中央电视台新闻中心记者:今年可能中国最火的一个数据就是全年GDP增长6.7%,特别是四季度增长6.8%,是我们近年来首次走出一条略微上扬的微笑曲线。请教您的是,供给侧结构性改革意在结构调整,而转方式也是我们国家从上世纪末就开始提出的目标,2016年是否是中国经济发展方式新旧交接的分水岭?同时请教您的是,我们现在6.7%的增长速度是否是总书记所说的经济新常态下中高速的增长?谢谢。 宁吉喆:中国经济发展已经进入了新常态,增速换挡、动能转换、结构优化。可以说,过去一年,新常态的特征更加明显。你刚才说到的,经济增长速度6.7%,处于合理运行区间,也处在6.5%到7%的预期区间,是中高速增长。在世界范围内还是比较高的速度。可能这两天大家都注意到了,国际货币基金组织预测2016年中国经济增长6.7%、印度增长6.6%,中国的经济增速在世界主要经济体中可能还是最高的速度。所以作为世界第二大经济体,我们的经济总量已经达到11万亿美元,每增长一个百分点都是很大的数量,所以中高速的成绩,特别是还伴随着经济结构优化、发展方式转变、新动能成长,是非常难能可贵的。从结构优化看,2016年,服务业的比重继续提高,消费贡献率占了将近2/3,高技术产业加快增长。从转方式来看,2016年,单位GDP能耗下降5%,这也很不容易;清洁能源比重上升,企业效益提高。经济增长的质量和效益的提升是转方式的一个重要标志。所以概括起来说,经济运行处在合理区间,经济增长的质量和效益提高,新动能成长,是过去一年新常态特征更加明显的主要标志。谢谢。 凤凰卫视记者:我们有一个澳门和记娱乐场,菠菜导航网:辽宁省数据的问题,近期,我们看到媒体报道了很多澳门和记娱乐场,菠菜导航网:辽宁省经济数据有造假的问题。针对这个情况,首先想问的是,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:数据做假,2011年到2014年,辽宁的真实情况是什么样的?是否会根据真实情况调整它的经济增长数据?第二个问题,您是否认为数据造假是全国性的问题,以后将会采取哪些措施来保证数据的准确性?谢谢。 宁吉喆:你这个问题也是这几天媒体上有所反映的问题。过去几年辽宁的数据如何,辽宁省已经对这个问题做出了解答,你们可以咨询辽宁省的统计和财政部门。所反映的一些数据可能主要是财政收入数据不实的问题,对这个问题,辽宁省委省政府很重视,国家也很重视。对于数据的问题,党中央、国务院一贯明确,要确保统计数据的真实、准确、全面、及时,这是统计工作者和政府工作者的天职。我们是这么做的,应该说全国的统计数据是真实可靠的。个别地方、个别数据存在的造假问题,只要一经发现,就会坚决制止,我们有统计法、有统计法的实施条例,要根据法律法规加以处理,毫不手软。国家统计局采取了一系列措施,保证统计数据的真实可靠。国家统计局从国民经济核算的制度、方法、科学性上面逐步提高。从工作层面上,把统计数据的质量作为全方位、全员、全流程各方面的中心任务来加以保证,同时用法律来制止和防范统计数据造假现象。国家统计局有专门的统计法执法的职能,各级统计局也有这个职能。最近,按照中央深改组澳门和记娱乐场,菠菜导航网:深化统计管理体制改革提高统计数据真实性文件的要求,各级统计部门还要加强统计执法、监督、检查,坚决防范和制止个别地方、少数人统计造假、弄虚作假的行为和现象。谢谢。 中央人民广播电台记者:刚刚宁局长也提到,全年工业增速与前三季度持平,都是6%。我们也看到房地产开发等增速还是增长得相对较快,很多学者认为现在实体经济的增长不如预期乐观,想请问中国是否存在脱实向虚的隐忧?请问您怎么来看这样的一种说法?另外为了促进实体经济的健康发展,我们还有哪些政策工具可以使用?谢谢。 宁吉喆:你这个问题是国内外都关心的问题。实体经济的定义,有大有小。应该说工农业和服务业都属于实体经济,所以实体经济覆盖了我们产业的主要部分。