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全面依法治市2021年工作总结

 2021年，澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人力资源和社会保障局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委全会精神，依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作，大力推进法治政府建设和法治社会建设。现将2021年工作情况总结如下：

 一、深入贯彻习近平法治思想，依法防控新冠疫情

 （一）加强领导干部学法用法,提高法治思维和依法办事能力。推行干部学法、用法考核制度，切实将干部学法、用法与干部奖惩结合起来。澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人力资源和社会保障局做好工作人员行政执法学习培训和行政复议、行政诉讼庭审旁听。在局长办公会议组织局领导和股室、事业单位负责人开展《民法典》等新法律法规及政策专题学习。2021年组织局7名工作人员参加行政执法证网上考试，组织局各股室、事业单位工作人员参加行政诉讼开庭庭审旁听合共8场。

 （二）完善政府依法决策机制，建立党政机关法律顾问制度。澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人力资源和社会保障局与广东风采新纪元律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》，聘请该所律师杨志勇、王瑞瑞担任我局常年法律顾问，为我局处理法律事务，提供常年法律服务，其中2021年为我局提供咨询及审查服务事项有43件。充分征询法律顾问的专业意见，提高依法行政质量。法律顾问参与我局工伤认定、劳动人事争议以及行政诉讼等疑难案件集体讨论，提供法律意见和建议；参与我局劳动保障监察重大案件办案程序、案件处理等集体讨论，提供法律意见和建议；对我局拟出具的重要法律事务文书以及对外服务指南进行合法性审查并提供书面审查意见。

 （三）加大劳动保障法律法规宣传和研判，预防和化解劳资纠纷。一是加强劳动保障法律法规宣传，规范企业用工管理。严格落实“谁执法谁普法”工作责任，建立规范企业用工管理培训机制，并通过开设普法专栏、发布典型案例、开展劳动保障政策普法宣传，指导企业规范用工管理，减少劳资纠纷。2021年我局举办企业用工管理规范与用工风险防范培训班、用工台帐培训班，累计约400人参加了培训，分别发布“普法速递”和“人社普法小知识”48期，对外公布涉及用人单位支付经济补偿、建设类施工总承包单位清偿责任等内容的普法案例4篇，我市未出现企业一次性裁员关闭破产涉及50人以上的情况。二是加强劳资纠纷形势研判，提前做好劳动纠纷形势应对。通过书面审查、日常巡查等方式对我市用人单位进行全面用工管理检查，按季度通报劳资纠纷基本情况，分析研判案件类别和分布情况，部署应对措施。

 二、扎实做好“六稳”“六保”工作，推动法治政府建设

 （一）全力保障企业用工。一是通过多种形式对接缓解企业缺工问题，今年广泛高频开展线上线下招聘活动27场，共有754家次企业提供26263个岗位，吸引265545人次参加，达成意向人数约为2922人，实现就业约为1154人，其中省外招聘2场。二是积极落实就业服务专员制度，今年共为734家次企业提供招聘会服务，为503家次企业提供上门推广政策服务。举办就业创业政策宣传活动22场，实地走访企业超50家次，享受政策点对点推送服务企业超2100家次。

 （二）最大程度发挥稳就业政策资金效应。科学统筹、依法落实推进各项扶企惠民政策，今年以来累计支出各级就业创业专项资金1255.15万元，惠及劳动者2761人次，惠及企业308家次。为解决企业融资难问题，拓宽企业融资渠道，发放创业担保贷款16笔，其中小微企业贷款15笔，发放金额共5408.6万，个人贷款1笔，发放金额共30万元，贴息支出29.16万元。

 （三）加强创新创业载体建设。推进粤菜师傅创业基地建设，目前澳门和记娱乐场,菠菜导航网：粤菜师傅创业基地已进驻8家餐饮业，带动就业50人，运营以来组织技能培训、创业交流、集市活动等共15场；江门澳门和记娱乐场,菠菜导航网：文旅创业孵化基地已有15家企业进驻基地，共举办5场主题活动。面向高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员、退役军人等重点群体共开展农村电商培训、中式面点、茶艺公益培训、“家厨”技能提升、求职技能、文旅创业创新等主题就业训练营12场，参与人数合计362人，其中已实现就业创业183人。

 （四）高质量推进三项工程。一是积极推进“农村电商”工程。江门澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农村电商产业园已进驻8个电商企业项目，农村电商基层示范站建设意向建点单位有25家，已建成站点2家。结合就业训练营，举办农村电商创业培训4场，实现农村电商培训151人次。二是积极推动粤菜师傅创业“彩虹计划”项目，目前我市已成功打造彩虹计划门店6家，其中4家企业已享受创业补贴政策，涉及金额35.3万元。三是扎实推进“南粤家政”工程。已发动9家资质较好的开平家政企业注册“南粤家政”信息化平台。探索“政府+企业+社区服务”家政社区服务新模式，积极推进“邑理家”东方明珠服务站、“邑理家”侨园家政服务示范站等的建设，开展“南粤家政”社区行乡村行活动。

 三、加强各类民生保障力度，促进法治社会建设

 截至2021年11月底，我市城镇职工基本养老保险参保人数18.93万人，失业保险参保人数11.22万人，工伤保险参保人数11.89万人，城乡居民养老保险参保人数30.12万人，非劳动关系特定人员单项参加工伤保险3235人。结合“双随机、一公开”开展日常巡查12批次，其中联合检查4批次，检查用人单位469家，涉及劳动者8530人。

