广东省人民政府于2019年1月31日发布了《广东省发展改革委澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发企业投资项目核准和备案管理实施细则（试行）的通知》（粤发改规〔2019〕1号）。该《实施细则》的制定，进一步深化了“放管服”改革，落实了企业投资自主权，规范了全省发展改革部门对企业投资项目的核准和备案行为，将为我省打造成为全国审批最少、办理最快、服务最优的投资环境和营商环境保驾护航。

该《实施细则》主要明确以下五个方面：

（一）大力度简政放权。对项目核准仅保留法律有明确规定的选址意见书和用地（用海）预审意见2项前置条件。对项目备案，改变过去实质性审查的做法，明确规定不是行政许可事项，备案机关仅对企业是否依法履行投资项目信息告知义务进行管理，而且原则上由县级属地管理。各类园区有关管理机构、不设县的市所属镇（街），可以根据授权办理项目备案。

（二）规范项目核准、备案机关责任。项目核准、备案机关及其工作人员应当依法对项目进行核准或者备案，不得擅自增减审查条件，不得超出办理时限，否则追究负有责任的领导人员和直接责任人员责任，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）优化服务载体、提升服务水平。实施细则要求项目核准备案通过广东省投资项目在线审批监管平台实行网上受理、办理和服务，改变过去企业抱着资料来回跑政府的局面。同时，实施细则还规定了项目核准的材料、审查条件、办理流程，制定项目备案基本信息格式文本，切实把政府服务放在前边。

（四）压缩办理时间、实现高效率。该实施细则对标先进，核准时限规定为10个工作日，与国家规定的20个工作日相比，缩减了一半。

（五）切实加强事中事后监管。坚持放权不放责，强调了核备机关的监管责任，要求全省各级发展改革部门应当与生态环境、自然资源、城乡建设、应急管理等主管部门共同开展事中事后监管工作，各司其职、各负其责，并加强协调配合加强监督。并强调企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请核准、备案的项目，项目核准机关不受理或者不予核准、备案，并给予警告；实行核准（备案）的项目，企业未依照规定办理手续开工建设或者未按照核准（备案）的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，核准（备案）机关责令停止建设或者责令停产，对企业和责任人员按规定处于罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。

附：《广东省发展改革委澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发企业投资项目核准和备案管理实施细则（试行）的通知》（粤发改规〔2019〕1号）

投资管理股

2019年2月15日