大家都知道,中国是世界上实体经济的大国,我们是经济的第二大国。我们的工业生产规模,在世界上是最大的,200多种工业产品是世界产量第一;我们农业的主要产品产量多数都处在世界第一,既包括粮食谷物的产量,也包括棉油,所以从农业、工业的角度看,我们是世界上实体经济大国。从服务业看,交通运输、商品流通,都是直接为实体经济服务的,它自身也是实体经济,我们的服务业比重也在逐步上升。所以中国实体经济作为世界大国的地位是没有动摇的。 之所以大家有一些疑问,可能因为在市场化、国际化的过程中,有很多物质生产伴随着资金的流通,这类金融行业也是经济的命脉,也可能有一些虚拟的金融行业,比如说衍生金融,大家认为这不是实体经济,是可以理解的。 房地产如果是炒买炒卖,就不属于实体经济。但是,房子如果只是用来住的,房地产自身需要砖瓦沙石,就是实体经济,如果是用做炒作的,就是虚拟经济了,所以对房地产也不能一概而论。之所以大家担心这个,就是在资金运动的现象当中,资金的波动比较大,不仅是中国,世界各国都是这样。股市、债市、汇市都有波动,往往大家认为这些是虚拟经济现象。所以,你刚才提的第一个问题,是不是存在着脱实向虚的现象,应该说在某些方面、某些领域可能是有。党中央、国务院高度重视这个问题,加强金融为实体经济服务,这几年力度不断加大,采取了一系列措施,特别是通过供给侧结构性改革,企业的效益有所改善,这就反映了实体经济的状况是在改善的。对于大家担心的一些资本市场的波动现象,过去一年也是得到了有效控制。应该说,我们正在朝着支持实体经济发展、提高金融效率的方向,走出了重要一步。 当然,我们还要继续防止市场过度波动可能存在的潜在风险的现象,把实体经济做得更加扎实。我们要通过调结构、促改革、转方式,来促进三次产业更好的发展,促进服务业与工农业更加紧密结合,服务业与人民生活更紧密结合,使实体经济继续不断壮大。我们已经是实体经济大国了,现在的问题是,要把实体经济大国做成强国,制造业强国、工业强国、服务业强国、农业强国,这是我们今后的任务。作为统计工作者,要如实地反映这个进程。谢谢。 路透社记者:我有两个小问题。第一,去年经济增长6.7%,四季度达到6.8%。但是同时我们也看到,新增贷款是创纪录的,国有部门投资也非常快,这引发外界对债务率进一步上升的担忧,您怎么看这个问题?第二,统计局也说过,将把一些网上约车和共享经济的增长放到GDP统计里,这个进展现在怎么样了? 宁吉喆:新增贷款随着我国的经济规模越来越大,新增贷款规模,包括社会融资规模,都是可观的量。但是从M2的增速来说,比前两年还是明显下降的,货币的流动性在合理范围之内。GDP的增长是扣除价格因素后的实际增速,货币增速是名义的,它的价格就是利率和汇率了。所以这两个数据,看起来有一定的差距,但是过去一年,名义GDP增长是8%,跟M2增速的差距并不大,M2还要考虑流通当中新增的资金需要,这是讲宏观上的货币跟增长的比。从微观上,从规模以上工业企业看,企业负债率是下降的,虽然下降幅度不大,这是很好的一个趋势,微观的负债率和杠杆率是下降的,这个是很明确的,所以外界的一些担心大可不必。因为我国是以信贷、以间接融资为主的融资方式,资金的一定投放对实体经济来说是很有必要的,所以大可不必担心中国企业的负债率。中国政府的负债率在世界上是比较低的,国际上也是公认的。所以应该可以确定,中国在负债问题上,目前我们是合理的,在世界范围内相比,应该是中等水平,可能还是较低的。 第二个问题,你关心的问题也是统计界的前沿问题,就是新产业、新业态、新商业模式如何纳入统计。分享经济、滴滴打车,过去也有分时度假等等,都是统计上的一个难题,目前为止还处于探索阶段。在去年的GDP当中,还没有完全计入这部分。这部分怎么计,国际上还没有达成一致。国际上已达成一致的,比如说世界五大组织都提出2008年国民经济核算新体系中将R&D计入GDP,我国已经实行了。我们在全国层面计了,但是在各省还有一个进程。你刚才说更前沿的,我们还要加强研讨。