一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农业局是主管全市农业和农村工作的职能部门。设13个内设机构，分别是：办公室（与农业应急管理办公室合署办公）、综合协调股、计划财务管理股、科教与信息股（农产品质量安全管理办公室）、农村经济体制与经营管理股、市扶贫开发办公室（市老区建设办公室）、农业机械化管理办公室、政策法规股、种植业管理股(种子管理股)、农业基础建设办公室、市畜牧兽医局(市饲料工作办公室)、渔业股、广东省渔政总队开平大队（加挂中华人民共和国广东渔业船舶检验局开平检验站牌子）。

主要职责有：

1.贯彻落实国家、省和江门市有关农村工作的方针政策和法律法规，组织开展农业和农村经济社会改革与发展问题的调查研究并提出政策建议，指导社会主义新农村建设和农村体制改革，综合协调市直涉农部门（单位）的有关工作。

2.拟订种植业、畜牧业、农业机械化等农业有关产业(以下简称农业)和农村经济发展政策措施并指导实施。

3.提出深化农村经济体制改革和稳定农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地经营权流转、承包纠纷仲裁和农村集体资产管理，指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，拟订农业产业化经营的发展规划并组织实施，指导农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社的建设与发展。

4.组织落实促进粮食、生猪等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善，指导实施农业标准化、规模化生产，提出农业固定资产投资规模、方向和有关财政性资金安排的建议，提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，拟订农业开发规划并监督实施。

5.参与制订农产品加工业发展的政策措施，提出农业产业保护、促进大宗农产品流通的政策建议，参与制订农产品专业批发市场体系建设与发展规划，培育、保护和发展农产品品牌。    

6.依法开展农产品质量安全风险评估，授权发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测，依法管理农业标准化工作，指导农业检验检测体系建设，依法组织实施农产品质量安全的监督管理。

7.依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农业转基因生物生产加工、动物防疫监督管理，负责管理农业机械化事业，组织农机推广应用，指导农业机械化服务体系建设。

8.负责动物重大疫病和农作物重大病虫害监测预警与防控。拟订动植物防疫和检疫的政策措施，指导动植物防疫和检疫体系建设，组织、监督动植物的防疫检疫工作，组织重大植物检疫性有害生物监测、普查，组织兽医医政、兽药药政工作，负责执业兽医的管理和生猪定点屠宰的监督管理工作。

9.承担农业救灾复产工作，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导农业救灾和灾后恢复生产，承担农业重大突发事件应急管理。

10.制定农业科技、农技推广的规划和有关政策措施，指导现代农业产业技术体系和技术推广体系建设，组织实施农业科研、成果转化、科技示范和技术推广，组织引进国外农业优良品种与先进技术，负责农业科技成果管理、农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。

11.会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与组织实施农村实用人才培训和农民技术培训工作，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

12.组织农业资源区划工作，指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、牧草地和农业生物物种资源的保护和管理，负责主管的野生植物保护工作，拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策措施并指导实施，依法管理耕地质量，牵头拟订农田基本建设规划，指导运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

13.拟订并指导实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用、农业生物质产业发展和农村节能减排，指导农业面源污染治理有关工作，指导、协调划定农产品禁止生产区域工作，指导生态农业、循环农业等的发展，依法管理外来物种。

14.管理农业和农村有关经济信息，会同有关部门监测分析农业和农村经济运行情况，开展相关农业统计工作，综合分析和反映“三农’工作动态，会同有关部门建设农村农业信息服务体系，指导开展农业信息服务。

15.组织开展农业经济、技术交流与合作。

16.负责扶贫开发和指导革命老区建设工作。

17.拟订并组织实施渔业发展规划；承担渔业统计、产生信息工作；组织实施捕捞许可制度、养殖证制度和种苗生产许可证制度，监督管理水产种苗引进；组织和指导渔业科学技术的研究、引进、转化和渔业科技创新体系建设工作；指导并组织渔业基础设施建设；开展渔业方面的对外交流与合作；承担初级水产品生产环节质量安全、渔业投入品使用的监督管理工作；指导水产品质量监督体系建设，组织实施渔业标准，指导渔业标准化生产、渔业机械化；组织实施水产品产地认证。

18.根据国家法律的授权，监督检查国家渔业法规的贯彻实施；保护和合理开发利用渔业资源及珍稀水生野生动物；对内维护渔业正常生产秩序，制止和查处破坏渔业资源的违法行为，对外代表国家维护国家渔业权益；负责渔业水域的环境保护、渔情监察管理、江河渔业资源增殖等工作；办理职务船员任职签证和渔船进出港签证；管理所辖航区，并制定渔港管理规章，监督渔业船舶和船员遵守港航法规和防合抗灾；审查发放渔业船舶证书和渔业船舶所有权证书，维护渔港秩序和渔航生产安全，依法查处违法行为；对渔业船舶和船用产品进行检验，包括对新造渔船的设计图纸和技术文件的审查、对建造中的船舶进行检验、对营运中的船舶及机器进行定期检验和年度检验，核发检验证书，建立渔船档案，保障渔船航行和生产安全。

19.承办市委、市政府和江门市农业局(中共江门市委农村工作办公室)交办的其他事项。

纳入部门决算编制有下属7个事业单位，包括：澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农村财务管理办公室（参公事业单位，纳入市农业局核算）、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：国家现代农业示范区管理委员会、广东省澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农业科学研究所、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：动物防疫监督所、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农业机械安全监督管理站、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农业综合服务中心、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农产品质量监督监测站。

