公里，完成机械岩心钻探工作量5.6万米。

四、固定资产投资

　　固定资产投资较快增长。全年固定资产投资完成额3943.81亿元，比上年增长12.5%。其中基本建设投资1352.18亿元，增长9.1%；更新改造投资511.03亿元，增长6.2%；房地产开发投资1117.44亿元，增长18.5%。在基本建设和更新改造投资项目中：全年施工项目9445个，增长15.5%；其中新开工项目5247个，增长25.9%。

　　投资结构不断调整。在基本建设和更新改造投资中，第一产业全年投资 7.63亿元，比上年下降26.8%；第二产业投资757.43亿元，增长34.6%。其中，原材料工业投资78.64亿元，增长87.7%；能源工业投资287.30亿元，增长30.9%。第三产业投资1098.15亿元，下降4.3%。其中，交通运输业投资282.33亿元，增长4.1%；邮电通讯业投资210.98亿元，增长98.9%。非国有投资快速增长。全年非国有投资2698.12亿元，增长18.3%，占全省投资的68.4%。

　　重点建设项目工程进展顺利。全年53个重点建设项目共完成投资357.39亿元，为年计划的94.1%。实际建成投产项目7个：粤海铁路通道粤境段、广州国际会展中心、珠江钢厂、广州本田汽车有限公司经济型轿车、珠海PTA项目、广肇高速公路、京九铁路复线龙川至东莞段等项目全部竣工投产。部分投产项目5个：广州地铁二号线、京珠高速公路小塘至甘塘段、甘塘至广州段、西江下游肇庆至虎跳门航道、汕梅高速公路等项目分阶段相继竣工投入商运。

　　新增的主要生产能力或工程效益：新建四级以上公路3673 公里，其中高速公路241公里；改建公路205公里；新（扩）建港口码头泊位12个，年吞吐量286万吨；发电机组装机容量164.59 万千瓦；11万伏及以上的输电线路长度1767.99公里、变电设备能力1426.95万千伏安；城乡电话交换机130.55万门、新增移动电话440.90万户、长途自动电话交换机设备61290路端、新建微波电路2463公里。

五、交通、邮电和旅游

　　客货运输总量平稳增长，港口吞吐量增长强劲，邮电通信业快速增长势头减缓。全年运输邮电业完成增加值1147.32亿元，比上年增长5.0%。

　　全年各种运输方式完成货物周转量3157.98亿吨公里，比上年下降2.0%。其中：铁路277.62 亿吨公里，下降6.5%；公路584.80亿吨公里，增长11.8%；水运2243.48亿吨公里，下降4.6%；民航9.51亿吨公里，增长26.1%；管道42.57亿吨公里，下降2.2%。

　　完成旅客周转量1495.49亿人公里，增长11.4%。其中：铁路271.17亿人公里，增长7.5%；公路951.18 亿人公里，增长10.8%；水运11.51亿人公里，增长1.0%；民航261.63亿人公里，增长19.2%。

　　沿海主要港口货物吞吐量26270.91万吨，增长22.5%；集装箱吞吐量990.24万TEU，增长42.2%。其中，外贸货物吞吐量11055.26万吨，增长32.1%；外贸集装箱吞吐量808.33万TEU，增长42.4%。

　　邮电通信业完成业务总量906.32亿元，增长15.8%。其中邮政48.46亿元，增长15.0%；电信857.86亿元，增长15.8%。移动电话年末用户3121.43万户，增长29.5%。固定电话年末用户2000.32万户，增长16.9%；其中城市电话1277.07万户，增长16.9%。国际互联网络用户使用时长176.2亿分钟，下降3.7%。

　　旅游业继续保持良好发展势头。全年城市接待过夜旅游人数9225.88万人次，增长8.7%。其中国际游客1525.88万人次，国内游客7700万人次，分别增长18.1%和7.3%。全年经广东口岸入境的国际游客8065.07万人次，比上年增长11.1 %。出境游目的国增多，游客人数上升，旅行社组织国内游客出境游达117万人次，增长12.6%。全年旅游总收入1433.00亿元，增长13.4%；其中旅游外汇收入50.91亿美元，增长14.4%。三个“黄金周”游客人数3878.77万人次，增长8.8%；旅游总收入198.17亿元，增长11.0%。