谢谢。 东方卫视记者:宁局长,我知道您的另外一个身份是发改委的副主任。我们每年看到的这样一份成绩单,可以说是全国平均的概念,但是这个平均数实际上是会掩盖很多微观的问题。发改委是有经济决策的职能的,您这样一个双重身份,您怎么样看待这个数据,让这些数据在决策当中既不被宏观所平均,但是又能够关注到微观的层面呢? 宁吉喆:对,你这个问题很重要,不仅跟我兼任职务有关系,即使我不担任发改委副主任,只担任统计局局长,我也很重视你说的这个问题,就是不仅要拿出宏观的数据、总量的数据,而且要考虑它的微观表现、个量的特征。事实上,在国家统计制度方法中,宏观的数据是从微观数据汇总来的,我们的规模以上工业数据,就是通过各个企业联网直报上来的,并不经过中间层次,中间层次是无权修改这个数据的,所以可以还原到每个微观主体。根据《统计法》,我们要经过企业同意,才能公布它们的微观数据。像上市公司就必须公布,有些企业不愿意公布他的数据、比如资产、利润等指标,《统计法》还是保护企业的微观数据。但是如果我们不是因为盈利的目的,不是因为非正常使用的目的,要了解任何一个微观主体的信息,国家统计局都是有的。 另外,规模以下的企业,我们用抽样调查的方法获得企业的微观的数据,这些数据都是真实的。同时,国家统计局要求国家局干部职工要经常性地调查研究。去年,国家统计局党组全体成员每人每年下去调研35天或以上。我们还定期、定时、定对象地分析这些微观现象,向党中央、国务院和有关部门提供分析研究结果。当然,国家发改委有宏观调控部门,也有经济运行的职能,可能你经常参加记者招待会,发改委的记者招待会,微观的数据披露得多一点。你提醒我们了,下次我们也多披露一点细项和结构数据,你需要哪方面的数据,可联系国务院新闻办或我局新闻办,我们来负责提供。谢谢。 东京电视台记者:我的问题是,您认为特朗普总统的就职会对中国经济的发展产生什么样的影响?我想知道您自己的意见,您认为他的就职会对中国的GDP有什么影响? 宁吉喆:现在这个时候,特朗普还是当选总统,还没有就任,今天就要就任了。从我个人来说,要祝贺特朗普先生就任美国总统。美国是世界上第一经济大国,GDP总量18万亿美元,中国是世界上第二经济大国,GDP总量11万亿美元,同时美国又是世界上最大的发达国家,中国是世界上最大的发展中国家,我们人均GDP刚刚8000美元,世界平均是1.1万美元,美国平均是5万美元。特别是中美两国长期以来经贸合作关系不断发展,两国的经贸,按照我们的统计数据,2016年是5000多亿美元了,两国的投资往来,累计1000多亿美元了,这都是世界上最大规模的经贸投资,而且两国人民都从经贸投资合作中受益,所以说是互利双赢的关系。我个人的观点,我相信特朗普总统就职后,会从中美两国互利共赢的角度考虑问题,发展中美两国长期以来已经形成的大国之间的合作关系,我对此抱有希望。对GDP有什么影响,两国的GDP都会越来越大,因为特朗普当选总统也提出要增加美国的GDP,我国会继续保持中高速增长。 新京报记者:宁局长,我比较关心房地产数据,跟去年的数据做了一些比较,很明显地发现了几个问题。我们发现今年的很多数据跟去年相比上涨幅度是比较大的,以房地产新开工面积为例,去年统计是下降了14.0%,今年比去年增长了8.1%,去年新开工住宅面积下降了14.6%,今年上涨了8.7%。我们有个直观的感受,去年房地产市场异常的火热。在这样的数据下,房地产行业对整个经济增长的贡献率是多少?在“房子是用来住的不是用来炒”的这样的宏观调控基调之下,2017年房地产行业对经济增长的贡献能否再维持这样的水平?因为地方“两会”我们也在做统计,很多地方包括天津、上海及重庆的地方政府工作报告中已经明确了贯彻中央对于“房子是用来住不是用来炒”的定位,所以跟您请教这个问题。 宁吉喆:你发现2016年的房地产数据跟2015年数据不同,全国人民也有感受。