根据市委统一部署,2022年3月上旬至6月上旬,市委第二巡察组对中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局党组(以下简称局党组)开展了巡察。2022年7月28号,市委第二巡察组向局党组反馈了巡察工作情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
(一)强化理论武装,提高政治站位
局党组坚持把巡察整改工作与政治理论学习深度融合,坚持个人自学与集中研讨相结合,通过党组会议、党组理论学习中心组学习以及局务会议,强化思想政治教育,切实加强理论武装。局党组书记温伟荣结合党组成员提出的建议,综合考虑确定学习议题,全员坚持学用结合,深入学习贯彻习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时发表的重要讲话精神,学习《中国共产党巡视工作条例》《广东省委巡视工作实施办法》等有关文件精神,深学细悟谈心得体会,紧扣工作实际讲贯彻措施。从2022年7月起,由局党组书记温伟荣领导,局党组全体成员严格落实党员干部联系基层党支部工作制度,为基层党支部主讲专题党课累计11次。将党课与巡察整改工作深度结合,教育全体党员干部深刻认识巡察工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,把巡察反馈问题整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务,以强烈的政治责任感和使命担当,切实担负起巡察整改落实的主体责任,集中精力扎扎实实抓好整改,为助推开平经济社会持续健康发展贡献民政力量。
(二)强化组织领导,压实整改责任
对照巡察组反馈问题和意见建议,局党组高度重视,成立巡察整改工作领导小组(以下简称领导小组),由局党组书记温伟荣任组长,其他党组成员任副组长,局各股室(局)及各下属单位负责人为成员。局党组书记、领导小组组长温伟荣严格履行巡察整改工作第一责任人责任,于2022年9月主持召开巡察整改工作专题会议,会同有关责任领导及责任部门负责人对反馈问题整改工作进行认真研究部署,全力打通整改工作痛点难点堵点,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实。副组长及其他成员按照责任分工,牵头抓好分管领域整改工作,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。2022年10月召开巡察整改专题民主生活会,局党组联系思想及工作具体事例,严肃认真开展批评和自我批评,做到真认账、真反思、真担责。
(三)明确整改任务,推进整改落实
局党组在深入剖析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,研究制定《中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局党组澳门和记娱乐场,菠菜导航网:落实市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》,建立整改工作台账,将任务分解细化,明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位、责任人员,挂图作战、倒排工期,在件件有着落上集中发力。集中整改期间先后召开2次巡察整改工作推进会,10次党组会,通报巡察反馈问题,研究整改工作思路,听取整改进展情况,督促整改工作推进落实。局党组书记、领导小组组长温伟荣多次约谈有关责任领导及责任部门负责人研究巡察整改工作,并组织领导小组不定期对巡察整改工作推进情况进行监督检查。领导小组紧密结合巡察发现问题,组织责任单位逐一分析研究,通过巡察发现问题推动工作整改、巩固制度建设。先后完善制度、工作方案13个,新制定制度、方案21个,推进整改长效机制建立,推动巡察成果有效转化。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)政治理论学习贯彻不全面,学懂弄通做实有差距
1.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深不实”的问题
整改状态:已于2022年10月前取得阶段性成效,并长期推进。
整改情况:
一是严格落实“第一议题”制度,按照《中国共产党澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局党组工作规则》,结合局党组成员提出的建议,局党组书记综合考虑确定学习议题,全员坚持学用结合,紧扣工作实际讲贯彻措施。2022年7月至2022年10月期间,局党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重要会议精神共6次,涉及民政工作、法治思想、安全生产等多方面内容。
