澳门和记娱乐场,菠菜导航网：发展和改革局2023年法治政府建设年度报告.pdf

2023年，在市委、市政府的正确领导下，市发展改革局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》，并结合《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：2023年法治政府建设工作要点》具体要求，积极开展工作，现将一年来的工作情况报告如下：

一、健全完善政府职能履行体系

（一）加大“放管服”改革力度。严格执行《市场准入负面清单》，优化完善投资项目立项审批流程，推动我市立项审批全流程进行线上办理，业务效能明显提升，先后多次获得项目单位送来锦旗和感谢信。截至目前，我局共办理赋码业务675宗，办理项目立项327项，总投资565.61亿元。

（二）进一步加大简政放权力度。推进“一门一网式”政务服务模式改革，不断优化政务服务流程，简化审批程序，将原本只能现场提交申请、线下审批出文的公共服务事项（企业投资项目备案）、行政审批事项（企业投资项目核准、外商投资项目核准）陆续改为“网上办”。

（三）持续优化营商环境。认真贯彻落实党中央、国务院澳门和记娱乐场,菠菜导航网：优化营商环境的决策部署，开展营商环境领域重点专项整治，解决堵点难点问题，清除各种壁垒和隐形障碍，激发市场主体活力，为各类市场主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的营商环境，让群众和企业获得感显著提升。

二、健全完善依法行政制度体系

强化统筹规划，深入贯彻落实党的二十大澳门和记娱乐场,菠菜导航网：法治建设重大部署，不断推进普法依法治理取得新成绩，开创新局面。精准对接上级部署要求，统筹做好各项规划编制工作，先后完成《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：承接产业有序转移促进区域协调发展实施方案》编制工作。

三、健全完善行政决策程序体系

（一）健全科学民主依法决策机制。落实法律顾问制度，与广东风采新纪元律师事务所签订了律师顾问合同，聘请2名常年法律顾问，参与重大行政决策、合同审查、规范性文件审查、重大项目论证、民事诉讼、行政诉讼等政府事务。

（二）严格落实重大行政决策程序规定。一是将加快法治开平建设纳入《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，强化规划引领。二是规范定价批费行为，严格贯彻落实政府制定价格行为规则，开展水口颐养院收费定价成本监审、完成公交线路票价审批、对停车服务收费按规定做好价格政策指导。

四、健全完善行政执法工作体系

（一）加大粮食流通监管执法力度。积极开展“双随机、一公开”抽查工作。至2023年11月8日，共开展粮食流通“双随机、一公开”执法检查4次，对违反粮食质量安全的违法事实进行了查处，开出2宗行政处罚，实现了我市粮食流通行政处罚零的突破。

（二）加强行政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制度，规范行政执法行为。二是严格实施重大执法决定法制审核制度，指定专门股室对重大行政决定内容的合法性、合理性和可行性进行法制审查，2023年共出具法律意见书2份。

五、健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解体系

（一）加强和规范行政应诉工作。强化行政机关负责人出庭应诉制度要求，实施败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。2023年全年，未接到任何行政诉讼、行政复议案件。

（二）切实依法履行涉案财物价格认定工作职责。今年配合公安部门开展涉案财物价格认定工作，截至11月8日共完成各类案件156件，涉案金额610.63万元，受理结案率达100%。有力配合公安司法机关的专项整治和重大案件的侦破工作，并做到了无纠纷、无诉讼，为维护社会稳定做出了积极的贡献。

六、健全完善行政权力制约和监督体系

（一）自觉接受监督。市发展和改革局严格接受内部监督、人大政协监督、司法监督及社会监督，一是在市建议提案办理系统共办理建议、提案50件，按时办结率100%，各相关代表、委员对办理结果反馈均表示满意。二是做好12345热线交办的各项工作，今年共受理热线交办事项26宗，按时办结率100%。

