开府行复〔2023〕5号
申请人:澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村某经济合作社。
被申请人:澳门和记娱乐场,菠菜导航网:自然资源局。
第三人:江门市某林场。
申请人澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村某经济合作社(以下简称“申请人”)不服开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》(以下简称“XX号林权证”)及附属《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》,以澳门和记娱乐场,菠菜导航网:自然资源局为被申请人(以下简称“被申请人”),向澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府申请行政复议,本府已依法立案受理,现已审查终结。
申请人请求:
撤销被申请人作出的开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》及附属《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》。
申请人称:
2022年10月25日,被申请人组织江门市某林场、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村某经济合作社对开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》的界线进行定界放点,共设立74个界桩。
澳门和记娱乐场,菠菜导航网:城市地理信息中心根据开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》及附属《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》确定,J1-J30以北,J30-J37以西,J37-J74以南,属于某林场所有。2022年11月4日,申请人收到被申请人发出的《告知书》及《定界确认书》,申请人认为,被申请人作出的上述开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》及附属《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》,定界存在错误,原属于申请人的土地范围被被申请人错误地划分到某林场,与事实不符,理由如下:
一、申请人认为,被申请人作出的开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》及附属《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》的定界存在以下错误,有部分土地与申请人土地存在重叠(以下简称“有争议部分土地”):
1、定点界桩J1-J23、J25-J40、J57-J65、J69-J74定界放点有误;
2、申请人已更正,并制作《勘测定界图》《认界图》(见证据第10、11页),具体如下:
(1)更正的定点界桩J1-J23:鱼塘入口的道路为唯一的公共同行道路,道路以下为申请人鱼塘边耕地,鱼塘原为申请人用于灌溉的蓄水池,两层板房范围,出租前是申请人的竹园。
(2)更正的定点界柱J2-J40:以某林场的油茶树为界线,该范围为申请人山地。
(3)更正的定点界桩J57-J65:该范围部分为申请人水塘及塘
基。
(4)更正的定点界桩J69一J74:该范围部分为申请人水塘及塘基。
即更正之后的定点界桩J1-J30以北,J30-J37以西,J37-J74以南,属某林场所有。
二、有争议部分土地为申请人所有,申请人一直使用,并租赁给第三方。
1、有争议部分土地,历来都是由申请人耕种,2000年申请人将包括争议部分土地在内的土地出租给第三人,早于2005年《林权证》的取得时间。
2000年前,申请人已在有争议部分土地上建有电线、屋、塘基、蓄水池等固定资产,并一直使用。2000年开始,申请人将包括争议部分土地在内的土地出租给梁某,双方签订了《承包租赁合同》,约定:2000年1月1日起至2020年2月X日,申请人将土地出租给梁某,梁某在租赁土地上建有鱼塘、板房、猪栏等进行建筑物及构筑物进行鱼塘养殖经营,后梁某将租赁土地转租给苏某。梁某、苏某、张某使用的租赁土地范围,包括有争议部分土地,属于申请人所有,申请人一直使用,对外出租。因此,先有黄村三队耕地,之后才有某林场油茶区。先有申请人与梁某于2000年成立的《承包租赁合同》,后有开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》。
被申请人此次的定界放点,应尊重历史事实,其将有争议部分土地划分到某林场,是错误的。
三、有争议部分土地权属为申请人,在申请人与梁某、苏某、张某农村土地承包合同纠纷一案再次确认。
申请人与梁某的合同到期后,申请人将租赁土地发包给第三方,双方签订《龙胜镇某村某经济合作社湴塘鱼塘承包合同》,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇人民政府对此见证。申请人要求梁某及苏某返还租赁土地,交给第三方,被拒。2020年,申请人因此起诉至澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院,案号:(2020)粤0783民初28XX号,要求梁某及苏某返还租赁土地。
该案在审理过程中,即2021年1月5日,为进一步明确租赁范围,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院通知各方当事人到现场核实四至范围。2021年1月14日,在主审法官李某平主持下,各方当事人确认:梁某的租赁范围东起护林站至西边坑尾,以旧路为界(旧路以上为大沙国营林场);猫山向西山地以桉树为界,桉树以下为合同承包范围。苏某的租赁范围为申请人澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村某经济合作社的土地范围,与某林场有明确的界线。法院作出判决梁某返还租赁土地。
