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开平:改革潮头闯新路 打造公证体制改革“侨”样板
发布日期:2024-08-30 11:49
来源:本网
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  8月29日下午,江门市委编办主任黄慧明、副主任郑艳慈一行到澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处调研并座谈。澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委编办主任肖燕,市司法局党组书记、局长林上金,市司法局党组成员、政工办主任黎超华陪同。调研组一行实地查看了澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处的对外服务办事场所,通过座谈深入了解我市公证体制改革以来的情况,对澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处以推动公证行业高质量发展为目标、以满足华侨华人需求为导向的改革创新实践给予了充分肯定。

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  今年是《中华人民共和国公证法》颁布十九周年,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处也迎来体制“转型”的第四个年头。2020年7月,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处经广东省司法厅批准成为全省第一个登记设立制事业单位公证机构。近年来,经省公证协会推荐到澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处学习的有广州、东莞、珠海等珠三角兄弟单位,为江门、阳江等周边地区的公证机构提供了体制改革创新经验的“样板间”。乘势粤港澳大湾区加快发展为法律服务行业带来的机遇,近三年来,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处年均办证量为14600多件,2023年办证量已达18000多件。


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   主动求变,向“新”而行破解难题。紧扣省司法厅澳门和记娱乐场,菠菜导航网:事业体制公证机构体制机制创新优化工作部署,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处探索将公益性事业编制公证机构改革为“登记设立事业单位”体制,成立了由市司法局领导班子、中层骨干及公证员代表组成的“公证改革临时管理委员会”,以此延伸建立为目前的司法行政机关指导监督、公证协会行业监督、公证机构自律的“三位一体”管理模式,在法治轨道上实现了“三不变”:作为国家法律授权证明单位机构的性质不变,接受司法行政机关的监督、指导和行业协会的监督不变,公证员依法行使法律证明权的身份不变,公证文书的法律效力不变,解决难以适应行业市场化竞争、拓展涉侨公证业务缺乏后劲、行业人员流动性大等行业发展瓶颈。

  先行先试,向“新”图强迸发活力。 一是“两新”党建和制度建设“同步走”,队伍活力更强。同步推进“登记设立事业单位”机构设立及其党支部成立,制定《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:登记设立事单位公证机构管理办法(试行)》及《广东省澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处章程》,明确将党建摆在首要位置。公证处支部书记向党总支书记述职报告的先进做法曾受到省司法厅党建检查组的肯定。党建引领充分激发年轻化队伍活力,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:公证处现有27人,平均年龄35岁。“党员巡回宣讲办证”活动为偏远地区有办证需求的群众大大节约了往返办证的时间和经济成本,四年来累计开展活动102场次,受益人次达3948人。二是“公证+”赋能基层社会治理效能“双提升”,服务效能更足。延伸公证提存职能优势,为服务大局、化解矛盾、促进和解提供新方案,通过“公证+执行”模式办理涉刑赔偿保证金提存、法院执行案款提存等公证业务,累计提供执行类公证服务45件。创新“公证+执法”机制,与澳门和记娱乐场,菠菜导航网:15个镇(街)签署《公证参与行政执法合作协议》,累计参与行政执法工作512件,公证赋能提升执法司法公信力和法治化营商环境的温度。

  反哺侨乡,循“新”而进释放红利。一是改革成果澳门和记娱乐场,菠菜导航网:更公平惠及侨乡人民。落实80岁以上老年人首次办理遗嘱公证免收公证费用、免费上门等适老惠老服务,已累计为行动不便的老、弱、病残群体提供免费上门公益法律服务465次。对符合法律援助条件的当事人,凭法律援助机构提供的有效证明申请办理公证的即可减免公证费用。在市行政服务中心设立公证专窗方便侨乡群众“高效办成一件事”,提速“一证即办”服务,通过扩范围、减材料、压时限、容缺受理等措施累计办理“一证即办”案件3559件。“周末预约办”共办理公证2132件,“免费代调代查”6868件二是改革劲头更充分融入涉外法律服务格局。突破新冠疫情冲击导致的涉侨公证服务瓶颈,推动“开平公证”接入“粤省事”“粤省心”和12348广东公共法律服务平台等线上服务端口,加大在线翻译、文书代寄等微信小程序的服务供给,努力保障华侨华人港澳同胞在有限的返乡时间内办到证、拿到证;实行“专人跟踪+专案核查+证据保全”服务模式,全方位解决侨乡涉侨房产产权人已故、权利人的相关继承人久居海外等因素导致的“举证难”共性问题。改革以来累计办理涉港澳公证事项2108件。在江门地区首家以协议形式,主动对接澳门开平同乡联谊会、香港开平青年会、澳门开平青年会共商共建法务合作关系,借力地缘优势迈出县级涉外公证服务合作第一步。

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