开府行复〔2023〕108号

　　申请人：麦某。

　　被申请人：澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队。

　　申请人麦某（以下简称申请人）不服被申请人澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队（以下简称被申请人）作出的编号为4407831913XXXXXX的公安交通管理行政处罚决定，于2023年9月20日提起行政复议申请，本府已依法受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人作出的编号为4407831913XXXXXX的公安交通管理简易程序处罚决定书。

　　申请人称：

　　申请人于2023年7月14日9时50分，车辆粤SRXXXX在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路X号X幢楼下停车，并不是如罚款单所写的地址澳门和记娱乐场,菠菜导航网：某路段。因车位短缺找不到停车位，唯有停放在楼下车位两旁的通道，但未影响人与车辆的正常出入，因此要求撤销澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队做出的200元处罚，还有恳请政府行政部门应多添加住宅小区附近车位，真的非常欠缺车位。

　　申请人提交的材料有（以下证据材料均为复印件）：

　　1.麦某身份证；2.麦某机动车驾驶证；3.号牌号码为粤SRXXXX的机动车行驶证；4.编号为4407831913XXXXXX的《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队公安交通管理简易程序处罚决定书》；5.违法行为图片。

　　被申请人答复称：

　　一、违法事实及依据

　　2023年7月14日9时许，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交警大队市区中队执勤民警巡逻至澳门和记娱乐场,菠菜导航网：长沙某路段时发现粤SRXXXX号小型轿车在设有消防通道和停车位的楼道内未有按标线和车位设置有序停放车辆，存在机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的行为，执勤民警现场开具违停告知书并粘贴在粤SRXXXX号小型轿车上，以上违法事实有现场照片为证。（见附件1）

　　二、交通违法处理程序

　　被申请人严格依照道路交通安全法律法规和道路交通违法行为处理的程序规定，依法处理粤SRXXXX号小型桥车的道路交通违法行为。

　　被申请人市区中队执勤民警现场通过违停告知书告知其有关的违法事实、处罚依据和法定权利后，将道路交通违法信息录入管理系统。

　　三、处罚该违法行为的法律依据

　　被申请人对申请人麦某处罚的法律依据是：《中华人民共和国道路交通安全法》第56条第1款、第93条第2款、第114条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第63条、《广东省道路交通安全条例》第59条第23项。

　　四、对申请人提出意见的答复

　　申请人麦某在申请书中辩称“因车位短缺找不到停车位，停放在道路旁，但未影响到人与车辆的正常出入”。

　　通过违法照片可见（附件1），路段清晰施划有消防通道和停车位，粤SRXXXX号小型轿车不仅没有按通道范围和停车位设置有序停放车辆，停车位置正好处于居民楼楼梯口位置，已经明显地影响他人出行。车位短缺是客观事实，但这并不能成为申请人随意停放车辆的理由。

　　综上所述，被申请人认为，对交通违法行为人麦某作出的行政处罚决定认定的事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，处罚得当，程序合法。请复议机关依法作出维持被申请人行政处罚的行政复议决定。

　　被申请人提交的材料有：1．附件1（现场违法照片）打印件；2.法定代表人身份证明书原件；3.授权委托书原件；4.身份证复印件（陈某、谢某）；5.统一社会信用代码证书复印件。

　　本府查明：

　　2023年7月14日9时50分，申请人将粤SRXXXX号小型轿车停放于澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路X号X幢楼下，被被申请人巡逻的执勤民警发现，认为申请人将小型轿车停放于设有消防通道和停车位的楼道内，未按有标线位置和车位设置有序停放车辆。经查，申请人车辆停放在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路X号X幢楼下，未设置停车位标志和标线，且该车辆停放位置处于居民楼楼梯口正中央，对来往行人通行有阻碍作用。被申请人认定申请人违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定，实施了“机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款、第一百一十四条和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第二十三项的规定，于2023年9月8日按照简易程序向申请人开具了编号为4407831913XXXXXX的《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队公安交通管理简易程序处罚决定书》，对申请人处以罚款200元的行政处罚。

　　本府认为：

　　一、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”和《广东省道路交通安全条例》第三条第一款“县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”的规定，被申请人作为澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府公安机关交通管理部门，具有对澳门和记娱乐场,菠菜导航网：辖区内的道路交通安全违法行为作出行政处罚的主体资格。

　　二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：1.在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车……”本案，申请人将粤SRXXXX号小型轿车停放于澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路X号X幢楼下，经查看现场图片，该停放位置周围并无停车位标志和标线，且正对居民楼楼梯出口，对进出居民的来往通行形成了阻碍。

　　申请人辩称“车辆粤SRXXXX在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：XX路X号X幢楼下停车，并不是如罚款单所写的地址澳门和记娱乐场,菠菜导航网：某路段”，根据本府查明的事实，申请人车辆停放位置位于某片区的XX路，申请人在该地点实施“机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，事实清楚。被申请人将申请人违法行为的地点写为澳门和记娱乐场,菠菜导航网：某路段，同时，根据申请人陈述的事实及被申请人提供的证据，被申请人作出的处罚决定中对路段表述之差，不会导致该处罚决定产生歧义及实体结论发生变更，并不影响申请人违法事实的成立。

　　三、被申请人对申请人作出罚款200元的行政处罚决定符合《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以……”和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第二十三项“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款:……（二十三）违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的；”的规定，适用法律正确。

　　四、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”因此，被申请人以其交通技术监控记录资料作为本案作出行政处罚的事实依据，符合法律规定。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第（一）项的规定，维持被申请人澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队作出的编号为4407831913XXXXXX的公安交通管理行政处罚决定。

　　如不服本复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，以澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公安局交通警察大队和澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府为被告向有管辖权的人民法院起诉。

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府

　　2023年12月20日