2021年,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:司法局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻实施全面依法治国“一规划两纲要”,紧扣“加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系”目标,努力推进法治政府建设。现将2021年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党的全面领导,提高牵头履责能力。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为普法工作重点内容,将习近平法治思想列入党委(党组)理论学习中心组学习重点内容和市委党校重点课程。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:通过市委理论学习中心组(扩大)会议形式学习习近平法治思想,2021年度澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府常务会议学法9次。开展习近平法治思想教材进机关,推动“关键少数”学深悟透马克思主义法治理论中国化最新成果。通过领导干部“读书班”、青年党员“读书分享会”等形式,自上而下、全面推开习近平法治思想“大学习”。
2.加强新纲要的学习宣传。一是结合《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和新修订的《行政处罚法》的贯彻要求,举办澳门和记娱乐场,菠菜导航网:2021年行政执法人员能力提升培训班,进一步提升执法人员的业务水平。二是结合《广东省法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》的贯彻落实,依托“法律六进”广泛开展新纲要的宣传教育,营造法治社会建设良好氛围。
3.统筹推进全面依法治市工作。召开市委全面依法治市专题工作会议,研究部署全市法治建设。深化法治督导问效,瞄准短板制定提升法治政府建设“十项举措”,把法治建设成效纳入我市绩效考核内容,以增加分值比重的导向压实行政机关工作责任,党政主要负责人述法实现全覆盖。
(二)深入推进依法行政,加快转变政府职能。
1.加强规范性文件制定监督管理。强化对规范性文件制定任务单位的业务培训和工作指导,2021年出台政府规范性文件3件,部门规范性文件7件,实现部门规范性文件合法性审查全覆盖。运用上线信息化管理平台,科学规范提高法规规章备案工作质量,年内组织开展规章和规范性文件专项清理3次。
2.规范重大行政决策程序。依法编制、公布澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府2021年度重大行政决策事项目录和重大行政决策事项听证目录,完成年度重大行政决策事项听证1项,实施重大决策2项。加强政府法律顾问管理,制定《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:政府法律顾问管理办法》,推动法律顾问积极履职作为,共出具各类法律审查意见881份。
3.落实行政复议体制改革。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府行政复议服务中心投入使用,年内共受理行政复议案件52宗(含改革后受理44宗)。在15个镇(街)设立基层行政复议案件受理点,完善复议便民机制。
(三)深化行政执法体制改革,推进严格规范公正文明执法。
1.提升乡镇街道综合行政执法能力。统筹推进乡镇街道综合行政执法规范化建设,完成长沙街道、水口镇作为我市乡镇街道综合行政执法规范化建设试点工作。制定2021年度乡镇街道综合行政执法工作计划,汇编《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:乡镇街道综合行政执法工作手册》,共举办全市行政执法人员培训班2期、行政执法证考前培训班1期。326人通过2021年综合法律知识考试,通过率为96.44%,完成办理执法证申领或年审续期申请345人,基层执法力量持续增强。印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:乡镇街道综合行政执法统筹制度(试行)》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:乡镇街道综合行政执法工作会商制度(试行)》等文件,组织镇(街)与市直行政执法部门召开2次会商会议,协商解决下放执法权的衔接问题。
2.严格落实行政执法“三项制度”。督促我市执法部门落实执法信息公示,全市15个镇(街)执法结果均在广东省执法信息公示平台完成公示。推动数字化行政执法行为,实现“全过程网上办理”和“执法在线智能化监督”。我市37个行政执法单位上线应用行政执法“两平台”,累计录入行政检查3016宗,行政处罚317宗,行政强制2宗。完成2021年行政执法案卷评查,利用“智慧工会”小程序创新开展工会会员评议行政执法机制,加强行政执法社会监督。
(四)优化公共法律服务,推进社会治理法治化。
1.新时代普法工作有序推进。《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委宣传部、市司法局澳门和记娱乐场,菠菜导航网:开展法治宣传教育的第八个五年规划(送审稿)》经澳门和记娱乐场,菠菜导航网:守法普法协调小组审议通过。“谁执法谁普法”普法责任制常态化落实,我市4家单位普法工作获评本年度优秀等次。“典亮生活 护航青春”志愿服务活动、开平一中成人礼暨宪法宣传进校园、第七届高中学生辩论赛等青少年特色普法活动,紧密结合精神文明实践予以开展。举办2021年“12?4”国家宪法日专题宣传晚会,创新利用线上直播形式扩大宣传覆盖面,“红心向党 法润开平”群众性法治文化系列活动全面铺开。“一分钟法治小广播”“榕树下的法治讲堂”等创新普法举措,形成地方治理实践特色。
2.公共法律服务加大覆盖。市公共法律服务中心进驻“粤省事”和广东法律服务网,共办理当事人线上申请服务事项58件。公共法律服务机构信息和律师信息入驻“江门法治地图”。云平台智能服务终端上线服务群众300人次。80名村(社区)律师进驻基层283个公共法律服务工作站(室)开展值班服务。驻村律师开展普法宣讲1072场,提供服务4212次。市公共法律服务中心今年共办理法律援助案件517宗,为569件701名适用认罪认罚从宽制度的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。在翠山湖高新产业园设立全市首个工业园区公共法律服务工作站。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处率先在江门地区推行执行款提存公证服务,积极参与行政执法事务,启动远程视频公证系统。
3.矛盾纠纷就地依法化解。15个司法所推广应用“人民调解+线上司法确认”数字化模式,赤坎司法所创新带动村级调解组织成为江门地区首个应用数字化调解。2021年各级调委会共调解各类矛盾纠纷814件,调解成功率100%。
4.刑罚执行机制更趋完善。成立市镇两级社区矫正委员会,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:社区矫正委员会召开第一次全体会议,成功举办社区矫正中心开放日活动。首创江门地区社区矫正调查评估工作引入政府购买服务新机制。免费提供远程会见服务299次,为服刑人员和家属搭建“连心桥”。市社区矫正中心“个性化”“人性化”帮扶工作多次收到社矫对象致谢锦旗,有效预防和减少重新犯罪。
二、存在问题
一是法治建设统筹有待加强,乡镇街道综合行政执法规范化建设进度仍需加快。二是重大行政决策程序指导和规范性文件质量管理有待加强。三是行政复议和应诉能力有待提升,机关负责人出庭应诉率未达100%。四是法治宣传形式与新时代群众需求仍有差距。五是社会矛盾纠纷行政预防、调处、化解体系建设有待深化,社区矫正委员会成员单位联动机制有待健全。六是涉外法律服务工作协调机制尚未建立,高层次法律专业人才培养有待重视。七是“数字法治”建设和应用有待深化,公共法律服务云平台应用有待提高。
三、2022年度主要工作安排
一是将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与 “一规划两纲要”结合起来,持续优化法治开平建设考评指标,不断提高各镇街、部门推进法治政府建设的重视程度。二是制定《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:重大行政决策程序规定》,抓好规范性文件质量,提升依法行政能力。三是加快推进乡镇街道综合行政执法规范化建设,深化常态化应用行政执法“两平台”,提升行政执法社会满意度。四是全面落实“八五”普法规划,创新全媒体普法,提升全民法治素养。五是利用数字化赋能公共法律服务体系,打造精准响应群众需求的法律服务产品。六是发挥镇(街)涉侨纠纷调解室和“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:归侨侨眷申请行政复议绿色通道窗口”作用,提升涉侨涉外法律服务水平。七是实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程,加强律师、行政执法队伍建设,提升法治人才综合素养。
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