二是市委第二巡察组在巡察期间,已向局党组反馈澳门和记娱乐场,菠菜导航网:福利彩票发行中心存在“三合一”场所等问题,局党组书记温伟荣紧盯“三合一”等安全隐患风险点,指导澳门和记娱乐场,菠菜导航网:福利彩票发行中心对安全生产工作存在问题深入剖析根源,已对安全生产隐患问题立行立改。局党组对福利彩票发行中心及其投注站点进行安全生产检查,自巡察反馈以来,该场所均落实安全生产有关规定,未出现非办公时间人员逗留现象。
三是召开安全生产工作专题会议及安全生产应急演练,增强全员安全生产防范意识。在局党组的统一组织领导下,集中整改期间召开2次安全生产工作专题会议,传达学习习近平总书记澳门和记娱乐场,菠菜导航网:应急管理、安全生产、防灾减灾的指示精神等,深刻吸取各类安全生产事故教训,全力保障民政领域“零事故”发生。2022年,民政系统未发生安全生产事故,并于4-5月期间开展消防应急演练与防灾减灾日活动,提高干部职工安全生产事故应急处置能力。
2.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“贯彻落实上级决策部署不力,拥护‘两个确立’、做到‘两个维护’有偏差,未能树牢‘人民至上、生命至上’理念,工作落实效果差”的问题
整改状态:已于2022年10月前完成。
整改情况:
一是严格落实疫情防控工作要求,执行澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局督查、各镇(街道)检查、养老服务机构自查的三级联防联控机制。由局党组书记温伟荣带队组成疫情防控工作督导检查组,不定期到我市儿童福利机构、养老机构、救助管理机构等民政服务机构开展常态化检查,查阅疫情防控物资接收台账、消毒记录等。2022年已累计检查养老机构278家次,检查发现物资台账未明晰、消毒液配比未规范等问题均已落实整改。
二是全力推动民生实事“双百工程”。下发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:进一步强化“双百工程”社工聚焦主责主业的通知》(开民字〔2022〕97号),明确为困难群众和特殊群体提供社会工作服务是“双百工程”的核心任务,全市15个社工站已于2022年7月提前完成困难群众和特殊群体的100%入户和建档,共建档14903份,建档受助对象11509户,做到“一户一档”“一人一案”。在2022年9月中旬全市“双百工程”社工站检查工作中,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:平均得分92.73分,位于四市三区中第二名。
三是地名信息库系统数据审核工作按时完成,2022年未出现被通报情况。已于2022年第二季度、第三季度开展地名政策学习会议与地名系统数据情况分析会议,及时传达贯彻上级工作要求,确保地名信息数据审核工作高质量完成。
3.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“领导核心作用发挥不充分。缺乏主动担当韧劲,‘等靠要’思想严重”的问题
整改状态:区域性养老服务中心建设与养老机构消防审验问题将于2023年6月前完成,其他反馈问题均已于2022年10月前整改完成。
一是全力推进区域性养老服务中心建设与养老机构消防审验工作。指导长沙家龄敬老院、苍城镇颐养院、水口镇颐养院改造升级为区域性养老服务中心,同时办理消防审验。长沙街道、苍城镇已建成区域性养老服务中心,2022年7月下拨水口镇150万元用于区域性养老服务中心建设。2022年11月下拨56万元消防专项经费,积极支持长沙街道、苍城镇和水口镇用于开展消防审验工作。根据我市疫情防控工作要求,目前全市养老机构仍处于封闭管理状态,工程施工暂缓开展。养老机构解除封闭管理后抓紧施工进度,确保安全施工、保证工程质量。
二是我局已于2022年10月向江门市民政局申请20万未成年人保护工作经费,并成立我市未成年人保护工作领导小组,进一步完善我市未成年人(包括农村留守儿童)关爱保护体系。自2021年开始,我局开始对购买服务项目进行优化,服务对象范围扩大,不再只服务农村留守儿童,而是包含了困境儿童和农村留守儿童,地域覆盖我市所有镇(街道),不再单独对特定的镇(街道)开展农村留守儿童关爱保护政府购买服务项目。其中2018-2022年服务项目情况如下:(1)澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善会2018年拨付10万元、2019-2021年每年拨出11万元用于龙胜镇农村留守儿童关爱保护服务项目;(2)2019年江门下拨农村留守儿童关爱保护工作经费4.6万元,定点用于为期一年的长沙街道农村留守儿童关爱保护服务项目;(3)2020年江门下拨农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障经费9万元,定点用于为期一年的大沙镇农村留守儿童帮扶试点项目;(4)2021年江门下拨未成年人救助保护和关爱服务项目经费7万元,用于为期一年的澳门和记娱乐场,菠菜导航网:未成年人关爱保护社工服务项目。因2022年江门没有下拨专门资金用于未成年关爱保护项目,导致2022年我局没有资金新增政府购买服务项目用于未成年人关爱保护。
