2022年,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥依法治市和司法行政职能作用,用优质高效的法律服务助推我市高质量发展。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党对法治政府建设的全面领导
1.“一把手”积极履行法治建设职责。局主要领导积极履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记澳门和记娱乐场,菠菜导航网:法治建设的重要指示精神,对法治政府建设重要工作亲自研究部署和推动落实,把推进法治建设摆在全局工作的重要位置。
2.坚持用科学理论武装头脑。始终把党的绝对领导贯彻落实到全面依法治市和司法行政工作的各方面全过程。局党组坚持“首题必政治”学习制度,利用党组会议、党组理论学习中心组学习及“三会一课”等形式,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,把学深悟透习近平法治思想摆在突出位置。局党组带头学习《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新实施、新修订法律法规,广泛营造学新法、用新法的良好工作氛围。
3.紧抓“关键少数”学法。一是开展2022年度市人民政府组成人员和市直部门负责人集中学法,组织全市国家工作人员2022年度学法考试,参考率、优秀率均达100%。二是邀请专家学者在市委理论学习中心组(扩大)学习会、市政府常务会议上讲授习近平法治思想、法治建设“一规划两纲要”。
4.推动法治建设提质增效。对标对表年度依法治市工作要点、法治政府建设工作要点,制定法治政府建设问题和亮点“两张清单”,推进中央依法治国办督察反馈问题整改落实,全面提升法治建设质效。
(二)巩固完善政府职能转变的法制保障
1.加强规范性文件制定和监督管理。印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:行政规范性文件管理规定》,2022年度制定市政府及其部门规范性文件14件。开展市政府规范性文件清理,保留文件17件,拟修订10件,废止和宣布失效15件。我局持续加强对规范性文件制定任务单位的业务培训和工作指导。
2.规范重大行政决策程序。制定《重大行政决策工作指引》,依法制定重大行政决策事项年度目录并予以公开,持续推进科学、民主、依法决策,提高决策质量和效率。
3.加强政府法律顾问管理。健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制,出台《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府法律顾问考核办法》,政府法律顾问今年以来共为市政府及部门提供法律意见280件。
4.落实行政复议体制改革。出台《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:行政复议工作约谈通报办法》,市人民政府行政复议室今年以来共审结行政复议案件89件,办理各类行政诉讼案件116件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
(三)持续深化行政执法体制改革
1.提升镇(街)综合行政执法能力。全力推进镇(街)综合行政执法规范化建设全覆盖,通过导师跟踪帮带、部门会商施策、落实奖补等措施力促建设进度,全市15个镇(街)如期完成规范化建设,实现全覆盖。开平代表队获得江门市首届镇(街)综合行政执法队伍“大比武”三等奖以及全场唯一的优秀组织奖。全市390名符合参考资格的行政执法人员有383名通过综合法律知识网上考试,通过率为98.2%。今年以来共完成1366人的执法证申领或年审续期申请,并按期完成我市1261人的全国统一行政执法证件换发工作。出台《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:行政执法协调监督权责清单(试行)》,建立案卷联合评查、“综合执法+公证”等机制深化执法协作,市公证处今年以来共参与行政执法案件16宗。组织15个镇(街)分批次开展行政执法“两平台”驻点培训,联合市直执法部门开展镇(街)行政执法“导师制”专题培训。
2.落实行政执法监管职责。常态化督促我市执法部门落实执法信息公示,全市15个镇(街)执法结果均在广东省执法信息公示平台完成公示。定期组织开展我市行政执法职权事项动态调整工作。强化“两平台”应用,推动信息化手段赋能基层执法,2022年我市37家上线应用行政执法“两平台”单位累计产生案件1.22万宗,无案件被申请行政复议或被提起行政诉讼。按期完成我市2022年行政执法案卷评查,解决基层行政执法阶段性短板和问题。
(四)加快建设新时代现代化法治社会
1.新时代普法工作有序推进。制定我市“八五”普法规划,推动普法重点任务落地落实。组建红领巾、初中生、高中生、大学生4支普法志愿服务队,组织大学生普法志愿者以本土法律援助真实案例为原型拍摄普法微电影《人民律师》。启动全市47所中小学“与法同行 共护未来”法治教育进校园巡讲,开展校园普法活动300场次。“谁执法谁普法”普法工作责任制推动法治乡村建设全面开花, “碉楼下的法治课堂”“榕树下的民法典课堂”“祠堂下的民法典课堂”掀起基层学法热潮,成为我市富有侨乡特色的法治品牌。
2.公共法律服务扩大覆盖。实现法律援助申请“市域通办”、公证服务“一证即办”,群众办事“只跑一次”。今年市法援处共办理各类援助案件354件,其中办理追索劳动报酬案件67宗,按时足额为农民工追回薪酬200余万元。成立澳门和记娱乐场,菠菜导航网:华侨华人港澳台同胞公共法律服务中心,全市15个镇(街)公共法律服务工作室同时开设华侨华人港澳台同胞综合服务专窗,今年共办理涉侨法律服务超1000件。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处依托“粤省事”、广东法律服务网、开平公证微信小程序和远程视频公证系统等平台深化网上联侨服务。今年市公证处共办理各类公证案件12410件,开展公证服务进村居活动61场次,免费上门为困难群体办理业务164宗。
3.矛盾纠纷就地依法化解。修订我市人民调解“以案定补”管理办法。设立长沙街道调委会驻信访调解室,推行司法所“村级信访驿站+外送调解服务”便民模式。今年全市328个调解组织共开展矛盾纠纷排查3897次,调解案件1065件,调解成功率达100%。
4.刑罚执行机制更趋完善。智慧矫正中心建设如期推进,远程会见服务线上助力我市司法机关和公安机关开展庭审和讯问工作,苍城司法所成为我市首个乡镇远程视频会见探视点,市社区矫正中心今年以来共开展远程会见237场次,服务406人次。我市特殊人群管控工作总体稳定,无一人脱管漏管。
二、存在问题
一是法治建设督导作用有待加强,镇(街)综合行政执法统筹推进有待提升,市直执法部门与镇(街)联动机制仍需优化;二是社区矫正协作机制有待完善,行业性专业性调委会作用发挥不足;三是分众式精准普法能力有待增强,专业性法律人才未能充分满足市场需求,涉外法治服务发展缓慢。
三、下一步工作安排
一是将持续深入学习贯彻党的二十大精神,深学笃行习近平法治思想,贯彻实施“一规划两纲要”,全面推进开平法治建设。二是常态化抓好我市行政规范性文件质量,健全重大行政决策制度体系。三是巩固和完善镇(街)综合行政执法规范化建设成果,提升行政执法“两平台”线上办案能力,推动部门与镇(街)执法信息共享、业务协同。四是持续深化“八五”普法规划,推动领导干部带头厉行法治,把普法融入法治实践、基层治理和日常生活,推动全社会崇法向善。五是综合运用调解、普法、公证、法律援助和行政复议等手段,充分发挥法律服务在维护政治社会大局稳定中的优势作用。六是贯彻落实《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:全面加强新时期司法所建设切实提升基层法治水平的意见》,全面加强新时期司法所建设。七是加快推进智慧矫正中心建设,加大远程视频公证系统应用,充分借力“大数据”提高矛盾纠纷分析、社会风险评估、政务服务便民等方面的能力。
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