为进一步破除隐形壁垒、提升服务效能、优化营商环境，近日，江门市工商局解放思想，敢为人先、勇于担当，出台了《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，在全市范围内探索实行住所（经营场所）信息申报制改革。该暂行办法自2019年1月 1日起施行，有效期3年。

实行住所（经营场所）申报承诺制后，各类市场主体在申请设立登记时，不再向工商部门提交住所（经营场所）证明材料，仅需填写《江门市住所（经营场所）登记信息申报表》作为住所（经营场所）使用证明，对住所（经营场所）的真实性、安全性和合法性予以承诺即可。改革前，市场主体在申请设立登记时，需按规定提交房屋产权证明、租赁合同等一系列材料，经营者常常因为拿不到村（居）委会的房屋产权证明而导致办不了营业执照，阻碍了一批投资创业者。改革后，以上材料简化为“一纸承诺”，真正让办事群众“少跑腿”、“更省心”。

在新修订的《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》中，不仅提出了住所（经营场所）信息申报制，同时对“住改商”实施承诺制。修改后的《暂行办法》紧紧围绕市委市政府“三制”（委托制、清单制、承诺制）改革的工作部署，以承诺制取代没有法律法规规定的证明。取消申请人向住宅所在的业主委员会、居（村）民委员会或者物业管理（服务）机构提出申请以及由主业委员会、居（村）民委员会或者物业管理（服务）机构出具的《同意将住宅作为住所（经营场所）的证明》的做法，改为由商事主体单独进行书面征求利害关系业主（指本栋建筑物内的其他业主）意见和承诺，有利害关系的业主没有提出异议的，申请人提供《江门市“住改商”登记承诺书》，以及《江门市住所（经营场所）登记信息申报表》或以往相关产权证明便可将住宅登记为经营场所，切实降低市场主体的准入门槛。

《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》还实行负面清单制，规定从事儿童托管，经营性养老机构等十四个行业不适用住所（经营场所）信息申报制。从事生产、加工和制造业，儿童托管等十三个行业不能实行“住改商”。

《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》是我市深化“放管服”改革，推进商事制度改革，全面实施工商登记便利化改革，着力优化营商环境的一项重大改革举措，将极大地缩减群众办理营业执照所需的相关手续和办照时间，减少行政机关自由裁量，加强事中事后监管，更好地释放场地资源，有效降低市场主体投资创业成本，这也标志着我市创新市场准入管理模式，促进大众创业万众创新进入了一个新的发展阶段。