三是对于“双公示”工作数据报送不及时的问题,局党组书记温伟荣于2022年8月对分管领导开展党内谈心谈话,同时由分管领导约谈有关工作人员开展日常谈话,推动干部职工不断增强责任意识,深入改进工作作风,确保“双公示”工作数据按期高质量报送。2022年“双公示”工作数据已时完成报送。
四是加大民政系统人文关怀力度,适当排解干部职工工作压力,帮助调节心理状态。自2022年8月起,局党组积极搭建沟通平台、畅通反馈渠道,通过党内谈心谈话、茶话会、走访慰问等方式,在精神激励、人文关怀与物质帮扶上纾解干部职工困境。2022年,民政系统共慰问干部职工及其家属、离退休同志合计56人次。同时根据摸底调查情况,将身体状态不佳、患病的2位干部职工调整至合适岗位,减轻干部职工工作负担。
4.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“落实意识形态工作有差距”的问题
整改状态:已于2022年10月前取得阶段性成效,并长期推进。
整改情况:
一是研究制定《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局2022年意识形态工作计划》,深入学习贯彻《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:2022年度意识形态(网络意识形态)风险隐患》文件精神,局党组书记温伟荣针对存在风险点提出工作要求,确保意识形态工作顺利开展,现已达到一年2次的学习要求。加强网络意识形态阵地建设,做好局网站日常运营维护,及时发布通知公告与更新单位工作动态,营造风清气正网络环境。同时,深化干部职工思想政治教育,坚持学用结合,将学习成果有效转为工作成效。通过深入学习党的二十大精神、“两山”理论等,引导干部职工准确把握新时代意识形态工作要求,促进意识形态工作与业务紧密结合。局党组书记温伟荣及其他党组成员聚焦主业主责,紧抓时间节点,督促我局作为责任部门的4项民生实事推进落实。自巡察反馈以来,我局召开5次党组理论学习中心组学习会议,12次意识形态相关学习会议。
二是2022年10月组织召开社会组织工作业务培训,传达《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:社会组织重大活动报备制度工作的通知》(开民函〔2022〕114号)文件精神,明确报备对象、范围、程序及管理应用情形,提高社会组织对于重大活动报备的法律意识和自觉意识。通过局网站发布《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:做好社会组织重大活动报备工作的通知》,加强督促社会组织按照要求执行报备流程、提供报备资料,及时掌握全市社会组织重大活动情况。自2022年7月份以来,社会组织均按要求完成重大活动资料报备,合计2场次。
三是根据实际修订《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局网站建设和管理制度》,调整网站信息发布初审责任人,理清工作职责,完善网站信息发布流程和方法,及时做好政务网站信息的发布和更新维护。市民政局政务网站工作领导小组从2022年8月起通过网站信息51篇,有效整合民政信息资源,发挥单位门户网站作为政务信息服务枢纽、公众监督窗口的重要作用。
四是高度重视分析研判工作。因舆情分析研判工作力度不足,2022年清明祭扫期间发生1起疫情防控相关舆情事件。针对此次事件,我局实地了解有关情况并主动与群众沟通解释,并及时向社会发布清明节期间祭扫的各项通知,妥善处置舆情避免产生重大影响。自2022年5月起,局党组书记温伟荣主持局党组会议对特定领域和群体重要情况作出安排部署,对国庆节期间群众祭扫、党的二十大召开前后等重大敏感时间节点、重大舆情热点进行前瞻性分析研判,累计召开4次党组会议分析研判意识形态相关工作。同时在困难群众权益保障排查整改专项工作中及时把控风险点,全力推进“六类人员”整改,已完成整改240人,职能范围内整改进度100%。
(二)“民政为民、民政爱民”理念树得不牢,为民服务意识淡化
1.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“未严格落实中央八项规定精神,‘四风’问题仍然存在”的问题
整改状态:已于2022年10月前完成。
整改情况:
一是按照《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:局领导班子成员及相关同志分工调整的通知》(开民字〔2022〕56号)分工,局党组书记温伟荣根据业务工作特点,督促各分管领导熟悉分管单位人员情况与财务管理制度。同时通过局党组会议分析研究民政系统财务情况,及时安排上级下划资金,确保业务开展与资金拨付同步到位。2022年9月召开局务会议研究,决定开平金山墓园公司从2022年起每年正常支付殡仪馆股利,分5年完成。2022年10月已支付该年应付股利。
