2021年,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实澳门和记娱乐场,菠菜导航网:法治政府建设工作部署和《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:印发<澳门和记娱乐场,菠菜导航网:2021年依法行政工作要点>的通知》(开法治委〔2021〕2号)文件精神,结合本单位实际,大力推进法治政府建设,现将工作情况报告如下:
一、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是制定《2021年澳门和记娱乐场,菠菜导航网:教育系统普法依法治理工作要点》,把依法行政工作纳入教育局重要议事日程,成立教育系统推进法治建设领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,局机关股室负责同志为成员,建立和落实科学、民主的行政决策程序制度,坚持把法治建设纳入年度绩效管理,确保教育系统法治建设工作实效。二是全市各中小学成立法治工作领导小组,落实校长法治建设第一责任人职责,把校长的法律素质和依法治校能力作为校长任职和工作考核的重要内容,切实提高学校依法治校水平。三是认真落实“三重一大”制度和年度述职述廉述法工作,加强对领导干部任职法律知识和依法行政能力培训,切实提高局机关股室及各学校依法办学、依法治教、依法治校的法治意识和能力水平。
二、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
一是组织局机关领导干部学习贯彻习近平法治思想,落实局党组、局务会学习制度,专题学习习近平法治思想。二是印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:开展习近平法治思想进校园的活动通知》,要求各学校组织教职工开展《习近平法治思想概论》专题学习,通过研读座谈会、学习心得交流会等形式,深入学习贯彻习近平法治思想。学校以《习近平法治思想概论》为指导用书,定期开展思政课或主题班会,利用学校宣传平台,加大宣传“习近平法治思想”相关内容,推动习近平法治思想进校园,营造浓厚校园法治氛围。
(二)健全政府机构职能体系
1.优化公共服务。推动义务教育招生线上线下双渠道便民服务,在畅通为民服务热线和义务教育招生专线的同时,积极推进“互联网+招生”建设,搭建“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:中小学招生服务平台”,实现全市义务教育阶段学校网上报名全覆盖,让“数据多跑路,群众少跑腿”。2021年6月,顺利完成义务教育阶段学校新生网上预报名工作,城区公办小学收集到4662条预报信息,初中收集到4112条预报信息。切实细化服务措施、优化招生服务质量。
2.推进简政放权。严格按照法律规定的职责和权限行使教育行政管理权力,全面推行权力清单和责任清单制度,梳理本部门职责,编制普法责任清单,及时进行动态调整,严格做到依法照章办事。落实简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,切实规范行政行为、提高行政效能、推进澳门和记娱乐场,菠菜导航网,全面推进依法行政。
3.加强事中事后监管。做好“双随机、一公开”,联合市司法局、公安局、食药监、消防等部门,分期分批抽查了民办学校、校外培训机构,清除“办学盲区”。共抽查培训机构11家,要求教育部门批办的22间校外教育培训机构每月一报告。落实“双减”工作,出台了《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:印发<澳门和记娱乐场,菠菜导航网:中小学校内课后服务工作方案(试行)>的通知》(开教办〔2021〕74号)、《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》(开教〔2021〕19号),规范校外培训机构服务行为,加强培训广告管控,压减学科类校外培训,强化校外培训收费监管。同时建立部门联动机制,印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:开展澳门和记娱乐场,菠菜导航网:减轻校外培训机构负担专项整治行动联合执法工作的通知》(开教〔2021〕18号),开展减轻校外培训机构负担专项整治行动联合执法工作,规范校外培训机构办学行为。
(三)完善依法行政制度体系
1.规范文件材料管理。严格按照《中共澳门和记娱乐场,菠菜导航网:委办公室澳门和记娱乐场,菠菜导航网:人民政府办公室澳门和记娱乐场,菠菜导航网:认真做好“改文风、转作风、树新风”工作的通知》要求,做好文件材料管理,做到“撰写人、股室负责人、分管领导”层层把关,严格遵循文件材料审批报送程序。
2.推行行政决策科学化、民主化、法制化。全面落实《法律顾问制度》,局机关和全市93所中小学校均聘有法律顾问。法律顾问参与学校重大决策、制度、方案的制定,指导学校依法办学,提高各单位责任人在行政诉讼案件中的应诉能力和水平。如参与“小升初”学位分配、义务教育“双减方案”制定等工作。
(四)全面推进澳门和记娱乐场,菠菜导航网
推进阳光政务,利用网站、微信公众号等新媒体平台,及时发布教育信息,及时回应依申请公开诉求,保障公民的知情权和参与权。