四、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇人民政府认可法院判决结果,并协助申请人执行,要求各方配合返还本申请书所涉及的所有范围的士地。
1、上述租赁合同纠纷案件判决于2021年2月8日生效,因梁某、苏某拒绝履行生效义务,拒不返还租赁土地。申请人向龙胜镇人民政府提出信访,要求政府协助执行。
澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇人民政府发函要求澳门和记娱乐场,菠菜导航网:某林场协助划清澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村附近土地权属界线,根据2021年11月11日的《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:协助划清澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村土名为“湴塘水田塞鱼塘”附近土地权属界线的函的复函》,明确某林场及澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村某经济的土地权属清晰,不存在土地权属纠纷。
因此,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:某林场在租赁合同纠纷案件及复函中均认可原存在的界线,土地不存在权属纠纷,现又提出开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》存在土地权属争议,相互矛盾。
2、2022年8月30日,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:自然资源局、龙胜镇人民政府组织申请人、江门市某林场代表到场协调,形成会议笔录:要求苏某将案涉土地上的建筑,除两座护林站房屋以外,其他建筑物都要拆除。政府部门在13天内对苏某做工作,13天后如苏某同意自行拆除的,则须在7日内清拆完毕,如苏某不同意自行清拆的,由政府部门组织清拆,并在7天内拆除完毕。因此,龙胜镇政府及某林场一直认可,有争议部分土地为申请人所有。
3、2020年9月30日,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇人民政府向苏某发出《撤场通知书》,要求苏某于2022年9月30日撤场,但苏某至今未撤场。
五、根据国家土地管理局(1995)国家(籍)字第26号《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条规定:“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地满二十年的,应视为现使用者所有”及《广东省林木林地权属争议调解处理条例》第十条“没有本条例第九条规定的处理依据的,下列材料可以作为调处林权争议的权属来源证明:(五)各级人民政府作出的生效的行政裁决书、行政复议决定书,人民法院作出的生效的裁定书、裁判书和调解书”,申请人自2000年前已经开始使用有争议部分土地,现已超过20年,有争议部分土地应视为申请人所有。在申请人与梁某、苏某、张某农村土地承包合同纠纷一案中,明确了土地权属及租赁土地的四至范围,有争议部分土地在租赁土地范围内,属申请人所有。
因此,被申请人作出的上述开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》及附属《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》,定界存在错误,被申请人错误地将原属于申请人的土地范围划分到某林场,与事实不符,应予以撤销。
申请人提供的材料:
1.告知书;2.定界确认书;3.勘测定界图;4.认界图;5.界址点坐标表;6.补正行政复议申请通知书;7.更正后的勘测定界图;8.更正后的认界图;9.租赁合同;10.鱼塘出租合同;11.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:农村集体经济组织收款单据;12.民事裁定书;13.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院通知书;14.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院现场笔录;15.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院民事判决书;16.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院生效证明书;17.江门市某林场复函;18.受理事项详表;19.信访事项处理意见书;20.会议记录;21.撤场通知书;22.全国组织机构统一社会信用代码;23.负责人身份证明书;24.授权委托书;25.身份证(复印件)。
被申请人答复称:
一、被答复人与涉案《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】不存在行政法上的利害关系,应依法驳回其申请。
被答复人在本案中请求撤销的《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】是由原发证机关向国营某林场颁发的,即被答复人并非涉案林权登记发证行政行为的行政相对人。