二是针对“慈善会未能对捐赠物品未能妥善处理”的问题,因收到捐赠物资时间过早,无配套配件,且物资闲置时间已无法追究,仅能以废品形式处理。2022年9月召开慈善会理事会议,讨论通过修订版《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善会捐赠物资管理办法》,并现场组织各位理事、监事学习条例具体内容,重点解读“市慈善会不接受变质、残损、过期报废的商品物资”等条例内容。于2022年10月组织业务人员专题学习研究有关条例,熟悉并掌握捐赠物资有关业务,切实维护捐赠方与受赠方双方权益。经排查摸底,2022年接收的6700个防护面罩(价值约4万元)、1套安检机(价值约4.5万元)均已妥善处置,按规分别用于市发展和改革局防疫工作与市救助站救助工作。
三是做好“发放慰问金和奖励”问题的自查自纠工作。根据自查情况,“关心下一代”工作与关爱慰问女职工工作经费支出存在支出来源不合理问题:(1)“关心下一代”工作从下属单位经费支出不合理;(2)关爱慰问女职工工作经费仅针对女性职工,不适用于全体会员,从工会经费支出不合理。自巡察反馈后,我局组织民政系统相关财务人员开展审计工作培训,学习《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:做好“关心下一代”工作促进青少年健康成长的通知》(开民字〔2008〕42号)、《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:加强新时代工会女职工工作的意见》(总工发〔2022〕5号)等相关文件,明确今后由工会经费负责开展“关心下一代”工作所需经费、局公用经费负责关爱慰问女职工工作所需经费,并进一步规范有关工作经费支出来源。自2022年8月以来,我局经费均按文件规定支出,将工会经费用于会员生日、会员生病住院、会员婚丧嫁娶、会员退休离岗等集体项目,切实落实中央八项规定精神,未出现经费支出来源、用途不合理的情况。
2.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“践行群众路线不到位,纾解民生问题有差距”的问题
整改状态:供养资金追回问题将于2023年12月前完成,其他反馈问题已于2022年10月前整改完成。
整改情况:
一是澳门和记娱乐场,菠菜导航网:临时救助公示时间已由7天统一调整为3天,要求各镇(街道)、村(居)委会必须在每月的救助申请材料中将公示情况作为佐证材料。截至2022年12月,未有群众反映补贴发放公示期长等问题。同时,低保金、特困金等困难群众补贴发放的公示时间均严格落实上级文件规定的7天期限。
二是下发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:严格落实分散供养特困人员定期探视巡访制度的通知》(开民字〔2022〕123号),要求各镇(街道)实行每周一访,及时掌握特困人员生存状况。同时印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:进一步规范和加强特困人员救助供养资金管理工作的通知》(开民字〔2022〕110号),落实资金追缴工作,进一步完善特困人员信息动态更新机制。目前,已完成追回进度83.68%。
三是联合各镇(街道)及管委会、市直各单位打造慈善事业宣传矩阵。印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:宣传<中华人民共和国慈善法>的函》(开民函〔2022〕102号)、《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:关注“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善会”微信公众号和推广使用“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善募捐地图”小程序的通知》(开民函〔2022〕101号),倡导各镇(街道)及管委会、市直各单位加大对“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善募捐地图”微信小程序、《中华人民共和国慈善法》的宣传力度,助力我市慈善事业高质量发展。同时加大线下宣传力度,利用重要时间节点,深入社区、学校、公园等场所开展宣传活动,印制宣传册及宣传环保袋,引导群众扫码关注“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善会”微信公众号,宣传“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善募捐地图”微信小程序。截至2022年12月,“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善会”微信公众号关注人数已达7178人,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善会累计募集慈善捐款9290.09万元,其中通过“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:慈善募捐地图”成功为17个项目募集资金4280.96万元,占比46.08%。
