各村（社区），各部门：
《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：金鸡镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向镇消防安全委员会办公室反映。
澳门和记娱乐场,菠菜导航网：金鸡镇人民政府
2024年8月26日
澳门和记娱乐场,菠菜导航网：金鸡镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案
为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，根据国务院办公厅《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》（国办发〔2024〕19号）、广东省人民政府办公厅《广东省电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（粤办函〔2024〕77号）、江门市人民政府办公室《江门市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（江府办函〔2024〕77号）和澳门和记娱乐场,菠菜导航网：人民政府办公室《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（开府办〔2024〕25号）要求，制定本行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，着力解决电动自行车标准不完善和强制性不足、设施不足和违规停放充电、非法改装、屡禁不止、违法违规生产销售、老旧蓄电池报废回收、溯源追责力度不够等六大重点问题，全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平，构建形成常态化电动自行车管控长效机制。2024年集中开展整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制较大火灾事故发生；2025 年巩固提升成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。
二、整治措施及分工
（一）强化流通销售环节执法检查
1.严查非法改装。各村（社区）、相关部门协助对经营网点和维修店铺开展经常性检查，依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池、经营者违法提供改装服务等违法违规行为。若发现违法违规行为应及时报送至相关部门，地方性法规规章有明确规定的，依法严厉打击；尚未制定地方性法规规章或规定不明确的，综合运用责令改正、信用惩戒等行政措施进行处置；积极配合相关部门查处无照经营、违规回收、二次组装加工蓄电池等违法行为；涉嫌犯罪的经营网点和维修店铺由公安部门依法追究刑事责任。2024年8月底前整治一批并持续推进。
2.实施登记管理。各村（社区）协助相关部门对辖区内电动自行车全面实施登记上牌管理，将车主信息（特别是60岁以上老年人车主的年龄、监护人、联系方式等）、车架号及蓄电池识别代码纳入登记事项，利用信息化手段优化登记上牌服务。
（二）规范末端使用环节安全管理
3.强化新建项目和新增停车场所用地的规划管控。在辖区商业区、公交站周边以及道路沿线等公共开放空间规划建设停放场所、充电设施，并纳入公共服务设施管理范围，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。
4.强化新建项目和新增停车场用地的规划管控。结合本地电动自行车保有量和分布情况，评估论证群众停放充电客观需求和城乡规划建设进度，区分“公建配套、单位自用、业主自用”，推动将停放充电设施建设统筹纳入政府民生事项，要落实资金渠道，加快推进，2024年7月底前各村（社区）和镇规划建设办公室制定完成本地电动自行车停放充电设施建设布点计划，并按年度分场所、分类别、分步骤，下达电动自行车充电设施建设任务，明确建设完成时限、充电设施数量，采用换装站和“充电桩+充电柜”方式，合理利用自行车存放处等设施，提供市场化运营服务。供电所要大力支持和配合充电设施建设，为充电设施电气安全提供技术指导。
5.推进村居社区和既有小区增设设施。推动各村（社区）100%建设停放充电设施，并基本满足群众停放充电需求；有集中充电设施需求的已建成居住小区在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的基础上，基本实现停放充电设施能建尽建，2024年12月底前取得阶段性进展，2025年底前完成并持续推进。各机关、团体、企业、事业单位按照标准建设停放充电设施，提倡“满电回家”，发挥示范效应，2024年12月底前完成并持续推进。
6.加强架空层使用管理。2024年7月底前，各村（社区）要根据上级的行动部署要求对设置电动自行车停放充电设施的民用建筑架空层数量及消防安全现状进行全面摸排。2024年12月底前，对照相关消防安全管理要求，对设置电动自行车停放充电设施的民用建筑架空层组织开展综合治理，其中民用建筑架空层不具备消防安全条件的，不得用作电动自行车停放充电场所；因场地不足确需使用民用建筑架空层作为停放充电场所的，应与建筑内的通风采光井、公共部位、疏散通道、安全出口进行有效防火分隔，消防设施器材和视频监控设备须保持完好有效，实行车辆分组停放，并设置专用充电设施。建筑产权单位、使用单位、居住区物业服务企业负责做好架空层安全巡查工作。
