为积极应对人口老龄化,我市认真贯彻落实《国务院澳门和记娱乐场,菠菜导航网:印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(国发〔2017〕13号)提出实施居家社区养老服务工程以及省委改革办要求复制推广广州市推行社区居家养老“大配餐”改革创新经验精神,制定了《江门市实施居家社区养老服务“大助餐”工程实施方案》(江民福〔2018〕61号文件),通过推进“一区(市)一品”的品牌化发展战略,探索“政府搭台建设、社会力量支持、社区积极参与、社工机构运营”的发展模式,构筑长者食堂精品工程,取得较好社会效应。
科学布局,便捷可及。我市居家社区养老服务“大助餐”工程坚持保基本、广覆盖、可持续的原则,以保障独居、孤寡、高龄、空巢、失独、失能等特殊困难老年人需求为重点,结合各地养老服务设施布局专项规划,按照老年人口分布、服务半径等因素,以美好生活需求和农村养老短板为导向,统筹规划、科学布局长者食堂项目,提高助餐服务的可及范围和受益面,打造25分钟助餐服务圈,有效解决老年人用餐难题。制定《社区居家养老服务机构设施设备配置规范》,明确设置长者食堂的基本要求,合理配套食品加工区、配餐区、就餐区等功能区域和相应消防设施、视频监控设备,并对长者食堂运作情况进行督查评估,做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究。
专业运营,集成助餐。我市各长者食堂以政府购买服务方式委托社会力量管理运营,实行市场化运作,为老年人提供周到便捷高效灵活的助餐就餐服务,切实增强老年人幸福感、获得感、安全感和归属感。在提供就餐送餐服务的同时,积极整合社区为老服务资源,搭建邻里交流、志愿服务平台,面向独居、空巢等特殊群体老年人提供不定期探访、精神关爱、安全检查等服务,拓展助餐服务网络外延,更好地满足老年人多元化的养老服务需求。各地依托市(区)、镇(街)、村(居)三级居家养老服务设施以及公办、民办养老机构和社会餐饮服务商等载体和平台,优化资源配置,实现集成化助餐。其中,蓬江区、江海区、台山市、澳门和记娱乐场,菠菜导航网:、鹤山市等地依托居家养老服务站点建设长者食堂;新会区链接社会慈善资源和爱心力量,冠名维达老地方、万胜老友记等解决长者食堂资金障碍;蓬江区、恩平市整合民办养老机构资源,作为建设长者食堂的重要平台。今后,我市还将尝试引入市场认可度高、信誉度好的品牌连锁餐饮提供商参与助餐服务,逐步实现规模化、连锁化、标准化、品牌化运作,统一制作、统一配餐、统一管理的长者饭堂,坚决守好老年人“舌尖上的安全”防线。
一县一品,各成特色。积极实施养老行业品牌化发展战略,按照“一区(市)一品牌”的思路,逐步建立了独具本市(区)地方特色的蓬江区益食堂、江海颐膳堂、新会维达老地方、开平老友记幸福食堂、鹤山开心食堂、恩平市乐·食堂等地方长者食堂品牌,成为社区居家养老服务的精品工程。同时,各地积极探索构建网络化助餐服务体系,长者食堂可下设多个配餐、就餐点,延伸长者食堂供应链和强化二次配送功能。充分利用江门市“平安通”服务平台、开发APP终端等互联网智能服务载体,建立助餐配餐服务平台,设置助餐申请、点餐、配送、结算、退出等功能,实现助餐服务体系智慧化运行。同时,为推进全市长者食堂规范化、标准化建设,以市、区为单位统一命名长者食堂。
效果凸显,老人受惠。长者食堂建设是我市建立健全居家养老服务设施长效保障机制三大项目之一。经过近几年的铺垫和推动,建设长者食堂的溢出效应和社会影响力已初步显现,我市融合“慈善冠名+居家养老”理念推进长者食堂建设的做法被遴选成为全国养老服务业发展典型案例(全国75个,我省4个),新会区长者饭堂建设成为2018年全国“两会”期间中央电视台“对话?养老”专题片的素材内容之一,蓬江区居家养老服务中心在长者食堂服务方面表现突出并获得全国敬老文明号,以《慈善冠名长者食堂 共建共享美好生活》为题申报全市全面深化改革工作会议改革创新案例。目前,我市已建有长者食堂25家,实现各市、区均至少建有一家长者食堂的目标,每年提供就餐服务52.7万餐,力争到2020年底,全市基本形成布局合理、功能完善、满足需求、精准高效、协调发展、共建共享的居家养老服务网络,让有需要的老年人都能享受到温暖的助餐服务。