（二）推进政务诚信建设，建立健全信用信用体系及联合奖惩机制。一是建立政府守信践诺机制。建立健全社会信用体系建设，统筹协调各相关部门归集市场主体信用信息，并推送至“信用开平”“信用江门”“信用广东”“信用中国”等网站依法依规向社会公开。二是积极拓展我市信用分级分类监管的行业领域，截至目前，我市分级分类监管监管领域按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用级别的企业实施分类管理。三是全力推进诚信政府建设，建立完善政务失信整治机制。2023年2月28日转发江门市信用办《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：开展政务失信专项治理工作的通知》（江信建统办字〔2023〕3 号），明确专人专责，推进我市政府机关和事业单位尽快实现失信“动态清零”。

七、健全完善法治政府建设推进机制

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。一是深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，加强党对法治政府建设工作的领导和监督，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，局党组书记以高度政治责任感，认真落实推进法治建设第一责任人职责。深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设，不断提升法治素养。二是抓住“关键少数”，局班子成员带头学习贯彻习近平法治思想，推动建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（二）加强依法行政意识和能力建设。一是把宪法列入局党组理论学习中心组学习的重要内容，深化宪法、民法典学习宣传贯彻实施，建立健全行政机关工作人员应知应会法律法规清单，做好“八五”普法工作。二是开展“以案释法”活动，组织开展廉政警示教育，通报我市近年来发生的违反中央八项规定精神典型问题，组织观看警示教育片，增强法制教育的针对性和有效性，推动全局干部职工法治思维、法治意识、法治能力不断提升。

（三）努力营造法治环境。一是积极开展“节能宣传月”“社会信用建设”“安全生产月”等宣传活动，推动法治精神走入人民群众中，共派发科普书册和法律知识宣传资料2700余份，有效提升群众法治意识。二是用好发展改革局政务网站、澳门和记娱乐场,菠菜导航网栏、LED电子屏等宣传平台，有关本部门职能法律政策一律公开上网并及时更新。2023年至今，共公开公示了411篇政策法规及重点工作信息，LED电子屏滚动播放各类宣传标语100多条。

八、存在问题

一是法治意识和依法行政能力有待进一步提升。部分同志对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足，紧迫感不强。有的同志认为法治是专门机构的事，把依法办事和抓经济工作相对立。部分执法人员依法行政的观念比较淡薄，处理问题时主要靠主观经验，没有完成树立依法办事法治观念。执法队伍人员缺乏，与新形势下法治政府建设目标任务不相适应。二是行政执法效能有待进一步提高。“重审批、轻监管”的现象还一定程度上存在，联合监管部门之间缺乏协调，监管效率不高。三是行政执法监督力度有待进一步加大。目前的行政执法监督澳门和记娱乐场,菠菜导航网：体现在表面和形式，缺乏时效性和威慑力。监督制度落实不到位，没有发挥应有的作用。四是缺乏专门的法治工作机构。目前的法治工作由业务股室兼办，大量的业务工作让工作人员疲于应付，加上专门的法治工作人员缺乏，导致法治工作得不到系统有效地开展。

九、下一年度工作计划

一是积极推进学法工作有序化。健全领导干部学法、用法、考法、述法制度，加大干部教育培训总体规划中法治教育力度和频次，探索建立干部职工日常学法每季考核、年度积分机制，开展干部职工学法用法情况考核，增强干部职工特别是领导干部依法办事的意识和能力。

二是积极推进普法工作智慧化。更加注重运用微信、短视频平台等新兴媒体开展普法宣传，加大融媒体普法资源的共建共用共享，提升普法内容的推送量、阅读量、点赞量。    

三是积极推进法治工作专业化。围绕优化营商环境、政府诚信建设、能源行业治理、粮食与物资储备监管、价格调控等中心工作任务，全面提升工作人员依法办事能力，强化制度执行过程管理和监督，坚持普治并举，把法治工作融入服务企业、服务群众的全过程。