2022年，市交通运输局严格按照市委、市政府和江门市交通运输局的工作部署，围绕法治政府建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届一中全会精神，切实提升依法行政水平，优化营商环境，扎实做好疫情防控工作，努力为交通运输事业稳步发展创造良好的法治环境。现将2022年工作总结如下：

一、主要举措和成效

（一）全面提高全体干部职工的法治思维和依法行政能力

一是深入学习贯彻党的二十大精神，通过组织党组中心组、全体干部职工大会、党支部生活会等各种方式来学习二十大报告内容，悟透党的二十大精神的主旨要义，深入扎实推动党的二十大精神贯穿于工作。组织全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》和《广东省道路运输条例》等法律法规，通过开展“交通学堂”和组织全体干部职工参加年度在线学法考试、执法业务网络培训班、学法竞赛等多种方式，切实提高依法行政水平，坚持把习近平法治思想宣传贯彻贯穿于交通管理工作的全过程。

二是加强组织领导，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，各分管领导分别对自己分管业务的法治工作负责，建立领导干部学法制度，制定并落实党组中心组学习计划，中心组学习研讨《习近平谈治国理政》第四卷，共开展专题学法10场次。

（二）推进行政审批制度改革，提高行政服务效能

一是推进政务服务标准化建设。对照《广东省行政许可事项清单（2022年版）》，认真梳理认领我局实施的行政许可事项，按要求编制完成我局行政许可事项清单。按上级部署安排，积极配合推进“互联网+政务服务”平台建设，推进“一门式、一网式”行政审批服务。通过对政务服务事项管理系统进行梳理、录入、核查、修改工作，在政务服务事项管理系统共完成90项依申请政务服务事项发布，其中行政许可事项60项，行政确认、行政奖励及行政征收事项共5项，其他行政权力事项25项。

二是推进“互联网+监管”系统建设。我局认真落实“互联网+监管”系统建设要求，对广东省“互联网+监管”系统事项进行梳理和认领。目前我局在平台系统认领的监管事项共106项，监管子项数281项。其中，行政处罚类154项，行政检查类123项，行政强制类4项。

三是推进“放管服”改革，优化营商环境。以深化改革为导向，群众满意为标尺，积极推进审批服务“四办”提升工程，进一步健全和完善了“服务承诺制”“限时办结制”“一次说清制”和“首问负责制”，实施证照分离改革，实行告知承诺制和容缺受理，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，优化政务服务便民热线工作，畅通与企业、群众互动渠道。推行全预约办事服务，避免办事群众长时间等候，降低疫情传播风险。

（三）严格规范公正文明执法，维护交通运输市场秩序

一是加强交通运输行政执法队伍建设。落实包容审慎监管制度，优化行政裁量权基准制度，加强行政执法资格管理，严格落实持证上岗制度，我局已为95名执法人员换发《中华人民共和国行政执法证》，目前已完成第一期综合行政执法制式服装和标志换发工作，第二期将于2023年完成。

二是整顿和规范交通运输市场秩序。2022年1-10月，我局出动执法人员5520人次、出动执法车辆2799车次、查处各项违法违规案件2245宗。其中：在道路运政方面，查处非法营运车辆11宗，客车、货车普通违法案件54宗，危险品运输案件15宗，出租车违规案件2宗，机动车维修案件18宗，驾校违规案件6宗，安全生产案件2宗，其他案件25宗；在公路路政方面，联合治超案件1168宗，累计监督卸货873.99吨，超限超载（非现场执法）案件884宗，源头治超案件35宗，路产路权案件14宗；在港航行政方面，查处航道案件1宗，港口码头案件2宗。另有移交法院案件15宗，已强制执行3宗。

三是主动创新行政执法方式。2022年6月正式组建成立广东省、江门市交通运输系统首支女子执法队，深入开展“玫瑰执法 守护平安”行动，积极参与到行政审批服务、行政执法、普法宣传等各项工作中，充分发挥女子执法细心、耐心的特点，将柔性执法、说理式执法、劝导执法等适应社会发展需求的新型执法模式运用于交通行政执法领域，提升交通行政执法的质量和水平，从源头上杜绝违法违规行为的发生。探索建立行政案件诉源治理新模式，联合江海区人民法院、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民法院开展说理式执法暨行政争议诉源治理专项行动，邀请货运源头企业参观治超非现场执法系统工作全过程，通过座谈会、现场普法宣传等方式，加强执法部门和执法对象之间的沟通了解，推动非现场执法案件办结，提升办案实效。