2016年,房地产受到多种因素的影响,无论是开发投资,还是新开工面积或是销售面积、销售额,确实比2015年有明显的增长。从全国范围看,房地产发展形势总体还是好的,但是同时分化比较严重。我们说的热点城市,一线城市和一些二线城市,大家都知道有15个重点城市,在前9个月,房地产形势发展得更快一些,同时也带来了住房价格的上涨。从9月底以后,这些城市因地制宜、分城施策,采取了有效措施,在过去三个月,这些城市房地产价格涨幅已经得到了控制,特别是我们刚刚公布的上年12月份的住宅销售价格数据,15个一线和热点二线城市当中,12个城市的新建商品住宅价格环比都是下降的,2个是持平的,只有1个环比略有上涨,但是涨幅也是明显回落的。所以,房地产市场调控已经取得了明显的成效。 房地产市场调控要看两方面,一方面要对房价过快上涨、房地产炒作坚决控制。另一方面,也要关注房地产分化的现象。三、四线城市,还有一些县城,房地产的库存仍然较多。所以去年按照房地产去库存的方针,这些地方也做了大量工作。我刚才公布的数据里,全国房地产库存总体是下降的,当然有的城市下降得多,有的城市下降得少。所以,去年在控制少数城市房价过快上涨和部分城市库存较多问题上,两方面都有明显成效。全年的数据你刚才说的新开工面积、土地购置面积,也反映了这个过程。2017年,房地产还是要因地制宜,分城施策,因为各地方的差异比较大,总的来说,是要促进和保持中国房地产市场长期健康发展,要建立房地产发展的长效机制和基础性制度,朝着这方面去努力。 澳门和记娱乐场,菠菜导航网:后期走势,中国2017年房地产市场还是能够保持健康发展的,这个我们是有信心的,政府会从老百姓住房基本需求这个民生大事来考虑,切实贯彻房地产是“用来住的不是来炒的”方针,使房地产市场健康发展。2016年,房地产增加值占GDP的比重是6.5%。如果加上建筑业比例还要高一些,建筑业是统计在二产里。建筑业以及房地产中的实体经济部分,还是我们国家的重要支柱产业,是满足群众住房需求的主要载体,我们能够处理好部分房地产指标分化的现象,确保房地产能够满足人民的需要。谢谢。 日本经济新闻记者:大家都知道,去年的中国GDP增长的目标是6.5%-7%之间,最近有一些报道称,中国政府已经初步确定2017年增长率是6.5%左右。我想请教宁局长的是,你对这些报道的真实性如何评价?如果6.5%的数字是比较合理的话,我们应该怎样解读中国经济这种稍微减速的背景和原因? 宁吉喆:2017年中国经济增长的预期目标,要在中国的“两会”上讨论形成,那时候会及时公布,但不是由统计局公布。统计局公布的是上年的统计数据。你前面说的6.5%-7%,这是去年的经济增长预期目标,今天发布的是2016年的主要数据,我们的经济增长率经过科学计算、认真核算,达到了6.7%,这是确定的。谢谢。 中国新闻社记者:过去几年,年度数据发布的时候,一般都会发布反映贫富差距的基尼系数,这次好像没有发布,这个数据可不可以给我们透露一下,我们看到城乡收入差距是继续缩小的,那基尼系数是一个什么样的情况?谢谢。 宁吉喆:近年来,中国的基尼系数总体上是呈下降趋势的,正像你已经看到的,2012年到2015年,中国居民收入的基尼系数0.474、0.473、0.469、0.462。2016年是0.465,比2015年稍微提高了0.003,但是它并没有改变中国基尼系数总体下降的趋势。过去一年,中国城乡居民收入的相对差距还是在缩小的,从2015年的城乡收入倍差2.73下降到2016年的2.72。但是基尼系数为何又有所扩大呢?根据我们的调查,主要是城市一部分低收入者养老金的收入增速略有放缓,农村一部分只靠粮食生产收入为主的,由于粮价的下跌,收入略有减少,可能主要是这两个原因。总的趋势没有改变,而且我们加大脱贫扶贫攻坚的力度和城乡一体化的步伐,居民收入差距会保持逐步缩小的趋势,这是可以预期的。谢谢。
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