开府行复〔2024〕42号

　　申请人：关某。

　　被申请人：澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队。

　　申请人关某（以下简称申请人）不服被申请人澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队（以下简称被申请人）作出的编号为440783191367XXXX的公安交通管理行政处罚决定，于2024年3月13日提起行政复议申请，本府于2024年3月20日依法受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人作出的编号为440783191367XXXX的《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人称：

　　一、申请人本人一直在车上没有离开过车辆。

　　二、申请人本人当时因身体不适感觉有点不舒服，靠边停了一下，没过多久立刻驶离。

　　三、当时交警部门也没有电话或短信通知本人驶离。

　　申请人提交的材料有（以下证据材料均为复印件）：

　　1.关某身份证；2.关某机动车驾驶证；3.号牌号码为粤ABFXXXX的机动车行驶证；4.编号为440783191367XXXX的《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　被申请人答复称：

　　一、处罚情况

　　2024年3月9日12时13分，申请人关某驾驶粤ABFXXXX号小型普通客车在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路，因实施“机动车违反规定停放、临时停放，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，被澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队电子监控设备拍摄（见附件1违法照片）。

　　二、处罚的法律依据

　　被申请人对申请人处罚的法律依据是：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、第九十三条第二款、第一百一十四条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，《广东省道路交通安全条例》第五十九条第二十三项。

　　三、对申请人提出意见的答复

　　申请人在申辩中提出：因“身体不适感觉有点不舒服，靠边停了一下……”。

　　经查看违法当时全过程视频可见，粤ABFXXXX号小型普通客车于2024年3月9日12:10:26在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路划有黄格线、消防通道并设置有禁停标识的路口区域内逆向停车。12:11:52，有一男性乘客登车，12:16:26，粤ABFXXXX号小型普通客车离开现场，整个过程约6分钟。并且在离开期间，可清晰可见驾驶人一边驾驶车辆一边使用手持设备。以上可见，实际情况与申请人的申辩不一致。

　　申请人还在申辩中提出：“交警部门也没有电话或短信通知本人离开”。

　　通过现场视频，现场明显、清晰地划有黄格线、消防通道并设置禁停标识和“严管路段”提示牌，相信申请人作为一名合格驾驶人，完全具备知道此类区域是禁停的常识，做到遵守交通法律法规，文明停车。

　　经被申请人集体研究讨论，对申请人作出的行政处罚认定的事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，处罚得当，程序合法。请复议机关依法作出维持被申请人行政处罚的行政复议决定。

　　被申请人提交的材料有：

　　1．粤ABFXXXX号小型普通客车违法视频截图打印件（附件1）；2.违法视频一段；3.法定代表人身份证明书原件；4.授权委托书原件；5.身份证复印件（陈某、谢某）；6.统一社会信用代码证书复印件。

　　本府查明：

　　2024年3月9日12时09分52秒，申请人关某（身份证：44078319831210XXXX）将粤ABFXXXX号小型普通客车逆向停放在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路XXXX店东北方向的路口。12时10分07秒至12时10分16秒，申请人关某启动粤ABFXXXX号小型普通客车缓慢行驶数米至澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路XX店东北方向路口另一侧后停车。12时11分52秒，一个身穿黑色上衣、白色长裤的男性乘客乘坐该粤ABFXXXX号小型普通客车。此后直至12时16分13秒，申请人才重新启动粤ABFXXXX号小型普通客车离开该车辆停放现场。申请人的上述行为被被申请人电子监控设备拍摄并录入违法处理系统。经查，申请人车辆停放现场有明显的“禁止车辆临时或长时停放”警示标识和“严管路段”提示字样，申请人车辆停放位置划有明显的黄色网格线，该黄色网格线位于消防通道的入口位置。申请人车辆在涉案路口停放期间，对周围来往行人和车辆的通行存在阻挡。被申请人认为申请人违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定，实施了“机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款、第一百一十四条和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第二十三项的规定，于2024年3月13日按照简易程序向申请人开具了编号为440783191367XXXX的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对申请人处以罚款200元的行政处罚。

　　本府认为：

　　一、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”和《广东省道路交通安全条例》第三条第一款“县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”的规定，被申请人澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队作为澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府公安机关交通管理部门，具有对澳门和记娱乐场,菠菜导航网：辖区内的道路交通安全违法行为作出行政处罚的主体资格。

　　二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车……”本案，申请人的粤ABFXXXX号小型普通客车停放于澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路XX路口路段，经查看现场监控视频和照片，该路段有明显的“禁止车辆临时或长时停放”警示标识和“严管路段”提示字样，且该小型普通客车停放于消防通道入口处的黄色网格线内，对附近行人和车辆通行造成了阻碍，被申请人认为申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，事实清楚，证据充分，定性准确。

　　申请人辩称“本人一直在车上没有离开过车辆”“当时因身体不适感觉有点不舒服，靠边停了一下，没过多久立刻驶离”以及“当时交警部门也没有电话或短信通知本人驶离”，本案中，申请人未有证据证明其存在身体不适现象；案涉路段为禁止违法停车的严管路段，申请人驾驶粤ABFXXXX号小型普通客车停在该路段，已构成实施机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为，驾驶人是否在现场以及被申请人是否通知申请人驶离现场并不影响该违法行为的成立。综上，申请人的申辩理由不成立，本府不予采纳。

　　三、被申请人对申请人作出罚款200元的行政处罚决定符合《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以……”和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第二十三项“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款:……（二十三）违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的；”的规定，适用法律正确。

　　四、《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”因此，被申请人以其交通技术监控记录资料作为本案作出行政处罚的事实依据，符合法律规定。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）第六十八条的规定，维持被申请人澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队作出的编号为440783191367XXXX的《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　如不服本府复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，以澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队和澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府为被告向有管辖权的人民法院起诉。

　　澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府

　　2024年4月19日