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条:“行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人;(二)申请人与具体行政行为有利害关系;(三)有具体的行政复议请求和理由;(四)在法定申请期限内提出;(五)属于行政复议法规定的行政复议范围;(六)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;(七)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。”的规定,被答复人提起本案行政复议申请,其应举证证明其与涉案林权登记发证行政行为之间存在行政法上的利害关系。从被答复人提交的《证明目录及说明》反映,其认为澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院(2020)粤0783民初28XX号《民事判决书》以及《租赁合同》《鱼塘租赁合同》可以反映涉案土地权属为被答复人,并且其已租赁给第三方。对此,上述《民事判决书》认定事实部分载明:“2000年,原告(即被答复人)与被告梁某签订《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:农村合同》,约定将湴圹水田塞鱼圹发包给被告梁某承包,合同期限20年,自2000年1月1日起至2020年2月X日止,每年承包款1400元。”“上述发包土地没有明确约定土地四至范围、面积,亦没有绘图标示并勘定实地界线。”开平法院在该案中认定:“原告某合作社已按约定交付涉案承包土地给被告梁某使用,原告与被告梁某之间是土地承包合同关系”。
对于涉案林权证范围内的林地,被答复人是未取得过相关权属证明的,并且其签订的上述合同,并没有约定土地四至范围、面积,更没有经过有资质的勘测地图,证明土地范围,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院在该案中只是基于被答复人将该案所涉的土地(鱼塘)交付给梁某承包使用,从而认定被答复人与梁某之间是土地承包关系,并非基于被答复人取得了《林权证》而确认其是林地所有权人,因此,被答复人在本案中提交的材料,只能证明其曾出租过土地,根本不能证明其是涉案林地所有权人。事实上,早于1981年,开平县人民政府向国营某林场颁发了《森林、树木所有证》(开林证字第No.04XXXX号),涉案林地属于国营某林场,事实清晰,证据确凿。
据上,由于被答复人与涉案《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】不存在行政法上的利害关系,应依法驳回其申请。
二、原发证机关向国营某林场所颁发的涉案《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】的林权登记发证行政行为合法有据。
2003年11月13日,国营某林场向澳门和记娱乐场,菠菜导航网:林业部门申请小地名为龙胜工区的217.6公顷以及14.3公顷的林地办理登记,其申请的主要权利依据为1981年颁发的旧林权证。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:林业部门受理后,组织国营某林场以及澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇塘头村、齐新村、沃江村、联星联队以及龙胜某村的委派代表参加现场踏查并予以确认,并将相关情况进行张贴公示。国营某林场早于1981年已取得了由开平县人民政府颁发的《森林、树木所有证》(开林证字第No.04XXXX号),并且在本次登记时相邻各方已对山界划定予以一致确认,依据国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》第五条:“林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请,并提交以下文件:(一)林权登记申请表;(二)个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书;(三)申请登记的森林、林木和林地权属证明文件;(四)省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。”原发证机关向国营某林场所颁发的涉案《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】的林权登记发证行政行为合法有据。
三、《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》对申请人的权利义务不产生实际的影响,属于不可诉的行政行为。
鉴于申请人就涉案林地向龙胜镇人民政府提出信访,为平息纷争,答复人根据《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】确定的范围进行制作《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》,对范围和面积未做更改,并组织申请人、某林场、某村村委会、龙胜镇人民政府等部门将《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】上的界线在实地上定位,以便各方明晰界线。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处对整个定界过程进行了公证。因此,《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》对申请人的权利义务不产生实际的影响,属于不可诉的行政行为,应当驳回其复议请求。
综上,由于被答复人与涉案《中华人民共和国林权证》【开林证字(2005)第8300XXXX号】不存在行政法上的利害关系,请复议机关依法驳回被答复人的复议申请。
被申请人提交的材料:
1.登记申请表两份;2.核查登记表两份;3.林地范围图两份;4.《森林、树木所有证》(开林证字第No.04XXXX号);5.《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:某国营林场油茶工区划回新圹北面山头归龙胜区某村乡耕种的协议》;6.《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:某林场榄坑工区罗汉田林地纠纷处理协议》;7.《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:卢山工区林地、杉林纠纷处理协议》;8.《呈报》;9.《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:国营某林场有偿借出山地给联新村经营的协议》;10.受理事项详表(来访登记表);11.《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:省办国营林场实行由市统一管理的通知》(江府〔1984〕278号);12.