六、国内贸易

　　国内市场平稳增长，居民消费能力进一步提升。全年实现社会消费品零售总额5013.59亿元，比上年增长11.0%。其中城镇实现零售额3573.10亿元，增长11.2%；农村实现零售额1440.49亿元，增长10.7%。分行业零售额中，批发零售贸易业实现零售额3638.51亿元，增长12.5%，其中限额以上企业零售额831.99亿元，增长27.5%。餐饮业零售额保持较快增长，全年实现零售额829.64亿元，增长12.2%。

　　商品流通规模不断扩大。全省批发零售贸易业商品销售额9047.33亿元，增长12.8%。其中批发额5832.01亿元，增长13.4%；零售额3215.32亿元，增长11.7%。

　　商品交易市场成交活跃。全年亿元以上商品交易市场成交额1213.18亿元，比上年增长19.5%。

　　大中型商业企业经济效益总体有所回升。全年商品销售收入净额3789.66亿元，比上年增长8.9 %。其中批发企业3236.36亿元，增长8.4 %；零售企业553.30亿元，增长11.8 %。实现利润总额10.18亿元，增长13.7 %。

七、对外经济贸易

　　对外贸易取得新突破。全年进出口总额2211.05亿美元，比上年增长25.3%。其中出口1184.65亿美元，增长24.2%；进口1026.40亿美元，增长26.6%。 实现贸易顺差158.25亿美元，比上年增加14.68亿美元。

　　在出口中，一般贸易出口217.11亿美元，增长31.7%；加工贸易出口931.91亿美元，增长21.8%。国有企业出口401.60亿美元，增长11.2%；外商投资企业出口696.50亿美元，增长28.1%；集体和私营企业出口86.40亿美元，增长78.1%。机电产品出口726.57亿美元，增长31.2%；高新技术产品出口309.66亿美元，增长39.0%；农产品出口19.30亿美元，增长6.8%；服装、纺织品等传统大宗商品出口326.36亿美元，增长15.4%。对香港、美国、欧盟、东盟、中东等主要国家和地区的出口增幅都在22%以上。在进口产品中，初级产品进口103.19亿美元，下降7.3%；机电产品进口552.14亿美元，增长43.2%；高新技术产品进口325.55亿美元，增长53.1%。

　　进出口贸易额排前10位的国家和地区依次为：香港、美国、日本、台湾、韩国、德国、马来西亚、新加坡、荷兰和英国。

　　招商引资成果明显，实际利用外资快速增长。全年批准利用外资项目的合同外资额189.01亿美元，比上年增长45.1%；实际引资165.89亿美元，增长26.2%。外商直接投资质量和水平进一步提高，现有外商投资企业继续保持良好的增资扩产势头，全年批准的外商投资企业合同外资金额161.71亿美元，增长51.7%；实际投资131.11亿美元，增长26.6% 。总投资和增资超1000万美元的项目达538个，比上年增加163个。外商直接投资较大的行业为电子通信及设备制造业和房地产业，全年两个行业实际吸收外资分别为21.99亿美元和14.06亿美元，分别增长31.4%和67.2%。第三产业实际利用外资增长迅猛，其中教育、文化及广播电影电视业、科学研究综合技术服务业增长2倍多。

　　珠江三角洲利用外资保持主导地位,全年外商直接投资新签合同数5831宗，合同外资金额144.70亿美元，实际投资116.19亿美元，分别占全省直接投资的88.2%、89.5%和88.6%。

　　对外经济合作快速发展。全年新签合同金额8.42亿美元，增长2.3%；完成营业额7.62亿美元，增长50.0%。其中对外劳务合作新签合同数8252宗，合同额1.91亿美元，完成营业额1.71亿美元。

八、金融、证券和保险

　　金融机构各项存、贷款大幅增长。年末各项存款余额22921.81亿元，比上年末增长18.2%。其中：企业存款余额7715.97亿元，增长11.6%；城乡居民储蓄存款余额11819.09亿元，增长19.2%。年末各项贷款余额15206.62亿元，比上年末增长16.4%。其中：短期贷款余额8486.92亿元，增长6.8%；中长期贷款余额5044.92亿元，增长27.3%。全年现金净投放912.00亿元，比上年多投放69.01亿元。