 （一）社会保障能力持续增强。一是加强社保政策宣传，不断扩大社保覆盖范围。多种形式持续宣传参保政策，贯彻落实灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法、港澳居民在内地参加基本社会保险政策，自2021年4月1日起实施超过法定退休年龄等八类非劳动关系特定人员单项参加工伤保险政策，社保制度覆盖范围进一步扩大。二是落实政府代缴城乡居民养老保险政策，实现应保尽保。对建档立卡未标注脱贫人员、低保对象、特困人员、重度残疾人和精神智力残疾人等参加城乡居保的困难群体，由市政府为其代缴养老保险费。截止11月底，共落实政府代缴城乡居民养老保险6936人。三是稳步提高社会保险待遇。6月底前完成机关事业单位、企业退休人员基本养老金调整和发放，共惠及企业退休人员4.53万人，基本养老金月人均增加119元；机关事业单位退休人员7089人，基本养老金月人均增加215.14元。自2021年9月1日起，城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月180元提高至每人每月200元，惠及10.72万名城乡居保参保人。落实工伤保险长期待遇调整，从2021年1月1日起，统一调整工伤伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金发放标准，月人均待遇分别增加359.43元、288.14元、145.60元。充分发挥失业保险保障作用，截至11月底，我市发放失业保险金10943人次1735.8万元；发放失业补助金6369人次260.3万元。

 （二）畅通维权渠道，保障劳动者合法权益。一是多途径公布市级与各镇街、管委会劳动保障维权电话，提供劳动保障法律法规咨询服务及指引劳动维权途径，实行周末电话值班制。二是在我局综合服务大厅实现监察仲裁服务“一窗通办”，同时设立劳动人事争议法律援助工作站，为劳动者提供方便免费的法律咨询服务，实现快速处理劳资纠纷问题。对举报投诉劳资纠纷案件及时跟进处理，对用人单位存在的违法行为，坚决严肃处理，维护劳动者的合法权益。

 （三）加强劳资纠纷隐患排查，提前介入防范矛盾风险。一是结合“双随机”加强劳资纠纷日常巡查，并通过开展专项检查，发现劳资纠纷苗头及时介入处置。对全市在建工程项目和政府投资工程项目，国有企业作为建设单位或施工总承包单位的工程项目，以及存在拖欠农民工工资隐患和出现过欠薪事件的企业为重点开展排查检查。二是组织根治欠薪现场执法行动。今年6月我局联合江门市人力资源和社会保障局、我市住房和城乡建设局开展首场“不忘初心 为民护‘薪’——劳动保障监察执法直播活动”，深入我市在建工程项目以及企业，依法检查用人单位遵守劳动保障法律法规的情况。

 四、2022年工作计划

 （一）加强行政执法学习培训规范法治建设。做好我局工作人员行政执法学习培训和行政复议、行政诉讼庭审旁听。健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用，发挥法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势，降低诉讼和复议风险，提高执法效率。

 （二）加大劳资纠纷风险隐患防范力度。结合“双随机”抽查等方式继续加强日常巡视检查，同时对重点行业开展专项检查，提前发现劳资纠纷隐患并拟定化解措施。同时加大基层调解组织和调解员队伍建设，提高基层调解率，将劳资矛盾化解在基层。加强企业用工管理指导，继续做好劳资纠纷风险防范和矛盾化解，依法依规平稳解决各类劳动关系问题，维护我市劳动关系和谐稳定。

 （三）优化保障企业用工措施，着力抓好重点群体就业服务工作。持续深化就业服务专员制度，为企业招用工提供保姆式服务。充分了解企业和经营性人力资源服务机构需求，落实澳门和记娱乐场,菠菜导航网：保障企业用工有关措施，为企业提供“共享用工”补贴，外出招工补贴，驻点招工服务补贴，招工服务团补贴等扶持政策。进一步深化劳务对接合作，推进重点企业及用工需求较集中的镇（街）与江门市人力资源产业园建立合作关系，搭建形式多样的用工对接平台等方式，全力解决企业用工问题。深化“一对一”就业帮扶服务，精准推送岗位信息，加大政策推送的频次，为高校毕业生求职创业提供服务。持续落实基层就业补贴、就业见习补贴、一次性创业资助等就业创业补贴政策。

 （四）大力完善创业服务平台。加强创业指导和创业服务，发展市场化、专业化众创空间和双创示范基地等创业载体，促进各类人员创业创新；深入推进江门澳门和记娱乐场,菠菜导航网：文旅创业孵化基地建设，促进文旅产业发展；进一步完善江门澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农村电商产业园园区服务，促进电商在农村的集聚发展，拉动农户增产增收。加快粤菜师傅创业服务基地吸纳粤菜师傅、港澳青年进驻创业。有序推进“澳门和记娱乐场,菠菜导航网：就业训练营”系列活动，2022年内举办就业训练营不少于10场，招聘会不少于15场，有效促进劳动力供需对接。

 （五）发挥“粤菜师傅”“南粤家政”“乡村工匠”“农村电商”等工程促就业稳就业作用。推进平台建设，打造“邑理家”家政服务品牌、“家·厨”复合型人才培养品牌，加快农村电商产业园及农村电商基层服务站的建设。以充分发挥“粤菜师傅”“南粤家政”“乡村工匠”“农村电商”等工程效能为抓手稳就业保就业，力争2022年内“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程带动就业3000人。

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2021年12月7日