《批转省林业厅<澳门和记娱乐场,菠菜导航网:省办国营林场管理体制改革的意见>》(粤府〔1984〕132号);13.《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:江门市直属国有林场机构编制问题的复函》(江机编办[2008]176号);14.证明;15.《广东省林权林地登记公示表》;16.定界签到表;17.《定界确认书》及附件:《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》;18.《告知书》及附件:《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》;19.现场公示照片;20.《公证书》;21.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:某林场龙胜工区湴塘周边林地历史经营情况(两份);22.统一社会信用代码证书;23.法定代表人身份证明书;24.授权委托书;25.身份证(复印件);26.行政执法证(复印件);27.律师执业证(复印件);28.《复函》;29.国营某林场龙胜工区林地范围图。
第三人在案件审理期间未提交意见。
本府查明:
一、1984年10月24日,根据广东省人民政府《批转省林业厅<澳门和记娱乐场,菠菜导航网:省办国营林场管理体制改革的意见>》(粤府〔1984〕132号)、江门市人民政府《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:省办国营林场实行由市统一管理的通知》(江府〔1984〕278号)精神,国营某林场由省委托市、地管理变为由市、地直接管理;2008年8月20日,根据《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:江门市直属国有林场机构编制问题的复函》(江机编办[2008]176号),国营某林场改名为江门市某林场。
二、2003年11月13日,国营某林场向澳门和记娱乐场,菠菜导航网:林业部门申请小地名为龙胜工区的217.6公顷以及14.3公顷的林地办理登记。19号林权证的档案材料2003年11月13日《广东省林地林权登记申请表》和2004年10月20日《林权登记核查表》记载,国营某林场申请林权登记的四至范围分别为:东至畈塘、萝山之西,南至大沙河水库,西至双孖顶防火线、大畈埌防火线,北至黄茅迳防火线(217.6公顷);东、南、西至大沙河水库,北至双孖顶山脚(14.3公顷)。在经澳门和记娱乐场,菠菜导航网:林业局组织包含申请人所在的龙胜镇某村等利害关系人派出的代表实地勘察后,2004年11月10日,国营某林场林地林权登记换发证办公室作出《广东省林地林权登记公示表》,将涉案XX号林权证登记的内容予以公示,公示期为30天。2005年6月22日,原发证机关澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府向国营某林场颁发涉案XX号林权证。
三、根据被申请人提供的澳门和记娱乐场,菠菜导航网:档案馆第17X/A00X/01X/00X号材料,1985年12月1日,大沙国营林场与龙胜区某村乡达成了《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:大沙国营林场油茶工区划回新圹北面山头归龙胜区某村乡耕种的协议》,该协议第(一)项为:划回的山头界限:以新圹(水库)为界,新圹北面共八条山坡,另东面两个猫山归回某村乡耕种。即西边与连圹乡分水?为界东边归某村乡耕种,南边以新圹(水库)为界北面归某村乡耕种,东边以水龙田坑为界东边猫山归黄村乡耕种。山权仍属国有。该协议于1985年12月1日共同签订之日起生效。经被申请人确认,该协议确认的归属于国有的山头范围包括了XX号林权证登记的全部权属范围。
四、2022年10月25日,被申请人组织申请人、江门市某林场对开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》东面部分界线进行放线。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:城市地理信息中心根据上述林权证的红线到现场定界放点,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处对整个定界过程进行了公证。现场还有澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇人民政府、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:大沙镇人民政府和澳门和记娱乐场,菠菜导航网:龙胜镇某村村委会的工作人员到场见证。放线完毕后,被申请人制作了《定界确认书》,并附有《勘测定界图》《认界图》和《界址点坐标表》,现场除申请人以外的其他单位均在上面签字(盖章)。2022年11月4日,被申请人向申请人送达《告知书》,告知申请人针对涉案林权证的放线行为划出的界线范围并请其执行,不得越线经营。
五、2019年2月13日,中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府印发的《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:机构改革方案》,记载:“二、调整优化县级党政机构和职能(一)对应中央和省级机构改革,调整优化相应机构和职能……3.新组建和优化职责的机构(1)组建市自然资源局。将市国土资源局的职责,相关机构的城乡规划行政职能,以及市发展和改革局的配合组织编制主体功能区规划职责,市水务局、市农业局、市林业局的水、森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责等整合,组建市自然资源局。不再保留市国土资源局、市城乡规划局。……”根据上述方案规定,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:自然资源局成立后,原澳门和记娱乐场,菠菜导航网:林业局的资源调查和确权登记管理职责和工作由澳门和记娱乐场,菠菜导航网:自然资源局承继。