1.切实做好教育重点信息公开。认真做好权责清单、教育改革、招生考试、教师聘用管理、民办教育机构审批流程、各类审批业务办事指南等涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的信息的公开公布,接受社会监督。
2.落实义务教育“阳光招生”。制定义务阶段学校招生工作指引,规范招生行为,明确招生纪律。通过教育局政务网、政务微信、宣传栏向社会主动公开各类招生政策和义务教育阶段学校的招生信息。
3.推进政务舆情导向工作。通过上《民声热线》节目,对教育热点难点问题进行主动宣传、解疑释惑。在主要媒体及主流在线平台上发布教育信息,配合上级部门、市信访局做好与市民沟通交流。
(五)强化对行政权力的制约和监督
利用内审工作制度,提高资金使用效益,增强审计意识。2021年,对全市6个镇(街)中心学校进行责任审计,督促学校落实整改,有效利用审计监督职能,保障重大决策贯彻落实,加强党风廉政建设。
(六)依法化解社会矛盾纠纷
1.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。我局高度重视解决群众合理诉求,依法依规做好化解工作。对群众诉求做到了“件件有着落、事事有回音”。对投诉事项派专人进行核查处置,把问题妥善处理在本级,对个别群众因不了解事情真相、不理解当前政策法规,凭借主观判断而投诉举报,或提出不合理要求的,耐心讲解、教育,积极引导,让来电来访者真正了解政策,心服口服,满意而归,截至11月26日,共接收群众来电来访超200件,回复率达100%。
2.提高行政应诉工作水平。按照我市《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网:行政败诉案件和行政机关责任人出庭应诉报告制度》要求,认真做好答辩,履行本单位应诉责任,保证单位主要负责人出庭应诉率达100%。加强行政应诉能力建设,不断提升教职工干部的法律素养和应诉能力。
(七)全面提高教职工干部法治意识
1.提升全员学法用法综合能力。我局严格实行教育行政执法人员资格管理制度,按时完成综合法律知识培训,提升教育行政执法工作水平,积极参与教学行政常规检查。组织局机关工作人员和全体教职工、学生认真学习宪法、《教育法》《未成年人保护法》等法律法规,参加在线普法考试,参考率、优秀率均达100%。
2.加强全市教育系统普法工作。立足课堂,构建法治教育新课程。每学期上好开学“法治第一课”,严格落实《道德与法治》课堂教学,全市中小学校今年举办家校法律知识课堂100多场。各学校根据《义务教育思想品德课程标准(2011年版)》《青少年法治教育大纲》,编写了具有本校特色的道德与法治课教材,并纳入学校教学课程体系。我市开侨中学等6所学校的道德与法治教研组被评为江门市优秀教研组、江门市示范教研组。
3.推进依法治校示范校创建专项工作。指导学校完善内部治理结构,实现全市各中小学校“一校一章程”“一校一顾问”“一校一法治副校长”。目前,全市93所学校已全部成功创建为“广东省依法治校达标学校”,开侨中学等6所学校被评为“广东省依法治校示范校”,开平一中等9所学校被评为“广东省安全文明校园”。
(八)多措并举,丰富学生法治教育渠道
1.形式多样,全面普法。一是充分利用校园广播、黑板报、宣传册等传统媒介,坚持每日法制播报,共绘制法治安全黑板报600多版,印发法治安全宣传册10多万份,法制专题广播700多场;二是开展以赛普法,举办法治主题手抄报、书法绘画比赛,评选出优秀手抄报、书法绘画200余幅;开展“未检之窗”主题征文比赛,共评出师生优秀作品100余篇,优秀法制课件50余件。三是借助网络普法,通过网站、手机短信、微信公众号等新媒体终端,发送安全教育信息120多万条;参加国家“安全教育平台”学习超10万人次,通过“青骄禁毒教育平台”,参加广东省青骄禁毒第二课堂超12万人次;四是利用“开平思政课教师联盟”团队力量,录制道德与法制专题微网课,通过网络传播,把普法教育推广到家庭和社区,受教育师生家长人数累计超15万。
2.聚焦节点,深入普法。在“4·15”全民国家安全教育日,开展“小手拉大手,普法共同行”亲子法治教育活动;在“6·26”国际禁毒日,举办“绿色无毒,健康人生”宣誓签名、歌舞诗汇演;在“12·4”国家宪法日,举办学宪法讲宪法比赛;在“法治开平宣传教育周”,组织参与市级专题文艺汇演。
3.打造品牌,强化普法。遵纪守法教育方面,东河中学打造交通安全法教育与亲子教育结合范例;珍爱生命教育方面,翠山湖实验学校打造生命教育与法治教育结合典型;长师中学利用艺术办学优势,与市委政法委联合打造“反邪教宣传周·校园创意才艺展”品牌。2021年,在相关职能部门支持下,筹集资金180多万元,打造开平四中、长沙幕村小学2处“澳门和记娱乐场,菠菜导航网:青少年禁毒教育基地”。利用品牌以点带面,推动普法教育遍地开花。
三、存在问题
一是现行各项依法行政工作制度仍需不断修订、完善。二是行政执法业务知识和能力有待提升。三是普法工作辐射效果不明显。
四、下一步工作
一是进一步修订和完善我局依法行政工作各项制度,提高依法行政水平,特别是对“双减”政策制度的完善和督促落实。二是进一步加强执法人员的业务培训,建立专业知识广、业务能力强、执法水平高的执法队伍。三是创新普法教育方式,继续加强部门联动,通过“小手拉大手”,提高教育普法成效,形成“家·校·社会”的全面普法格局。四是从娃娃抓起,加大“诚实守信”等中华民族传统思想文化的传承教育,培养学生树立正确道德观,努力营造良好的社会氛围。
澳门和记娱乐场,菠菜导航网:教育局
2021年12月2日
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