澳门和记娱乐场,菠菜导航网：供销社

“十二五”时期经济发展规划

    “十二五”期间，是我市供销社深入贯彻落实国发[2009]40号文、粤府173号文关键时期，是加快转型升级、夯实发展基础加快改革发展的攻坚时期。回顾“十一五”期间改革发展的历程，明确“十二五”期间经济发展规划，全市供销社系统上下必须树立强烈的机遇意识、责任意识和进取精神，坚定加快发展、开拓进取的信心和决心，适应环境变化，积极应对各种挑战，有效化解各种矛盾，励精图治，奋发有为，全面开创我市供销社科学发展和谐新局面。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以贯彻国发[2009]40号、粤府[2009]173号文件精神为契机，不断深化改革，以联合合作为手段，全面落实省市“共建协议”，大力推进“新网工程”建设，提升服务“三农”工作水平，促进供销合作社经济发展。

    二、总体工作目标

    “十二五”期间，全市供销社系统以贯彻落实（国发〔2009〕40号）和（粤府〔2009〕173号）文件精神为契机，落实省市共建协议，加快“四大平台”建设，努力完成以下工作目标:

在全市供销合作社系统完善和改进提升连锁经营龙头企业1家；建立区域商品配送中心3个（其中：农资连锁配送中心1个、日用消费品配送中心1个、烟花爆竹批发配送中心1个），区域农产品批发市场2个；新建平价商店10家；新建农民专业合作社、社区综合服务社16个；新建农资放心店20家，组建与“新网工程”龙头企业对接的网络终端20家。通过五年的努力奋斗，到“十二五”期末，全市系统经营总额达到12亿元。

    三、工作重点

    （一）加快“新网工程”建设，构建新农村现代流通服务网络

以“新网工程”建设为契机，全力抓好江门市人民政府与广东省供销合作联社签订的《共建江门市新农村现代流通服务网络协议书》目标任务的落实，发挥供销合作社的组织、网络、经营优势，做好统一规划，合理布局，加快发展农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用等经营网络建设，形成以县城为中心、乡镇为骨干、城乡互动、方便快捷的农村现代流通服务网络体系。积极协调发展改革、财政、农业、税务、国土资源、工商和银信等部门在立项、资金、税收、土地征收、资产重组、企业改革等方面给予政策支持。

    1、加快发展农业生产资料现代经营服务网络。建立统一采购，连锁经营能力强，立足本地区、辐射外地的农资龙头企业，发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资连锁经营加盟店、农资放心店。支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营，办好庄稼医院，面向农民开展各种技术服务，成为基层农技服务的重要力量。要充分发挥供销合作社设施、人才等优势，争取各级政府支持建立和完善省市县三级化肥、农药淡季储备制度。

    2、加快发展再生资源回收利用服务网络。供销合作社再生资源回收利用企业要积极争取有关政策和资金扶持，按照建设节约型社会、发展循环经济的要求，改造传统的废旧物资经营网络，培育再生资源经营龙头企业，进一步完善、优化提升市区废旧物资回收“三条街”交易市场建设。整合企业资源优势，积极依法开展报废汽车、废旧家电等回收拆解业务，形成从回收、分拣到循环利用的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。发挥供销合作社基层组织的网点收购作用，搞好社区和村镇废旧物资的回收，协助地方政府改善村容村貌，提升社区服务功能。

    3、加快发展农副产品现代购销服务网络。充分利用供销合作社系统在农村的组织资源和经营网点，按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营模式，壮大经营机制活、带动能力强的龙头企业，培育管理规范、产品特色突出的专业合作社，发展优质农产品生产基地，形成品牌化农副产品，促进农产品生产与加工企业、批发市场和连锁超市等网络的有效对接。建设农副产品采购配送中心、交易市场和平价商店或超市，引领发展新型合作经济组织和各类行业专业协会，提高农副产品进入市场的组织化程度。推进“农超对接”，加快构建以批发市场为龙头、农副产品生产加工基地为基础、现代物流配送为手段、终端连锁销售为目的的农副产品营销网络，降低交易成本，提高流通效率，切实解决农副产品卖难问题。

    4、加快发展农村日用消费品现代经营服务网络。加快培育农村日用消费品连锁经营骨干企业，以市、区配送中心为依托，实施“小超市、大连锁”发展战略，逐步形成市有配送中心、镇有超市或平价商店、村有便利店“三位一体”的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。发挥供销合作社“一网多用”优势，促进农产品进城、日用消费品下乡，依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。