六、2023年1月4日,申请人对涉案XX号林权证及附属《勘测定界图》《认界图》和《界址点坐标表》不服,向本府提起行政复议申请,经补正后,本府于2023年1月28日受理。本案由于案情复杂,于2023年3月9日延长了审理期限。
本府认为:
一、本案为行政确认纠纷。根据《中华人民共和国森林法》(2019年)第十五条:“林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权,由不动产登记机构统一登记造册,核发证书。”和《国有林场管理办法》(2021年)第五条:“县级以上林业主管部门按照管理权限,负责本行政区域内的国有林场管理工作。”的规定,涉案《林权证》是对林地所有权和使用权的确权登记管理,属于不动产登记,其核发主体是澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府。我市在2019年完成行政机关机构改革后,不动产登记的职权由被申请人承接。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条“……行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。”《不动产登记暂行条例》第七条“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;……”《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。……”的规定,申请人不服涉案XX号林权证而提起的复议申请,实质上是对林权登记的行政确认行为提起的复议申请,相应适格的被申请人是澳门和记娱乐场,菠菜导航网:自然资源局,则相应的行政复议机关为澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府。因此,对本案中处理申请人申请复议的行政行为,本府具有审查处理的职权。
二、涉案XX号林权证发证行为事实清楚,程序合法,适用法律正确。
1985年申请人所属的村委会已确认涉案XX号林权证登记范围内全部林地的权属归国有,2003年11月13日,国营某林场向澳门和记娱乐场,菠菜导航网:林业部门申请小地名为龙胜工区的217.6公顷以及14.3公顷的林地办理登记。经依法办理涉案XX号林权证的《广东省林地林权登记申请表》和《林权登记核查表》并经办证工作组与有关人员实地勘察后,2004年11月10日,国营某林场林地林权登记换发证办公室作出《广东省林地林权登记公示表》,将涉案19号林权证登记的内容予以公示,公示期为30天。2005年6月22日,原发证机关澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府根据《中华人民共和国森林法》(1998年版)第三条第二款,向国营某林场颁发涉案XX号林权证。申请人提交的第一组证据主要是被申请人对涉案XX号林权证登记的范围进行实地勘测放线后并经申请人所在的村民委员会、地方政府共同盖章确认的结果以及复议机关向申请人送达的涉案文书,该组材料未能否认XX号林权证的合法性;申请人提交的第二组材料为申请人自行对被申请人作出的勘测定界图、认界图进行更正的地块范围,申请人又不能提供其它证据证实其所更正的土地范围为其所有、使用的,也无证据佐证其更正的内容为真实合法的。该组证据也未能否认涉案XX号林权证的合法性;申请人提交的第三、第四组证据是其与案外人签订的土地承包合同、租赁合同和法院围绕合同引起的争议作出的民事判决等,申请人提供的该两组证据中,无有效证据证明申请人与案外人苏某之间争议的土地的具体四至及相应范围,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:其主张的土地范围仅在澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民法院组织的现场调查中,由申请人单方陈述其承包地块范围为:东起护林站至西边坑尾,以旧路为界(旧路以上为大沙国营林场);猫山向西山地以桉树为界,桉树以下为合同承包范围。申请人在法院的调查中的单方陈述并未得到其他当事人确认。因此,该两组证据材料也未能否认XX号林权证的合法性;申请人提交的第五组材料仅仅是各方基于其土地承包合同和法院判决协助案外人将土地返还给出租方即申请人,只能证明申请人曾在其主张的地块上使用,但无法证实其所主张的土地具体范围在哪里及其权属来源,因此,该组证据材料仍然未能推翻涉案XX号林权证的真实性、合法性。因此,申请人提交的材料,不能证明其所主张的土地范围与涉案地块是同一个地块或者有关联,也不能证明涉案XX号林权证的发证行为有误。申请人据此主张撤销涉案XX号林权证的请求,本府不予支持。
综上,涉案XX号林权证发证行为事实清楚,程序合法,适用法律正确。
三、申请人请求撤销《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》没有事实和法律依据。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条的规定,行政复议审查的对象是行政行为,而申请人提及的《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》属于由被申请人制作由各方主体盖章确认的事实行为,并非被申请人作出的具体行政行为。因此,申请人请求撤销《勘测定界图》《认界图》《界址点坐标表》明显没有事实和法律依据,不属于本次行政复议的审查范围,本府不作审查。
本府决定:
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定,本府决定:维持原发证机关作出的开林证字(2005)第8300XXXX号《林权证》。
申请人如不服本决定,可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内,以澳门和记娱乐场,菠菜导航网:自然资源局、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府为被告向有管辖权的人民法院起诉。
二〇二三年四月十九日
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