2022年，在市委、市政府的正确领导下，市发展和改革局全面贯彻党的十九大及历次全会、党的二十大精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，并结合《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：2022年法治政府建设工作要点》具体要求，积极开展工作，现将一年来的工作情况报告如下：

一、健全完善政府职能履行体系

（一）加大“放管服”改革力度。严格执行《市场准入负面清单》，优化完善投资项目立项审批流程，推动我市立项审批全流程进行线上办理，业务效能明显提升，先后多次获得项目单位送来锦旗和感谢信。截至目前，我局共办理赋码业务675宗，办理项目立项327项，总投资565.61亿元。

（二）积极推动“企业服务年”工作。制定印发《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：成立澳门和记娱乐场,菠菜导航网：企业服务年工作领导小组的通知》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：企业服务年工作实施方案》，年内积极加强向上沟通，掌握精准信息，加强与属地镇街互动，主动送政策上门，指导广东敞开电气有限公司申报“2022年省级打好污染防治攻坚战（节能降耗）”专项资金项目，并获得省级补贴资金1000万元；协助开平奔达纺织有限公司申请2022年棉花关税配额外优惠关税税率进口配额。统筹谋划全市重点用能企业投资项目节能审查工作，顺利完成完成广东皇冠胶粘制品有限公司年产胶粘带4.502亿平方米改扩建项目年综合能耗2.65万吨标准煤，江门粤玻实业有限公司年产60 万吨玻璃瓶（一期30万吨）项目年综合能耗4.65万吨标准煤，广东允诚再生资源有限公司固体废物资源化扩建项目年综合能耗2.86万吨标准煤等重点项目的节能审批。截至9月，完成11个项目节能审查批复，总投资88.83亿元，新增能耗13.63万吨标准煤，为项目产业链提供能耗要素保障。将广东泰宝聚合物有限公司从广东省“两高”项目管理目录（2022年版）删除，解除企业发展后顾之忧。将我市15家重点企业纳入江门市用电优先保障清单，将11家企业列入不可中断用电企业清单。

（三）加强政府诚信建设。加强对《广东省社会信用条例》的学习宣传，积极开展我市政务诚信状况评价工作，每月归集各相关部门信用开展情况至“江门市政务诚信评价平台”，拓展我市“信易+”和信用分级分类监管的领域，提高我市综合信用指数排名。截至2022年10月底，我市报送行政许可、行政处罚“双公示”信息共32212条。

（四）进一步加大简政放权力度。推进“一门一网式”政务服务模式改革，不断优化政务服务流程，简化审批程序，将原本只能现场提交申请、线下审批出文的  公共服务事项（企业投资项目备案）、行政审批事项（企业投资项目核准、外商投资项目核准）陆续改为“网上办”。

（五）持续优化营商环境。一是进一步加强优化营商环境工作的统筹、协调、督促和指导，以“一盘棋”推进机制推动我市营商环境各项改革措施落到实处。二是加快构建更具竞争力的稳定公平透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境，促进我市营商环境持续优化提升，拟定《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：全力打造粤港澳大湾区一流营商环境若干措施（征求意见稿）》，现已完成第二次意见征求工作，待修改完善后呈市政府审定后印发实施。

（六）落实降费减负政策。定期更新并挂网公布本级《政府定价的经营服务性收费目录清单》12项，规范经营服务性收费，开展2022年涉企违规收费专项整治行动，清理涉企违规收费。

二、健全完善依法行政制度体系

强化统筹规划，围绕党的二十大报告中提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”战略部署，不断推进普法依法治理取得新成绩，开创新局面。精准对接省“一核一带一区”和江门市“三区并进”的部署要求，统筹做好各项规划编制工作，先后完成《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：成品油零售体系“十四五”发展规划（2021-2025）》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：能源发展“十四五”规划（2021-2025）》及三年行动计划、《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：低碳示范城市三年行动方案（2022-2024）》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：推进粤港澳大湾区建设实施方案》《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：推进粤港澳大湾区建设“十四五”实施方案》编制工作。

三、健全完善行政决策程序体系

（一）健全科学民主依法决策机制。落实法律顾问制度，结合发展和改革局实际，与广东风采新纪元律师事务所签订了律师顾问合同，聘请2名常年法律顾问，参与重大行政决策、合同审查、规范性文件审查、重大项目论证、民事诉讼、行政诉讼等政府事务。

