【案情简介】

2022年10月25日,经我局执法人员巡查发现,江门市*******有限公司在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：三埠区长沙**路**号存在擅自超出门、窗、外墙进行摆设物品的行为,有现场检查笔录、现场照片和询问笔录为证。

 【办理结果】

 2022年10月25日上午,我局执法人员巡查至澳门和记娱乐场,菠菜导航网：长沙**路**号发现，发现江门市******有限公司在擅自超出门、窗、外墙摆设衣物箱进行经营的情况,执法人员制作了现场笔录、现场照片，并联系当事人发出《协助调查通知书》、《责令改正通知书》,要求其停止并改正违法行为；当日下午,执法人员向当事人江门市******有限公司了解情况,并制作询问笔录和送达了《行政处罚意见告知书》,当事人对违法事实无异议,当场放弃陈述申辩；2022年11月4日向当事人送达了《行政处罚决定书》,罚款人民币伍佰圆。当事人于2022年11月4日缴纳了罚款。无行政复议和行政诉讼。

 【相关法律条文】

《江门市城市市容和环境卫生管理条例》第二十四条：“经营人不得擅自超出门、窗、外墙进行店外经营、作业或者摆设商品、桌椅、广告牌等物品。 ”

《江门市城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条第四项：“违反第二十四条规定，经营者擅自超出门、窗、外墙进行店外经营、作业或者摆设商品、桌椅、广告牌等物品的，责令改正；拒不改正的，处以五百元以上二千元以下的罚款。 ”

 【案例评析】

 本案当事人在未取得审批手续的情况下超出范围进行店外经营违反了法律法规相关规定,影响了城市市容市貌和城市市容环境。在案件处理过程中,执法人员对经营者江门市******有限公司进行了法制教育,从根本入手,对其违规行为进行劝诫,最后当事人积极配合,转变了当事人的思想观念。鉴于当事人积极配合调查处理,态度较好,我局综合考虑以上因素,根据《江门市城市市容和环境卫生管理条例》第二十四条和第四十四条第四项之规定,决定对当事人作出责令改正并处罚款伍佰圆的行政处罚。

近年来，以占用城市道路进行店外经营为代表的违规经营行为时有发生，此类违法行为具有易发性、反复性、长期性等特点，既是群众强烈反应的热点问题，又是城市治理的“痛点”。因此，本案中江门市******有限公司擅自超出门、窗、外墙案具有典型意义。超出店门进行占道经营行为，必须取得相关部门的要求审批许可,否则容易影响交通安全，妨碍城市道路正常功能的发挥。本案这种违法行为给城市的市容环境带来了不良影响,也容易造成交通拥堵,存在一定的安全隐患，城镇商户、经营者应当从本案中吸取教训，规范经营，减少违法违规、不文明行为的发生，全力营造整洁、优美、舒适的城市空间环境。