网格化社会治理既是一项传统工作,更是一项创新工程。“小网格”体现的是“大治理”,“小题目”可以做出“大文章”。近年来,澳门和记娱乐场,菠菜导航网:金鸡镇党委政府以联动共享的思路,以多元主体参与的方式,通过整合基层各类服务资源,持续推进网格化社会治理模式的完善创新,并引入泽城社工组织立足乡村、扎根金鸡,在5年多社工介入及服务经验上,逐步丰富金鸡镇网格化治理的内涵和外延,推动联动共治机制的有效运作。
早在2017年7月,金鸡镇锦湖村委会的一名村民因遭遇突发洪水导致死亡,失去支柱的家属悲恸万分。金鸡镇党委政府立即采取措施,紧急介入,联动泽城社工金鸡项目组第一时间介入到家属的创伤辅导中。项目党员社工结合专业所长,协助事件妥善解决,这也是金鸡镇首次社工介入突发危机事件的实践。同年8月的“台风天鸽过境前后应急关怀”、“协助走失老人回家”、两次“企业生产安全事故的紧急介入”和“新冠疫情公众心理危机干预”等,金鸡镇党委政府以网格化联动治理的方式引进社工力量介入突发事件处理,取得一定的成效。发挥社工专业,协助政府介入突发危机事件处理也成为社工组织重要的创新尝试。
近日,金鸡镇出现了一名疑似精神病患者(以下简称为案主)抱着一名婴儿整天在镇圩游荡。经村民反映,网格员追查发现并上报后,镇政府马上启动网格化联动治理应急机制,全力开展帮扶服务。
做法与经过
一、立即响应,启动联动工作机制
事件信息在社区网格上报后,金鸡镇党委政府立即启动联动机制,召集综治办、派出所、妇联、卫生院、金鸡创投项目等相关部门组建临时工作小组,通过快速整理事件的重要信息,明确各部门在接下来联动介入的分工和任务,以当事人的人身安全及综合情况作最优考量,指派项目社工以专业手法建立关系进一步收集信息,为介入过程建立基础。
二、科学分工,建立关系评估状态
在成立工作小组后,项目社工马上前往事发现场了解这名对象的情况。经观察,此名疑似精神障碍患者(以下简称“案主”)披头散发,目光呆滞,怀里紧紧抱着婴儿,见有人接近,马上躲避。社工尝试通过递上饮用水、关心婴儿的话题接近,案主的警戒意识十分强,并对靠近者表现出攻击意图。婴儿脸色发黄,期间患者从手袋中拿出一瓶调冲奶,婴儿出现厌奶行为。经社工向村民了解,案主和婴儿住在村里一间废弃厕所,近半个月白天案主抱着婴儿到处游走,长期暴晒,这对于一个约摸5月龄的婴儿危害极大。经工作小组初步评估,需马上制定方案,对案主及婴儿开展紧急介入帮扶服务。
三、多方考量,合理制定介入方案
经工作小组多次讨论综合考虑,在联系并征得案主监护人同意后,工作小组迅速形成介入方案,采取相关措施,分别将案主及婴儿送院治疗。镇武装部部长谭艺辉强调,工作组需密切关注案主尤其是婴儿的情况,如有特殊要第一时间反映。
四、成功介入,妥善解决防范隐患
5月9日上午八点,工作小组前往案主的住所,经过关怀、劝说,安抚案主情绪,成功从案主怀中接过婴儿,并分别送院检查。经澳门和记娱乐场,菠菜导航网:第二人民医院医生诊断,婴儿患有营养不良和发热症状,回家细心照顾增加营养即可。另一方面,市三院在对案主初步检查后建议住院治疗,但由于院内已没床位。经案主监护人同意,金鸡镇党委书记张文仰与市卫健局、三院院长沟通后转介至江门市第三人民医院进行治疗,项目社工全程陪同。
五、持续跟进,搭建有效帮扶体系
后续,项目社工将定期安排跟踪回访,及时了解案主与婴儿的情况,并加强与家属及监护人的沟通,尝试改善当前的家庭关系,提高家属或监护人对案主及婴儿的接纳及照顾力度,帮助搭建有效的帮扶体系。
成效与反响
一、党政社群合力显关怀,树立为公为民好形象
在党委政府的支持下,本次介入事件利用网格化联动治理的机制和资源优势,快速反应、多方合力、处理到位,及时有效地化解问题体现党委政府对公共事件及社区民生的高度关注和重视,树立起立党为公执政为民的良好形象。
二、各尽其责有效除危机,网格协同有序解风险
本案例中的,案主及婴儿均无自知力及行为能,在长期恶劣环境条件下,婴儿出现营养不良并伴有发热症状,对其生命安全造成严重威胁。从网格员发现,到组建联动工作组,到成功介入,前后仅用2天时间,各联动部门包括金鸡创投项目为此往返金鸡、赤坎镇、市区及江门三地,市、区、镇政府、医院、卫生局、卫生院、村委会等多个单位各尽其责,以有力有序有效的网格协同化解了危机,防止事件进一步恶化。
反思与总结
网格化治理模式下社工介入突发危机事件是一种创新的工作尝试,同时也为后续金鸡公益创投项目工作开展提出了思考、总结。
一、坚持党委引领,明晰功能定位
社工在党委政府的指导下,以专业的价值取向和手法介入危机事件,体现了党委政府对群众的人文关怀以及帮助群众恢复正常生活、恢复相对稳定心理状态的期望。社工在介入后,密切配合联动工作小组的要求,坚持党委引领,预防并及时反馈潜在的危机因子,避免事态升级,对维护和谐稳定的社会环境作出努力。
二、增强苗头意识,提高风险化解率
社会工作是一种春风化雨,潜移默化的工作,在参与基层治理过程中应增强苗头意识,提高敏感度。如介入不及时,本案例中的婴儿生命安全可能会受到威胁;并通过做好陪伴、照料等“小事”,与案主建立信任关系;合理预判事态发展情况,提前辨识危机因子,将问题化解于萌芽阶段,提高防范效率。
三、完善网格管理,加强应急联动机制
社工作为网格化管理的一员,在了解社区需求、收集社情民意、调解纠纷化解矛盾方面发挥着重要的角色。在介入自然灾害、公共卫生及安全等突发事件中,项目社工表现出扎实的信任与能力基础,得益于金鸡镇党委政府自2015年引入社会组织扎根深耕,充实网格治理的基层细胞,提高网格管理的综合效能。未来,社会组织及社会工作者作为基层治理的多元主体,需进一步加强联动合力,加强应急联动机制建设,不断探索危机案件矛盾化解模式提质提效,为维护社会平安稳定不遗余力。