（二）严格落实重大行政决策程序规定。一是将加快法治开平建设纳入《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，强化规划引领。二是规范定价批费行为，严格贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》和广东省实施细则，先后完成农业水价成本监审、完成公交线路票价审批、涉企（水电气领域）违规收费的整治、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：公办义务教育校内课后服务收费、碧桂园学校的学费和住宿收费以及城区路边停车收费标准的制定工作。三是做好新建商品房销售价格备案审批工作。截至10月，共发放备案回执207份，备案面积84.51 万平方米。四是扎实开展价格调控监测工作。及时对我市农副产品批发市场、主要农贸市场、各大超市进行价格调查巡视，我市市场重要民生商品和服务价格运行总体平稳。

四、健全完善行政执法工作体系

（一）加大安全生产执法力度。加大对粮食安全、电网安全、油气输送管道安全执法检查力度，年内共开展各项安全生产执法检查28次，出动执法人员86人次，发现安全隐患63处，完成整改62处，整改率98.4%。

（二）提高行政执法规范化水平。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见》和江门市实施方案，实施新修订的行政处罚法。全面梳理、规范和精简执法事项，落实行政处罚自由裁量基准制度。贯彻执行《广东省行政检查办法》，按照广东省行政执法流程和执法文书范本，提高执法流程和文书规范化水平。

（三）加强行政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制度，规范行政执法行为。及时对粮食重大政策进行解读和回应，通过“广东省行政执法信息公示平台”“国家企业信用信息公示系统” “信用江门”“江门市商事主体信息公示平台”等系统公开粮食流通监督管理、粮食收购供给情况以及执法情况，充分保障人民群众的知情权。二是严格实施重大执法决定法制审核制度，指定专门股室对重大行政决定内容的合法性、合理性和可行性进行法制审查，2022年共出具法律意见书5份。

（四）创新行政执法方式。大力推进非现场执法系统及行政执法“两平台”的运用，加快个性化改造工作，实现远程执法和移动执法办案，实现案源信息和执法信息共享。

五、健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解体系

（一）加强和规范行政应诉工作。强化行政机关负责人出庭应诉制度要求，实施败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。2022年全年，未接到任何行政诉讼、行政复议案件。

（二）切实依法履行涉案财物价格认定工作职责。今年配合公安部门开展涉案财物价格认定工作，截至11月9日共完成各类案件148件，涉案金额891.80万元，受理结案率达100%，其中，涉刑事案件财物价格认定138件，涉案金额889.26万元；涉行政案件财物价格认定10件，涉案金额2.54万元。有力配合公安司法机关的专项整治和重大案件的侦破工作，并做到了无纠纷、无诉讼，提升了价格认定机构的影响力，为维护社会稳定做出了积极的贡献。

六、健全完善行政权力制约和监督体系

（一）自觉接受监督。市发展和改革局严格接受内部监督、人大政协监督、司法监督及社会监督。一是今年共办理江门市第十六届人民代表大会第一次会议建议4件、政协江门市第十四届委员会第一次会议提案11件，办理澳门和记娱乐场,菠菜导航网：第十七届人民代表大会第二次会议建议7件、政协第十四届澳门和记娱乐场,菠菜导航网：委员会第一、二次会议提案15件和澳门和记娱乐场,菠菜导航网：第十七届人民代表大会第二次会议闭会期间建议1件。以上建议、提案已全部办理完毕，并在市建议提案办理系统及时回复，做到了建议提案按时办结率100%。各相关代表、委员对办理结果反馈均表示满意。二是做好12345热线交办的各项工作，今年共受理热线交办事项21宗，按时办结率100%。

（二）推进政务诚信建设，建立健全信用信用体系及联合奖惩机制。一是建立政府守信践诺机制。建立健全社会信用体系建设，继续落实《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发澳门和记娱乐场,菠菜导航网：加强政务系统诚信建设实施方案的通知》和《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：印发澳门和记娱乐场,菠菜导航网：建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》。统筹协调各相关部门在“江门市公共信用信息管理系统”归集市场主体信用信息，并推送至“信用开平”“信用江门”“信用广东”“信用中国”等网站依法依规向社会公开。二是积极开展社会信用联合奖惩工作。督促相关部门按照有关要求开展联合惩戒工作，推动建立完善失信联合惩戒制度，进一步扩大守信联合激励和失信联合惩戒领域，使农民工欠薪违法企业“一处失信、处处受限”，提高企业失信欠薪违法成本，带动提高各方面对农民工工资支付的诚信意识和信用水平。

七、健全完善法治政府建设推进机制

（一）严格履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，加强党对法治政府建设工作的领导和监督，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，局党组书记以高度政治责任感，认真落实推进法治建设第一责任人职责。一是深化学习教育，不断提升法治素养，抓住“关键少数”，局班子成员带头学习贯彻习近平法治思想，推动建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。二是加强普法教育，组织机关干部深入学习宪法、党章党规等法律法规知识，先后邀请市司法局党组成员、法治综合股股长梁艳洁同志和法律顾问贺国帅律师就重大行政决策程序、规范行政执法行为及《民法典》中相关规定分别进行授课，有效提升干部职工的法治思维与法律素养。