3.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“社会组织监督管理缺位”的问题
整改状态:清理“僵尸”社会组织与未登记组织问题将于2023年3月前完成,其他反馈问题已于2022年10月前整改完成。
整改情况:
一是2022年10月组织召开社会组织工作业务培训,强化各社会组织法律意识,加强相关人员法律法规知识储备,督促“僵尸”社会组织工作人员迅速依法依规做好“僵尸”社会组织注销及整改工作。巡察反馈存在45个“僵尸”社会组织待清理,已完成22个“僵尸”社会组织清理工作,完成进度48.9%。因开展“僵尸组织”注销、整改流程时间跨度大,存在负责人或工作人员沟通联系有难度等问题。下一步将根据整治工作实际,针对不同管理体制、不同情形的社会组织,进一步强化业务主管单位和登记管理机关的主体责任,有效落实注销及整改工作。
二是已完成法学会注销事宜。借鉴此项问题整改经验,对工作中存在问题及时整改,举一反三优化工作流程,压紧压实年检审核工作责任。2022年10月开展社会组织年审业务培训,由市社会组织党委专职副书记主持会议,指导社会组织按规提交年检资料,提高业务工作人员综合素质,正规审查年审资料,主动依法依规做好社会组织法人管理。
三是加强沟通联系市公安局、市市场监督管理局、市城管局、市城市管理和综合执法局、市退役军人事务局等相关部门,进一步商讨清理未登记组织工作相关事宜。2022年12月与市退役军人事务局商讨三埠祥龙参战老兵之家有关事宜,计划2023年2月召集市公安局、市市场监督管理局、市城管局等有关部门,进一步分析研判该老兵之家是否合法运营等,并现场收集线索,根据实际情况规范我市社会组织运营。同时通过单位网站发布《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:征集非法社会组织活动线索的公告》,设立举报电话和邮箱,畅通投诉举报渠道,发挥社会监督作用。截至2022年12月,未通过网站公告收到有关线索。
四是建立《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:社会组织工作联席会议议事规则》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:社会组织登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门及相关职能部门的工作职责》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:社会组织资金监管机制实施方案》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:社会组织联合执法机制实施方案》等工作机制,加强部门间协调配合,充分发挥联席会议制度作用。我局于2022年8月联合市市场监督管理局、市审计局开展对13家行业协会商会的收费情况进行检查,主要检查财务凭证、财务报表、收费依据,暂未发现有乱收费的现象。
4.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“廉政意识淡薄,廉政风险问题突出”的问题
整改状态:已于2022年10月前完成。
整改情况:
一是印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政系统财务管理规定》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局接待费管理办法》等7个财务管理相关制度文件,各下属单位及托管企业在此基础上,结合工作实际制定印发本单位财务管理制度,切实规范本单位经费开支审批程序。依照《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局直属单位财务监督制度》,各单位所有账户、财务信息必须接受局机关的监督和检查,并在本会计年度结束后,按程序开展审计工作。自有关财务出台后,托管企业已按规落实其审批经费开支的流程,并在局机关监督下有序开展企业正常运营事项,2022年9月起于局党组会通过金山墓园公司开发墓区第三期工程、挡土墙修复工程立项等工作,有效监管托管企业资金使用。
