【案例简介】

    周某（女，58岁）在A集团有限公司担任绿化工一职。2020年11月18日15时左右，周某在某工地上搬石板时不慎被石板压伤左手，随即就医治疗；2021年1月5日周某出院时被某医院诊断为：“1.左手第4 指远节指骨粉碎性开放性骨折；2.左手第4指压榨伤”。周某于2021年5月6日向市人社局提出工伤认定申请，市人社局于2021年5月20日依法受理。

    【调查与处理】

    案件受理后，市人社局依法对案件情况进行调查核实。市人社局向A集团有限公司发出《举证通知书》，A集团有限公司认为周某已经超过法定退休年龄，双方不属于劳动关系，认为周某受到的伤害不属于工伤。市人社局经向周某、A集团有限公司工作人员调查询问情况并制作《调查笔录》，均确认周某在工作中受伤并送医院就医；同时向市社保局发出《协助查询函》核查周某享受养老保险待遇情况，市社保局函复周某未享受职工养老保险待遇。综合申请人提交的工伤认定申请资料及调查询问情况，市人社局于2021年7月16日作出《工伤认定决定书》，认定周某于2020年11月18日15时左右所受的“1.左手第4 指远节指骨粉碎性开放性骨折；2.左手第4指压榨伤”认定为工伤。

    【法律分析】

    澳门和记娱乐场,菠菜导航网：超龄人员在工作时间因工作原因发生伤亡事故是否适用《工伤保险条例》的问题，最高人民法院行政庭《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》（[2010]行他字第10号）“……用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”的意见及《人力资源社会保障部澳门和记娱乐场,菠菜导航网：执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》（人社部发〔2016〕29号）“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。”明确未依法享受城镇职工基本养老保险的超龄人员可以适用《工伤保险条例》有关规定，由用人单位依法承担工伤保险责任。

本案中，周某在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。虽然周某发生事故时已超过法定退休年龄，但未享受城镇职工基本养老保险待遇，因此周某于2020年11月18日15时左右在工作中压伤左手，适用《工伤保险条例》第十四条第一款规定的工伤情形被认定为工伤。

    【案例启示】

    结合立法精神和最高人民法院行政庭答复意见，法律并未禁止使用超过法定退休年龄的劳动者，超龄人员不应被直接排除在工伤认定主体范围之外，他们的合法权益依法应当受到保护，给予其平等对待。本案中周某属于超过法定退休年龄的人员，但未享受城镇职工基本养老保险待遇，根据最高人民法院行政庭《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》（[2010]行他字第10号）及《人力资源社会保障部澳门和记娱乐场,菠菜导航网：执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》（人社部发〔2016〕29号）及《工伤保险条例》规定，周某在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害应当被认定为工伤。

    广东省自2021年4月1日起实施《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法(试行)》（试行期两年），将超过法定退休年龄劳动者等八类特定人员纳入工伤保险保障范围。为降低用人单位工伤风险和保障劳动者工伤权益，建议各从业单位积极为单位超龄人员等劳动者参加单项工伤保险。

解读：澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人力资源和社会保障局社会保险股
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