（二）加强依法行政意识和能力建设。一是把宪法列入局党组理论学习中心组学习的重要内容，深化宪法、民法典学习宣传贯彻实施，建立健全行政机关工作人员应知应会法律法规清单，做好“八五”普法工作，完成2022年“谁执法谁普法”履职评议工作。二是开展“以案释法”活动，定期组织开展廉政警示教育，通报我市近年来发生的违反中央八项规定精神典型问题，组织观看警示教育片，以案释法、以案讲法，增强法制教育的针对性和有效性，推动全局干部职工法治思维、法治意识、法治能力不断提升。

（三）努力营造法治环境。一是积极开展“粮食科技活动周”“世界粮食日”“节能宣传月”“社会信用建设”“安全生产月”等宣传活动，推动法治精神走入日常生活、走入人民群众中，共派发科普书册和法律知识宣传资料2000余份，有效提升群众法治意识。二是上线《民声热线》节目，充分利用新媒体的互动功能，围绕群众关注的“十四五”规划、投资项目审批、能源与循环经济管理、粮食管理、价格调控等话题，开展线上政策法规宣传、交流互动。三是用好发展改革局政务网站、澳门和记娱乐场,菠菜导航网栏、LED电子屏等宣传平台，有关本部门职能法律政策一律公开上网并及时更新，提升干部群众的知晓率和参与率，方便企业、群众办事。2022年至今，共公开公示了213篇政策法规及重点工作信息，LED电子屏滚动播放各类宣传标语110多条。

（四）依法推进各项业务工作。一是严格落实《粮食流通管理条例》，年内对我市7家企业购买的11批次3.7万吨政策性定向销售粮食的入库使用情况进行监管,确保定向用途粮食用于饲料生产，避免流入口粮市场。二是起草《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：应急物资中转接驳站建设工作方案》，牵头成立澳门和记娱乐场,菠菜导航网：应急物资中转接驳站建设工作专班，推动江门市（开平）应急物资中转接驳站2022年8月底建成，成为了江门第一个完成中转接驳站总体改造的市区，并于9月14日开展首次应急演练，成为广东省首个完成应急物资中转接驳站应急演练的市区，获省发改委和江门市发展改革局分别印发简报推广经验。三是积极发挥政策性金融工具效能，积极搭建“政银企”沟通交流平台，围绕政策性开发性金融工具重点投向，积极联动市有关行业主管部门、市资产办及市国有企业，推动三埠港搬迁项目（澳门和记娱乐场,菠菜导航网：三埠港区工程）、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：城乡供水一体化项目、翠山湖高新区产业配套设施项目成功通过国家发改委审核，并与银行完成签约1.58亿元。四是扎实推进能源行业依法治理，印发实施《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：大面积停电事件应急预案》及《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：大面积停电事件应急预案操作手册》，联合开平供电局开展应急演练；制定全市有序用电方案、保供电方案，以及市重点用电保障企业等三份清单，进一步优化我市电力资源分配，保障全市有序用电；协调推进全市建成公共用或专用充电站54座（充电桩553支），建成居民私人充电桩约1750支。

八、存在不足和下一年度工作计划

2022年，市发展改革局法治政府建设工作取得了一些成绩，但仍然存在一些不足：一是普法工作方式、方法有待进一步创新。三是执法人员专业法律素养还需进一步提高。下一步，市发展改革局将重点从以下几方面推进法治政府建设工作：

一是积极推进学法工作有序化。抓住“领导干部 ”这个“关键少数”，坚持以点带面，健全领导干部学法、用法、考法、述法制度，加大干部教育培训总体规划中法治教育力度和频次，探索建立干部职工日常学法每季考核、年度积分机制，开展干部职工学法用法情况考核，增强干部职工特别是领导干部依法办事的意识和能力。

二是积极推进普法工作智慧化。更加注重运用微信、短视频平台等新兴媒体开展普法宣传，加大融媒体普法资源的共建共享共用，提升普法内容的推送量、阅读量、点赞量。

三是积极推进法治工作专业化。围绕优化营商环境、政府诚信建设、能源行业治理、粮食与物资储备监管、价格调控等中心工作任务，深入开展“企业服务年”工作，全面提升工作人员依法办事能力，强化制度执行过程管理和监督，坚持普治并举，把法治工作融入服务企业、服务群众的全过程。

澳门和记娱乐场,菠菜导航网：发展和改革局    

           2022年11月9日