二是严格执行澳门和记娱乐场,菠菜导航网:发展和改革局《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:理顺澳门和记娱乐场,菠菜导航网:金山墓园收费的批复》(开发改〔2022〕39号)规定,杜绝超标准收费行为。为花岗岩石狮子、花岗岩石龙凤柱、花岗岩石香炉及花岗岩石莲花底座等原面议形式收费的项目制定统一的收费项目和收费标准,对碑文刻字、箔金、云石花瓶、瓷像等丧葬用品价格进行了调整,实行差率控制管理(差率最高不得超过40%,差率计价公式如下:差率=(销售价-购进价)÷销售价×100%)。一方面,根据产品物资采购价及时更新调整,提交产品价格领导小组审定后执行;另一方面,对于价格面议的收费,由财务人员和销售人员共同议价,再经公司领导审批。同时通过在办事处公示项目收费标准,接受广大群众监督,维护消费者合法权益。
(三)管党治党宽松软,干部队伍建设有差距
1.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“党务工作不够扎实,党建主体责任落实不到位”的问题
整改状态:已于2022年10月前完成。
整改情况:
一是2022年10月组织召开市社会组织党建工作暨社会组织意识形态工作会议,对具备条件组建党组织的市本级社会组织(无业务主管单位),及时予以党组织组建指导。相比上一年我市41个社会组织成立党组织的情况,现有81个社会组织单独组建党支部、8个社会组织联合建立党支部。其中,2022年新建立党组织的社会组织数48个,同比增长117%,社会组织党建覆盖率达到35%,在江门市位于中等水平。
二是按程序向上级党组织申请局党总支委员会换届及各下属单位党支部委员会换届,已于2022年10月前完成换届工作。对组织生活会自查的问题持续推进,压实工作责任,及时更新问题台账,现创新理论学习深入程度不足、贯彻党的群众路线不够彻底等各项问题均已整改,完成进度100%。
2.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“执行新时代党的组织路线有短板,选人用人不讲规矩,缺乏长远规划”的问题
整改状态:抽调人员问题将于2025年12月前完成,其余问题已于2022年10月前取得阶段性成效,并长期推进。
整改情况:
一是有效统筹年轻干部选育管用各环节工作,及早发现、及时培养、源源不断选拔使用优秀年轻干部。2022年5月以来,局党组已提拔3名优秀年轻干部到关键岗位任职,为市社会组织党委、市民政局社会事务股、市救助管理站注入新生力量。出台《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局机关跟班学习制度》,搭建好年轻干部的锻炼成长平台,2022年8月下属单位已经选派3名年轻干部到局机关跟班学习,并安排业务骨干进行指导。由局党组书记温伟荣带头,局领导班子于2022年8月起分别对8名年轻干部开展谈心谈话,了解年轻干部思想、工作、生活等情况,并于2022年10月召开年轻干部座谈会,倾听年轻干部的建议意见。
二是针对市殡仪馆岗位长期不交流问题,局党组基于市殡仪馆岗位的特殊性,采取在内部选拔人员的方式解决岗位长期未交流的问题。2022年10月经党组会议研究,已解决1名岗位未交流问题。因目前馆内仅4名同志为干部身份且不符合股级干部的任职资格,为充实市殡仪馆人才储备,我局已向市委人才办申请将现代殡葬技术与管理专业纳入澳门和记娱乐场,菠菜导航网:事业单位急需紧缺人才岗位目录,拓宽招录人才的渠道。
三是2022年10月印发制定《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局抽调工作人员管理办法》,加强对抽调工作人员的规范化管理工作,维持正常的工作秩序。现28名抽调人员中,2人辞职,12人已结束抽调,1人跟班学习,其余13人因工作原因未能离开现抽调岗位。自巡察反馈后,局党组书记温伟荣与党组其他成员分析研究探讨我局人员抽调问题,根据民政系统实际制定三年计划:2022-2025年整改计划如下:2022年目标15人结束抽调,完成进度53.5%;2023年拟安排2人结束抽调,整改进度60.7%;2024年拟安排4人结束抽调,整改进度75%,;2025年拟安排7人结束抽调,整改进度100%。
四是进一步优化股室与下属单位职能,理顺工作职责,合理调整工作人员工作岗位。基于我市慈善事业与社会工作发展需求,2022年10月增设慈善事业和社会工作股,通过广东省2023年公务员考试计划招录一名公务员,主要从事推动慈善政策落实、指导社会捐助等工作。原下属事业单位澳门和记娱乐场,菠菜导航网:殡葬管理监察队于2022年10月更名为澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政事务服务中心,工作任务变更为协助开展民政事务等相关工作,原监察队12名抽调工作人员划转到该服务中心,有力推进抽调人员问题整改工作。
3.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“党组落实党风廉政建设责任制不到位”的问题