四是推进行政执法“三项制度”建设。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，重新制定了《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：交通运输局行政执法公示工作制度》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：交通运输局行政执法全过程记录工作制度》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：交通运输局重大行政执法决定法制审核工作制度》，规范行政执法的事前、事中、事后各环节的公示和全过程记录，成立了澳门和记娱乐场,菠菜导航网：交通运输局重大行政执法决定法制审核小组，推进交通运输行政执法严格规范，公正文明。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷情况

一是强化组织领导，高度重视信访维稳工作，坚持在党组会议中研究讨论信访维稳工作，将其纳入全盘工作之中，统筹安排，统一部署，抓好落实，认真开展局领导公开接访工作。二是加大重点领域执法力度，深入开展“2022交通执法攻坚年”，开展各类交通运输领域专项行动，严厉打击违法违章行为，维护良好的交通运输市场秩序，创造公平的竞争环境。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强执法巡查。三是健全行政诉讼机制，切实提高应诉工作水平，2022年，我局加强和规范行政应诉工作，严格执行法定执法程序，注重说理式执法，今年我局未收到行政复议、行政诉讼案件。

（五）健全监管机制

一是建立法律顾问制度，促进行政行为合法化。聘请广东风采新纪元律师事务所两位律师为我局的法律顾问，定期与法律顾问开展行政执法相关案件审理审查业务交流，接受法律顾问对行政执法案件的指导，对于重大行政决策、行政复议，邀请法律顾问全程参加。二是发挥行政权力制约监督机制。建立投诉举报登记处置制度，设专人受理12345政府服务热线及其他监督渠道投诉，今年以来，我局已登记及妥善处理市12345政府服务热线事项264宗。自觉接受人大和社会监督。今年以来，我局承办人大建议及政协提案共47件，另协助我市市政府完成了20件省、江门市人大建议及政协提案的办理答复工作。三是依法推进澳门和记娱乐场,菠菜导航网。今年及时主动在江门市公共信用信息管理系统和广东省行政执法信息公示平台数据采集系统公示行政许可253项、行政处罚909项，方便公民法人其他组织查询了解及实施监督。

（六）严格落实“谁执法谁普法”责任制

一是坚持以尊法学法守法用法为主线，制定“谁执法谁普法”责任清单及年度普法计划，把学法普法责任落实到各股室、大队及各直属单位。广泛运用说理式执法、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。在执法队伍中开展“星级大队”“执法之星”评选活动，营造争先创优的执法氛围。二是持续开展常态化法制宣传活动，结合“路政宣传月”“美好生活·民法典相伴”、交通运输综合执法“百日攻坚”等行动，在执法的同时，送法下乡、送法进企，推动法治思想走进企业、走进群众。

二、存在的不足

2022年，我局法治建设工作取得了一定成效，但距离全面建成法治政府的要求还有一定的差距，仍存在执法队伍整体素质有待提高、执法培训力度不够强、普法宣传的覆盖面还不够广等不足。

三、下一步工作计划

（一）擦亮女子执法队执法品牌。主动创新法治建设形式，以女子执法队建设为突破口，带头实践“说理式执法”，通过“说理+普法”“说理+守法”“说理+执法”新模式，结合窗口服务、行业管理、柔性执法和诉源治理等举措，寓执法于服务，在全市营造力度与温度兼具的交通执法环境。

（二）加强执法队伍建设。把学习法律、法规知识作为一项长期任务来抓，不断提高执法人员的法律素质和业务水平。充分利用“交通学堂”，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，并采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，以增强执法人员的法律知识水平、意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法。

（三）提升行政执法实效。实施执法检查计划管理，强化联合执法，执法、检查相互衔接，避免不分主次的全面检查、重复检查或执法的缺位。突出系统治理，整合归并各类专项整治行动，避免“碎片执法”，提高执法治理效能。

（四）深入开展普法宣传教育。深入开展“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展“法律八进”活动和以案释法工作，持续加强道路运政、公路路政、港口行政、水路运政领域等领域的法治文化阵地和设施建设，不断提高交通运输行业从业者的法治思维意识。