【基本情况】

　　我市部分社会组织连续多年未按照规定向我局报送年度工作报告，未接受年度检查。该行为违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定，我局依法履行撤销登记行政处罚相关程序，对不按照规定接受监督检查的社会组织作出撤销登记的行政处罚。

　　【案件主要涉及的法律问题】

　　社会组织不按照规定接受监督检查的行为违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条第一款“民办非企业单位应当于每年３月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查”、《民办非企业单位年度检查办法》第三条第一款“经登记管理机关核准登记的民办非企业单位，应当按照本办法的规定，接受登记管理机关的年检”或《社会团体登记管理条例》第二十八条第一款：“社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。”的规定。

　　根据社会组织违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，按照《广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》的规定，认为社会组织的违法行为属于从重处罚裁量档次。

　　根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第一款第（三）项“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的”或《社会团体登记管理条例》第三十条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的”的规定，作出撤销登记的行政处罚”。

　　【本案启示】

　　为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》决策部署，民政部在全国范围内开展“僵尸型”社会组织专项整治行动。本案中，登记管理机关认真落实上级工作部署，依法对部分“僵尸型”社会组织进行撤销登记，清理了挤占社会资源的社会组织，有效消除了潜在的社会风险隐患。