整改状态:已于2022年10月前完成。
整改情况:
一是2022年6月召开局党组会议深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,主动发挥党员领导干部“关键少数”作用,有力推动民政系统思想政治建设和党风廉政建设。局党组书记温伟荣于2022年10月主持召开全面从严治党党组(扩大)会议,传达学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神,切实引导全局党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,共同营造风清气正的政治生态。
二是结合我市实际与民政工作要求,2022年10月印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局2022年廉政风险防控实施方案》,合理调整岗位廉政风险点,针对本单位不同工作业务、不同岗位特点,确定工作目标、任务、方法、步骤。2022年,我局未发生廉政风险相关事件。
4.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“落实上一轮巡察整改不力”的问题
整改状态:已于2022年10月前完成。
整改情况:
一是根据《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:规范我市殡葬服务价格管理及有关问题的通知》(开发改费管〔2014〕9号)排查市殡仪馆所有收费项目(差率最高不得超过40%,差率计价公式如下:差率=(销售价-购进价)÷销售价×100%),将面议项目标明具体服务项目和价格,供群众自行选择。殡仪馆采购物资中,一次性大纸花圈、一次性小纸花圈、骨灰袋三种商品出售价格超出规定范围,殡仪馆作出以下调整:一次性大纸花圈由原来的100元/个,调整为60元/个;一次性小纸花圈由原来的80元/个,调整为50元/个;骨灰袋由原来的15元/个,调整为10元/个。通过公告栏公示,向办事群众公开收费项目及标准,并通过热线电话、12345平台等畅通举报渠道,广泛吸纳群众的意见建议,确保服务项目收费合理合法。2022年,未收到群众反映有关市殡仪馆项目服务收费不合理的意见。
二是市殡仪馆大宗项目事项报局党组会议审议通过后,根据相关要求进行公开招标或政府采购服务,确保项目支出合理化、规范化。自2022年7月起,先后通过市殡仪馆员工体检、绿化养护管理服务等项目立项工作,有效监管资金支出情况。
三、巡察整改后续工作
(一)需要进一步整改的事项及措施
1.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“推进养老机构服务改革锐气不够,乡镇养老院平均空置率达78.4%,2个镇超93%,区域养老服务至今未能有效开展。“十三五”规划期间部署的12个镇(街道)敬老院消防审验工作至今未解决”的问题
未完成情况说明:一是我市区域性养老服务已重新调整布局,将12个公办养老机构调整为3个,但牵涉机构、人员的调整工作量较大,需要长期推进。二是养老机构房屋加固和消防工程等需要花费一定资金和建设时间,同时消防审验工作需要多部门协调以及相关镇(街道)的配合推进,影响到工作完成时限。三是根据我市疫情防控工作要求,目前全市养老机构仍处于封闭管理状态,工程施工暂缓开展。
下一步整改措施:一是按照我市区域性养老服务布局,保留长沙家龄敬老院、苍城镇颐养院、水口镇颐养院3家养老机构。二是养老机构解除封闭管理后抓紧施工进度,确保工程质量。
整改完成时限:将于2023年6月前完成。
2.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“没有及时更新供养资金发放人员信息,信息延迟造成违规多发供养资金”的问题
未完成情况说明:经核实,我市2019-2021年存在违规多发特困基本生活金情况,现已追回41人特困基本生活金,剩余8人暂未能退回。根据有关镇(街道)反映,这些人员基本上是孤寡老人并已去世,未能联系到亲属协助处理,追款工作开展存在较大难度。
下一步整改措施:一是落实资金追缴工作,通过追缴进度通报机制,向各镇(街道)每周通报资金追缴进度。二是制定下发我市分散特困人员定期探访巡视制度,并指导镇(街道)建立分散供养特困人员定期探访巡视制度,落实每周不少于一次的探访巡视工作,及时掌握特困人员生存状况,加强对供养人员的管控,确保补助资金及时精准发放。
整改完成时限:将于2023年12月前完成。
3.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“全市共有45个‘僵尸’社会组织”的问题
未完成情况说明:因我市现存“僵尸”社会组织数量较多、涉及行业类型繁多,且存在社会组织负责人无法联系及资料不全等问题,对我局整改工作造成一定困难。目前有23个“僵尸组织”整改工作未落实完成。
