2024年,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委“改革攻坚年”各项工作任务,全力推动市场监管法治化建设实现新突破。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会澳门和记娱乐场,菠菜导航网:法治建设重大部署和习近平法治思想
一是筑牢思想根基,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大精神和二十届三中全会精神等,开展中心组理论学习11次(其中扩大学习2次),党组书记讲党课3次,分管党建领导讲党课1次,机关各党支部召开集中学习54次,支部书记讲党课12次,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。二是深入学习贯彻习近平法治思想,坚持用习近平法治思想武装头脑,指导实践。通过党组理论学习中心组专题学习、习近平法治思想培训班等方式,开展党组中心组专题习近平法治思想1期,组织200多名一线执法人员线上参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”1期,共24学时。
二、积极履行法治建设第一责任人职责
主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,充分发挥党组统揽、协调全局的作用,全面加强党对法治建设的领导。带头尊法学法守法用法,以上率下,将法治建设纳入本部门重点工作任务清单,推动落实法治建设工作要点,带头研究部署、推动落实法治建设工作,处理重大问题时要求运用法律思维分析、采取法治方式解决,并坚持重大问题集体讨论决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定,年度首宗机关主要负责人出庭应诉率和机关负责人出庭应诉率达到100%,行政应诉水平不断提高。
三、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)法治化营商环境持续优化。一是牵头推进信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管融合工作,组织23个职能部门制定抽查计划,全市共计划开展抽查任务142个,其中跨部门联合抽查任务69个,占年度总抽查次数48.59%,截至9月30日,开展跨部门联合抽查任务61个,抽查市场主体936户次,抽查非市场主体32户次。统筹推进澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“综合查一次”跨部门综合监管,已印发实施方案及澳门和记娱乐场,菠菜导航网:跨部门综合监管事项清单(第一批)。二是持续提升商事登记便利度,全面推行新设、注销经营主体“线上全程网办+线下全城通办”,实现市场准入退出便利一体化,探索落实跨县级区域“一照多址”措施,实现开办企业1天办结;顺利承接江门市级委托医疗器械经营备案许可,进一步方便企业办事和缩短办事时间,截至10月底,我市实有各类市场主体6.59万户,同比增长4.27%。三是认真落实公平竞争审查制度,协调指导各部门开展存量文件清理36件,增量政策文件公平竞争审查7件,督促有关部门对审查发现存在问题的文件整改3件;推进反不正当竞争“守护”专项行动,查办案件6宗。
(二)大力服务高质量发展。一是大力实施知识产权战略,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:获批建设国家级知识产权快速维权中心,全市新增发明专利94件、注册商标404件,知识产权质押融资登记金额超17.6亿元,4家企业被江门市评定为广东省专利密集型企业培育推荐名单;我市华艺卫浴实业有限公司和海鸿电气有限公司已成功晋级今年粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛双百强阶段,是四市中唯一拥有晋级企业的城市。二是大力实施标准化战略,引导企业加强技术标准的研制,鼓励有关单位参与国际标准、国家标准等制修订,共发动企业参与5份国家标准和4份团体标准的制修订。三是推进生物医药产业链工作,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:生物医药产业专业园成功挂牌,江门市市场监管局等三部门与澳门和记娱乐场,菠菜导航网:联合签署了《共同推进开平生物医药产业高质量发展合作框架协议》,推进江门市与澳门和记娱乐场,菠菜导航网:生物医药产业领域的深化合作。四是充分利用质量基础设施“一站式”服务平台,持续为企业提供免费的质量技术帮扶、培训及产品质量检验服务,今年以来服务企业340家次;邀请专家对48家企业开展上门质量技术帮扶。
(三)积极开展提升行政执法质量三年行动工作,推进严格规范公正文明执法。一是加大民生领域监管执法力度。围绕食品、药品、产品质量、特种设备、知识产权等重点领域强化监管执法,开展涉企“三乱两多”问题整治、电动自行车全链条整治、茶叶过度包装治理、加油机作弊、虚假广告等专项行动。开展民生重要商品稳价保质、苗木价格、城中村停车收费、涉企收费、医疗服务收费等重点领域价格监管。二是加强执法监督力度,健全重大执法决定法制审核、集体讨论工作制度,严格规范行政处罚自由裁量权使用,以案卷评查为抓手,加大查出问题整改督办力度,促进案卷质量提升,今年来组织案卷评查会1场,参加上级组织案卷评查共3场。
(四)法治宣传更全面。一是通过会前学规学法、书记讲党课、专题培训班、线下学法考试、综合法律知识线上培训等方式认真开展党内法规和法律法规学习。组织各类专题题培训30场,培训超2200人次,组织线下学法考试、全国市场监管系统法律知识竞赛、国家工作人员学法考试等参与率与优秀率均100%。二是落实“谁执法谁普法”工作责任制,突出重点开展普法,充分利用互联网、微信公众号、户外广告屏等方式提高普法面,结合315、知识产权日、食品安全宣传周、宪法日等重要时间节点,围绕群众关注度高,与群众关系密切的内容,开展“送法五进”、普法市集、“你点我检”、一监到底等特色普法项目,提高普法社会效果。今年以来,已开展各类重点节日、重点领域普法宣传活动17场。三是开展法治文化品牌培育,针对老年人和青少年等群体选取规模较大、人流较多、目标人群齐聚的苍江全民健身广场,整合苍江健身广场学雷锋志愿服务队加入全市保健食品科普志愿服务队,打造澳门和记娱乐场,菠菜导航网:保健食品科普示范阵地。
四、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因
一是仍然存在法治能力不足的问题,存在对习近平法治思想以及坚持全面依法治国新理念新思想新战略学习不深、理论联系实践不够紧密等情况,在工作中遇到问题习惯沿用传统方法解决,运用法治思维和法治方式推动问题解决的能力仍需提升。二是执法能力与市场监管新要求存在差距,面对市场监管点多面广、任务繁重和适用法律法规繁杂的新形势以及信息化、科技化的执法要求,执法人员在工作理念、履职能力上仍未完全适配,虽然参加的学习培训不少,但存在与实际工作结合不够紧密,运用理论指导实践能力不足的情况,仍需在执法实践中以需求为导向针对性精准提高执法队伍能力和素质。三是法治宣传力度需要加强,市场监管领域涉及法律多,执法事项多,普法对象多,执法人员普法能力与工作需要有差距,日常性、经常性的普法宣传教育还不够到位,宣传形式拘泥于传统方式,在利用新媒体普法方面有待加强,普法宣传教育工作后评估机制不够完善,面向市场主体的普法宣传实效有待增强。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续深化依法行政,推动市场监管法治提质增效。二是严格规范公正文明执法,坚决贯彻落实行政执法“三项制度”,加强执法保障和队伍建设,提高执法人员素质和水平。三是加强普法宣传力度,推动法治能力再提高。四是依法全面履行市场监管职能,优化营商环境。继续推进“双随机、一公开”,深化商事制度改革,大力扶持企业发展,加强食品药品、特种设备、产品质量等领域安全监管工作,营造公平竞争的市场环境。
澳门和记娱乐场,菠菜导航网:市场监督管理局
2024年11月8日