（二）人员构成情况

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农业局编制43人，实有44人，离退休116人。下属事业单位编制75人，实有64人，离退休70人。

（三）决算年度的主要工作任务

2014年农业农村工作总体思路：深入贯彻落实科学发展观，围绕“一个中心，一条主线”（以国家现代农业示范区建设为中心，以澳门和记娱乐场,菠菜导航网：幸福新农村建设为主线），加强农业产业和支撑服务体系建设，提升物质装备水平，加快农业转型升级，创新农村管理，促进农业增效、农民增收、农村稳定，推进我市农业农村工作再上新台阶。

1.抓好粮食生产不放松

抓好各项惠农政策措施落实，调动农民的种粮积极性，确保粮食面积不减少，大力开展粮食创高活动，加快农业适用技术推广应用，引导粮食生产向规模化发展，增强粮食生产能力。

2.加强重大动物疫病防控

抓好强制免疫、巡查检测、流通环节检疫监管等各项防控措施的落实，确保不发生重大动物疫情和动物产品质量安全事件，保障人畜安全，促进畜牧安全健康发展。

3.抓好国家现代农业示范区建设。充分利用示范区的品牌，抓好农业招商引资，引进科技型农业企业。抓好示范区项目的储备申报和已批复项目实施工作，争取获得澳门和记娱乐场,菠菜导航网：大项目的支持，提升整体示范功能。

4.抓好农业项目建设。一是推进2012年度7.65万亩、投资9180万元和2013年度6.52万亩、投资7824万元的高标准基本农田项目建设。二是抓好省级财政补助3000万元的省级现代农业示范区项目实施方案的编制和实施。三是抓好2014年投入240万元的世行贷款广东农业面源污染治理项目建设。

5.抓好农产品质量安全监管。加强生产基地抽查抽检，强化农业投入品的管理，大力开展品牌创建，推进标识管理，不断提升农产品质量安全水平。

6.继续深化农业“三打两建”工作

加强执法队伍建设，加大农资打假工作力度，严厉打击各种坑农害农违法行为，建立农资市场监管体系，规范涉农产品市场经营秩序。

7.全面巩固深化农村“三资”管理。强化集体资产交易管理工作，将村组两级农村集体资产交易全部纳入澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农村集体资产管理交易平台。

8.抓好扶贫开发“双到”工作。进一步加大宣传力度，充分调动社会各界特别是贫困地区干部群众参与扶贫开发的积极性。加快帮扶项目实施，尽快发挥效益，帮助贫困户早日脱贫，改变贫困村落后面貌。

9. 强化渔业生产环节监管和渔政执法管理。推进鱼塘低产改造，抓好水产品质量安全监管，深化潭江渔业生态保护，加强渔船基础管理，抓好惠渔政策落实，促进渔业增产增效。

二、收入决算说明

2014 年部门收入17818.5万元，其中：一般公共预算收入10834.98万元，占60.81%；基金预算收入6983.52万元，占39.19%。

三、支出决算说明

（一）基本支出1900.92万元，占10.67%；主要为：工资福利性支出954.9万元、对个人和家庭补助支出797.27万元、商品和服务支出148.75万元。

（二）项目支出决算15917.58万元，占89.33%。按支出功能科目划分，具体如下；

1、一般公共服务（类）发展与改革事务支出5万元，主要支出项目有农村“十三五”课题研究；

2、城乡社区（类）国有土地使用权出让收入安排的支出5万元，主要支出项目有农村基础设施建设；农业土地开发资金支出38.08万元，主要项目有农田水利建设；新增建设用地土地有偿使用费安排的支出6940.44万元，主要项目有高标准基本农田建设；

3、农林水（类）农业支出5190.46万元，主要支出项目有中央财政农机购置补贴、扶持农业机械化示范县建设、中央财政农作物良种补贴、政策性水稻种植保险保费补助、现代农业示范区建设、饮用水源区畜禽养殖业污染整治、名村示范村创建、农业产业化专项家禽养殖加工企业贷款贴息、中央基层农技推广体系改革与建设等；扶贫支出1239.15万元，主要项目有上缴扶贫基金、扶贫开发项目、农村基层组织经费保障、老区建设等；农村综合改革支出2496.75万元，主要项目有村级公益事业一事一议财政奖补、村（社区）组干部工作报酬补助、离任村（社区）干部生活补助等；

4、交通运输支出（类）石油价格改革对交通运输的补贴支出1.7万元；

2014 年开平农业局（含下属单位）用财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费（简称“三公”经费）支出合计80.4万元。

（一）因公出国（境）经费支出0万元。

（二）公务用车购置费支出0万元，公务用车购置数0辆。

（三）公务用车运行维护费支出45.23万元，主要包括单位公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费及年审税费等。公务用车保有量11辆。

第二部分 2014  年澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农业局部门决算表

附表1：2014年部门收支决算总表；

附表2：2014年部门公共财政预算拨款支出决算表（基本支出）；

附表3：2014年部门公共财政预算拨款及基金预算拨款支出决算表（项目支出）；

附表4：2014年“三公”经费决算财政拨款情况统计表。

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农业局

2015年8月13日