下一步整改措施:一是进一步加强与社会组织之间的沟通联系,引导“僵尸”社会组织加快落实注销及整改工作。二是积极发挥社会组织年审业务培训成效,培养社会组织依法依规开展年审工作意识,进一步优化社会组织结构,促进我市社会组织健康发展。
整改完成时限:将于2023年3月前完成。
4.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“未及时取缔三埠祥龙某参战老兵之家等未登记组织”的问题
未完成情况说明:基于我市维稳安保工作考虑,联合有关部门对下一步工作计划进行商讨,确保针对三埠祥龙某参战老兵之家社会组织的整改工作有序稳定开展。
下一步整改措施:计划2023年2月联合市公安局、市市场监督管理局、市城管局、市城市管理和综合执法局、市退役军人事务局等有关部门推进三埠祥龙参战老兵之家整改工作,约谈有关人员了解相关情况,共同商谈其未来发展方向,推进我市社会组织依法有序发展。
整改完成时限:将于2023年3月前完成。
5.澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“抽调制度不健全”的问题
未完成情况说明:我局在2019年机构改革后,整体人员编制大幅缩减,公务员编制数由20名减至13名,共设置4个内设结构和1个直属机构。为全面落实党和政府各种举措,我局工作量繁重、工作流程细化,现有编制人数无法承担目前民政工作量,仅能以抽调方式安排下属单位职员与托管企业编外人员共同承担工作,若将全体抽调人员调回原岗位,将对我市民政工作产生重大影响。现28名抽调人员中,2人辞职,12人已结束抽调,1人跟班学习,其余13人因工作原因未能离开现抽调岗位。
下一步整改措施:严格执行《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局抽调工作人员管理办法》,加强对抽调工作人员的规范化管理,合理安排抽调人员回到原有岗位工作。2022-2025年整改计划如下:2022年已有15人结束抽调,完成进度53.5%;2023年拟安排2人结束抽调,整改进度60.7%;2024年拟安排4人结束抽调,整改进度75%;2025年拟安排7人结束抽调,整改进度100%。
整改完成时限:因人才队伍建设需较长时间,计划2025年12月前完成。
(二)下一步工作思路
在市纪委监委及市委组织部的指导下,我局坚决扛起巡察政治责任,把推动解决问题作为巡察工作落脚点,压实各方责任,提升整改质效。经过三个月的整改工作落实,已取得阶段性成效,但仍需持续深化推进整改后续工作。我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把抓好整改作为检验对党忠诚的“试金石”,用巡察实效推动民政工作走深走实,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
1.加强党的领导。坚定不移把加强党对民政工作的全面领导作为根本要求,着力完善坚持党的领导工作机制,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,结合实际谋划民政发展、制定民政政策、部署民政工作,以实际行动推进全面从严治党向纵深发展,为民政事业高质量发展夯实坚强政治堡垒。坚定不移贯彻严的主基调,压实全面从严治党“两个责任”,强化民政系统党员干部监督,狠抓反腐倡廉工作,深化作风建设和纪律教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
2.加强理论学习。深化学习习近平总书记重要指示批示精神,坚持以上率下学、贯通联动学、联系实际学,要真正把学习成果转化成为进一步推动民政事业高质量发展的具体行动。狠抓重点工作任务如期落地见效,认真贯彻落实习近平总书记澳门和记娱乐场,菠菜导航网:“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求和国务院稳住经济大盘等系列决策部署,持续抓好当前重点工作,按时保质完成全年各项重点任务。
3.用好整改成果。以管党治党的严、紧、硬推动全局各项工作提速、提质、提效。坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向,把后续整改工作与当前各项民政工作有机结合,加强成果运用,团结带领民政系统干部职工勇于担当、奋发有为,认真践行“民政为民、民政爱民”理念,切实织牢我市兜底保障网,为澳门和记娱乐场,菠菜导航网:高质量提速发展贡献民政力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0750-2277031;邮政地址:澳门和记娱乐场,菠菜导航网:长沙街道人和东路10号,邮政编码:529300;电子邮箱:kpsmzj@jiangmen.gov.cn。
中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网:民政局党组
2023年3月6日