　　证券市场在规范和调整中发展。全年全省上市公司筹集资金31.53亿元，比上年下降72.1%。年末全省境内上市公司共136家，上市股票164只，其中A股132只，B股32只。总股本559.97亿股，比上年增长0.5%；流通A股175.03亿股，增长11.9%。上市公司股票市价总值4298.85亿元，流通市值1585.58亿元。全年证券市场股票基金交易金额5292.3亿元，下降40.6%。

　　保险业务快速增长。全年保费收入315.48亿元，比上年增长27.0%。其中，财产险保费收入109.82亿元，增长7.8%；人身险保费收入205.66亿元，增长40.4%。各类保险赔款、给付（退保）支出100.32亿元，增长17.6%。其中财产险赔款支出51.16亿元，人身险给付（退保）支出49.16亿元，分别增长10.1%和26.1%。

九、教育和科学技术

　　各级各类教育全面发展。全省招收研究生8734人，比上年增长17.6 %；在校研究生21519人，增长20.1%。全年共招本专科生30.2万人，增长28.0%。其中普通高校本专科17.6万人，成人高校本专科12.6万人，分别增长26.7 %和29.3%。在校本专科生75.7万人，增长23.1%。其中普通高校本专科46.78万人，成人高校本专科28.9 万人，分别增长22.5%和24.0%。普通中等专业学校共招生7.3万人，增长9.6%；在校生22.4万人，减少6.1%。成人中等专业学校招生5.6万人，在校生15.9万人，分别减少1.8%和5.5%。普通高中在校生98.4万人，职业高中在校生22.9万人，技工学校在校生21万人。全省初中在校生415.9万人，初中学龄人口毛入学率达100%，初中三年保留率91.2 %。小学在校生 979.6万人，小学学龄儿童入学率99.7 %，小学五年保留率100 %。

　　科技综合实力日益增强。全省国有企事业单位共有科学技术人员108.2万人，比上年增长1.9%。全省县及县以上国有独立研究与开发机构、由科研机构转制的企业、科技情报和文献机构共445个，高等院校办科研机构376个，大中型工业企业办技术开发机构749个；从事科技活动人员25.6万人；科技活动经费使用总额289.2亿元，增长15.5%。全省已建立省及省以上工程研究（技术）中心181个，增长2.8%；拥有民营科技企业4740家，从业人员37万人，技工贸收入1700亿元。

　　科技研究开发和产业化取得较大进展。全年获省级科技奖励247项；获重大科技成果622项，其中，基础理论成果50项、应用技术成果560项、软科学成果12项；全年申请专利量3.43万件，专利授权量2.28万件，分别比上年增长24.4%和24.7%。列入省级及省以上的优秀新产品251项，比上年增长83.2%;年新增销售产值214.93亿元，增长77.6%。高新技术产业迅猛发展，全省共认定高新技术企业1731家，增长23.0%；高新技术产品产值4360亿元，增长23.1%。火炬、星火、科技攻关等重点项目进展顺利。

　　技术市场稳步发展。全省设立技术贸易机构6250家，增长0.8%；从业人员15.18万人，增长1.2%。全年签订各类技术合同8265份，合同成交金额68.45亿元，增长26.8%。

　　综合技术服务水平进一步提高。全省共有产品质量监督检验机构130个，比上年增长4.8%；抽查产品46275批次，增长14.8%；产品抽样合格率 85.7%，比上年提高1.3个百分点。测绘部门共测绘各种比例尺地图7580幅，出版商品性地图及图书147种。全省共建立天气预报服务网发射站53个，海洋部门的科技服务工作迈向新台阶。全省信息化水平进一步提高，信息化综合指数51，比上年提高4.9个百分点。

十、文化、卫生和体育

　　文化事业不断发展。全省现有各类专业艺术团体138个，群众艺术馆、文化馆142个，县级及以上公共图书馆132个，博物馆、纪念馆141个。广播电台22座，电视台24座，县级广播电视台88座。广播人口覆盖率96%，电视人口覆盖率96.36%。全年共出版图书3.25亿册，报纸42.59亿份，杂志2.41亿册。