    （二）加快“两社一会”的完善发展

    要通过加强专业合作社服务，强化农村综合服务，完善行业协会服务，不断提升供销合作社为农服务水平。

    1、发挥供销合作社作用，加快农民专业合作社发展步伐。充分利用自身优势，以促进农业增效、农民增收为目标，促进农业结构战略性调整，大力发展无公害、绿色、有机农产品，推进规模化、专业化、标准化的绿色农产品基地建设，大力发展农产品加工业务，全面提升农业的整体素质和效益。要组织、指导农民按照合作制的原则建立和发展合作经济组织，根据产业化经营的要求开展活动；加强开展对农民的农业科技知识、技术培训；积极提供信息、营销、技术、宣传、法律、咨询等方面的服务；协调各方关系，争取政策支持，维护农村合作经济组织的合法权益，为其创造良好发展环境。

    2、整合资源，加快村级综合服务社的发展步伐。积极夯实村级综合服务社基础，为搞活农村流通，采取主动提供其它市场主体覆盖不到、农民群众又迫切需要的中介代理、市场信息、技术培训、文化娱乐等服务，逐步让村级综合服务社成为农村社区综合服务中心。使村级综合服务社成为设施齐全、功能全面、管理先进、服务周到的供销合作社服务三农的新型重要平台。

    3、强化管理，不断完善行业协会服务。加强行业协会建设，增强服务功能，强化行业自律，反映行业诉求，推动行业诚信建设。推进协会内部改革，建立健全规范的运行机制。在农资、再生资源、烟花爆竹、农村日用消费品、农副产品、等传统优势领域，重视发挥行业协会在制定产业政策、行业规模等方面的积极作用。联合涉农部门、龙头企业、农民经纪人和种养殖大户，组建农村合作经济组织联合会或专业经济协会。

    （三）加快社有企业和基层供销社的改革发展

    要按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，加快投资主体多元化步伐，激活机制，强化管理，使社有企业真正成为适应市场经济发展的市场主体。要围绕新农村现代流通网络工程建设、农业产业化经营和农村现代服务业发展组建龙头企业，强化系统内外的联合合作，做大做强社有企业，提升社有企业的竞争力。要从企业发展方向、财务监督、内部控制、规范管理、项目实施、安全生产、廉洁自律等方面建立有效监督运行机制，对社有企业形成约束与监控。要按照经济区域合理调整基层供销合作社建制，加强资源整合，统筹资产管理，减少管理层次，培育发展一批经济实力强、服务功能全的基层供销合作社。要以专业合作社、村级综合服务社、社区服务中心和专业经济协会为载体，广泛开展农业社会化服务，推进基层供销合作社服务创新。

    （四）工作措施

    1、加强领导，明确责任，狠抓工作落实 。要把“十二五”规划和推进“新网工程”建设作为加快供销社改革发展的重要工作来抓，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。市供销社成立“十二五”规划项目建设领导小组，由市供销社主任担任组长，相关职能股室负责人为成员，负责“十二五”规划项目建设的具体工作。领导小组要明确责任，落实措施，以保证规划目标的实现。

    2、科学谋划，重点扶持龙头企业发展。“新网工程”建设的内容很丰富，要着力研究谋划重点建设项目，切实加快龙头企业的培育发展。通过重点扶持，培育出龙头企业，带动相关产业的发展，从而全面完成“十二五”规划目标任务。

    3、创新机制，增强发展活力。供销社要深化改革，创新机制，增强发展活力，提升整体实力。在发展“两社一会”，提高农民组织化程度上有新的突破，加大开放办社力度，积极吸纳社会力量，参与到 “新网工程”项目建设工作中来。要建立“十二五”规划项目和推进“新网工程”建设的工作考核和激励机制，认真总结先进经验和做法，推广先进典型，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动“十二五”规划项目建设的全面完成。

    4、加强队伍建设，落实人才保障。在实施“十二五”规划项目和推进“新网工程”建设的过程中，要切实加强队伍建设，落实人才保障。要制定人才培养规划，抓好培训措施的制定和落实，为“十二五”规划项目建设提供一支强有力的人才队伍。

    5、争取支持，保障项目建设。在“十二五”规划项目和推进“新网工程”建设的资金投入上，主要是通过自有资金、盘活社有资产、加强系统的联合与合作、银行贷款、吸收社会投资、财政补助等途径解决。一方面要积极盘活社有资产，加大招商引资和系统联合发展的力度，另一方面要积极申报项目，争取各项政策、市政府专项配套资金和有关部门的资金支持。