7.严查违规停放充电行为。镇消安委会同派出所、规划建设、综合行政执法等部门加强联合检查，依法对“进楼入户”“飞线充电”等违规停放充电行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。对群众举报、媒体曝光的违规停放充电行为，应及时予以纠治。发动村（居）民委员会、综治网格等基层力量，加强防火检查巡查，常态化清理违规停放充电电动自行车，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。镇规划建设办公室应督促物业服务企业按照合同约定对服务区域内电动自行车堵塞占用疏散通道、安全出口等违规行为及时采取措施制止，对拒不改正、情节严重的及时报告镇人民政府、村（居）民委员会或派出所、消防等部门并协助处理。
8.强化技防物防措施应用。鼓励发动群众开展车辆安全自检，及时消除事故风险，鼓励成立电动车商会等行业组织，推动其运用物联网技术手段，推广电动自行车电池全生命周期健康管理技术和卫星定位技术辅助电动自行车使用管理。
9.加强路面执法。加强对非机动车重点交通违法行为监控设施建设，结合整治实际，对突出违法行为、多次违法人员开展专项治理，保持严管态势。
10.加强道路交通基础设施和安全防护设施建设。配合市级行动部署，加强道路交通基础设施和安全防护设施建设，设置和完善非机动车道、机动车与非机动车物理隔离等设施。
（三）加大追责溯源严格执法力度
11.严格事故全链条溯源追责。由各村（社区）、各部门将生产、销售、改装、停放、充电等各环节发现的违法违规线索及时移交并配合市场监管、公安、消防等部门开展调查，必要时开展联合执法，造成重大影响的依法追责。整治期间发生电动自行车亡人火灾事故的一律提级调查，2024年底前取得阶段性成效并持续推进。
12.实施违法行为联合惩戒。公安、市场监管部门依据职责分工，牵头负责查处生产、销售假冒伪劣产品行为，加强行刑衔接，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。市场监管、公安部门对违法违规生产销售电动自行车及蓄电池的企业，违规回收、一次组装加工蓄电池的企业，违规提供改装服务及部件的企业按照规定进行曝光。消防部门配合上级对引发火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号按照规定进行曝光，充分发挥社会公众的监督作用。严重违法企业单位和责任人员依法列入相关严重失信主体名单，强化失信联合惩戒。
13.强化警示宣传。镇消安委会牵头相关部门，充分利用广播等传统媒体和微信、微博等新兴媒介，广泛开展电动自行车安全停放充电宣传提示，全面普及消防安全常识发挥“小手拉大手”宣传作用，加强电动自行车停放充电安全宣传提示、火灾案例警示教育和电动自行车用废蓄电池规范回收利用宣传。
三、工作步骤
（一）动员部署（2024年6月30日前）。制定细化实施方案，召开专题会议进行工作部署。各有关部门要按照上级部门实施方案要求，细化相关实施细则。
（二）集中整治（2024年7月1日至12月31日）。要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工和进度表，挂表推进开展集中整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制重特大火灾事故。
（三）巩固提升（2025年1月1日至12月1日）。巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。
（四）总结验收（2025年12月1日至12月31日）。开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向镇政府提交自查自验报告。镇政府组织抽查核实检验各地工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
四、保障措施
（一）成立工作小组。成立金鸡镇电动自行车安全隐患全链条整治工作小组，负责统筹协调专项整治工作。镇主要领导担任组长，分管安全生产工作的领导担任副组长，小组成员为各部门（单位）负责人、各村（居）委会书记（主任），工作小组办公室设在镇消安委办（应急管理办公室），工作小组整治工作结束后自行撤销。
（二）强化工作落实。各部门（单位）、各村（社区）要高度重视电动自行车全链条安全监管工作，迅速组织深入研究，进一步细化具体落实措施，扎实推进各项工作任务，确保落地见效。各有关部门要加强督促指导，牵头部门发挥好统筹推动作用，配合部门积极主动向前，强化齐抓共管合力。工作小组要定期组织研判、督导、调度，积极主动研究防范化解风险的有力措施，定期向镇党委、政府报告工作情况，协调推动相关工作。
（三）强化信息报送和工作督导。2024年7月起每月25 日前报送工作进展情况；要认真开展工作自查自验，总结工作情况和经验做法，于2024年12月1日、2025年12月1日前分别报送工作总结。