　　卫生事业稳步发展，保健水平进一步提高。全省共有卫生机构1.55万个，其中医院（含卫生院）2445个；医院床位16.67万张。全省有各类卫生技术人员26.83万人，其中执业医生10.22万人，农村清洁卫生水普及率98.2%，自来水普及率72.2%，农村居民卫生户厕普及率和粪便无害化处理率分别为70.0%和70.3%。碘盐覆盖率达99.8%，食品卫生监测合格率为90.4%。全年无偿献血68.5万人次。到2002年底，全省共有深圳、珠海、汕头、佛山、中山、惠州、肇庆、南海等8个城市被评为国家级卫生城市，26个城市被评为“广东省卫生城市”。

　　体育事业取得较好成绩。全省体育健儿在国内外重大比赛中，3人9次破6项世界纪录，20人获19项29个世界冠军，3人7次破5项亚洲纪录，41人获30项45个亚洲冠军，8人破10项次全国纪录，252人获143.5项次全国冠军。《体育法》和《全民健身计划纲要》得到广泛贯彻实施。中、小学校实施《国家体育锻炼标准》施行率、达标率、优秀率分别为 96.1%、94.5 % 和25.6%。

十一、环境保护

　　环境保护工作取得新进展，环境质量总体稳定。全年完成环境污染限期治理项目450个，总投资9979.3万元。关停并转迁污染企业818个。全省共建成烟尘控制区 148个，面积2492.5平方公里。建成环境噪音达标区199个，面积1512.5平方公里。建成城镇生活污水处理工程33项，处理能力300万吨/日。发放水污染物排污许可证2.38万份。噪声环境质量有所改善，噪声超标路长由上年的23.5%下降到19.9%。

　　全省自然保护区188 个，总面积300.9万公顷，其中陆地面积75.1万公顷，约占全省陆地面积的4.2%；生态示范区78个，总面积268.6万公顷。年内建设项目环境影响评价制度执行率99.9%，建成项目环保“三同时”制度执行合格率97.8%。到2002年底，深圳、珠海、中山、汕头、惠州市被评为国家环境保护模范城市，广州市荣获联合国“改善人居环境最佳范例奖（迪拜奖）”，深圳市荣获联合国“全球500佳环境奖”。

十二、人口与人民生活

　　人口自然增长稳步下降。根据2002年人口变动情况抽样调查结果评估，全省年末常住人口为7858.58万人，比上年增加75.17万人。人口出生率13.29‰，死亡率5.08‰，自然增长率8.21‰，分别下降0.66、0.04和0.62个千分点。

　　居民生活水平稳步提高。全省城镇居民人均可支配收入 11137元，农村居民人均纯收入3912元，扣除价格因素，比上年分别实际增长10.6%和5.1%。全省在岗职工工资总额1283.5亿元，比上年增长12.0%。在岗职工年平均工资17500元，增长13.6%，扣除物价因素，实际增长15.2%。城乡住房条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积4141.96万平方米，农村竣工住宅面积4105.66万平方米。城乡居民家庭恩格尔系数(食品消费支出占消费支出的比重)分别为37.8%和47.6 %，比上年分别降低0.7个和2.3个百分点。

　　养老、失业保险制度运行水平提高，城镇职工基本医疗保险制度进一步改革深化。年末全省企业养老保险参保人数1082.9万人，比上年增长1.7%；参加失业保险 890.2万人，增长8.6%；参加医疗保险717.7万人，增长35.4%；参加工伤保险1049.9万人，增长6.1%；参加生育保险258.7万人，增长3.4%；社会保险基金全年征缴313.3亿元，增长16.7%。年末全省社会保险基金累计结余442.5亿元，增长41.3%。

　　社会福利事业持续发展。全省有各类收养性社会福利单位2077个，床位8.31万张，收养5.89万人。全省建成“星光老年之家”1251个。城镇各种社区服务设施6098个，其中社区服务中心650个。全省共有1454个乡镇建立了农村社会保障网络，社会保障网络覆盖率为98.0%。城乡居民最低生活保障制度日趋完善，全年全省城乡居民最低生活保障人数达86.8万人，比上年增长89.5%，其中城镇30.3万人，农村56.5万人；保障资金投入4.63亿元，增长51.8%。

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注：1.本公报各项统计数据为初步统计数。
　　2.公报中国内生产总值、各产业增加值绝对数和劳动生产率按现价计算，增长速度按可比价格计算。