根据上级纪委的工作部署，为进一步加强街道党风廉政建设，认真落实全面从严治党要求，推进落实党风廉政建设工作党委主体责任和纪委监督责任，加强基层政权建设，巩固党的执政基础，密切基层党群干群关系，推动科学发展，促进社会和谐发展。现对街道党风廉政建设工作，提出如下工作意见：

一、 切实强化统筹部署，推动工作机制落实。

明确街道党工委主抓的指导思想，切实将街道党风廉政建设工作作为党工委中心工作来抓，统一党工委班子的认识，形成齐抓共管的良好局面。党工委定期对街道党风廉政建设工作情况进行分析研究，听取纪工委工作汇报，将廉政建设与经济建设和其它重要工作一起部署，一起落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，充分发挥纪检部门的作用，支持街道纪工委履行职责，强化监督执纪问责。

二、加强廉洁履职教育，提高廉政勤政意识。

1、切实加强作风建设。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。党员领导干部要带头牢固树立党纪党规意识，遵守政治纪律和政治规矩，筑牢反腐防线，守住法纪红线、道德底线。

按照“三严三实”的要求，认真贯彻落实上级澳门和记娱乐场,菠菜导航网：党风廉政建设的一系列部署和要求，坚决落实中央八项规定和省委实施办法，以“创新引领、主动作为、协同奋进”为工作主线，着力解决党员干部在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”方面存在的突出问题。要落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督管理。要严禁收送“红包”礼金。严格按规定规范各类活动，精简高效。窗口服务部门单位要牢固树立服务意识，提高服务水平，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。实施“不作为、慢作为、乱作为”专项治理行动。党员干部要切实改进工作作风，提高做好群众工作的本领。

要严格落实《加强对党员领导干部操办婚丧喜宴事宜监督的暂行规定》，村（居）委会负责人的报告表由长沙街道纪工委受理。未经街道批准，各村委会绝不允许组织村长、党员外出参观学习。

2、加强反腐倡廉教育。利用党员远程教育平台，组织党员干部观看教育片，加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。深入学习和贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员领导干部守纪律、讲规矩。继续开展好纪律教育学习月活动，营造廉荣贪耻的社会风尚。举办村级干部廉政培训班，增强农村基层党员干部的执政为民意识、廉洁从政意识、遵纪守法意识。

三、建立健全廉政制度，加强干部权力制约。

要在认真落实农村基层领导干部廉洁从政基本制度的基础上，突出抓好“民主决策”、“财务监管”、“民主公开”等制度建设，用制度管人、管事、管财，有效规范农村基层领导干部廉洁履行职责。

在监督机制方面，实行村决策街道把关。各村（社区）要形成决策事项预先报告机制，村党组织书记对准备召集村（社区）班子联席会议、党群联席会议进行讨论的重大议题，应事先向街道分管领导或挂钩联系领导报告。街道党工委、办事处应在决策前给予指导意见，对不符合法律法规和政策规定的予以纠正。

1、   完善民主决策制度。

村级的重大事项（包括重要项目安排、大额度资金使用）由村党组织书记主持召开党支委、村委会“两委”联席会议讨论决定，在听取党员意见的基础上，必须提交村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。如村委会的厂房、铺位、土地（含没有办理《土地使用权证》）等出租都要经过村民代表表决通过。

村小组的重大事项必须召开村民会议或户主会议讨论通过。

2、健全财务监管制度。进一步强化村组财务管理制度统一规范管理，对村级财务开支情况定期检查，切实加强对财务的有效监督管理。

3、健全党务、政务、村务公开制度。积极打造“阳光党务、活力长沙”，继续抓好党务公开工作，全面提高党建科学化，推进权力公开透明运行。要继续抓好农村党风廉政建设信息平台公开工作。

四、切实加强监督制约，确保权力正确行使。

1、加强对党员领导干部的监督。认真落实街道领导干部述职述廉、廉政提醒约谈制度，强化对决策和财权、事权的重点监督。以制度为保障，加强办事处机关干部的廉政建设。一是坚持民主集中制和工作例会制度。对重大事项，都交由街道党政领导班子研究讨论，做到领导班子集体决策。二是继续完善廉政风险防控机制，规范权力运行流程，及时排查廉政风险苗头。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。

2、切实抓好领导干部八小时以外活动监管。

严格执行《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：党员领导干部“八小时以外”活动监督管理试点工作方案》，切实加强党员领导干部“八小时以外”活动的教育、管理、监督。把纪律挺在前面抓早抓小，净化党员领导干部的社交圈、朋友圈和生活圈。

3、加强对村民自治组织的监督。坚持党在农村工作的核心领导地位，村党组织要加强对村民自治工作的领导和监督。村务监督委员会对涉及本村村民切身利益的“三重一大”事项实行“一事一监督”，发挥其应有作用。

4、加强对村（社区）干部廉洁履行职责的监督。村（社区）“两委”成员要做到廉洁履行职责行为规范。一是禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私，不准有以下行为：①违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；②违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；③在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利。二是禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。三是禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。四是禁止妨害和扰乱社会管理秩序。

五、坚决惩治腐败行为，树立案件警示作用。

加大查办农村基层腐败行为的力度，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。继续加强对农村“三资”监管，确保所有村（居）和村民小组的资产资源纳入监督（其中包括325国道、274省道旁大型广告牌也要上交易平台，绝不允许资产资源不上交易平台），严肃查处暗箱操作交易行为。加大纪律审查工作力度，严格按照“四种形态”履行职责，努力用纪律管住大多数，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使党纪轻处分、组织处理成为大多数，重处分作出重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。要坚持抓好纪检信访工作，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。要通过约谈、诫勉谈话方式，及时解决苗头性问题，努力解决好群众来信来访反映的热点问题，密切党群、干群关系。通过对典型案件的警示作用，不断为党员干部筑牢一道防线。

六、加强农村三资监管，实现三资保值增值。

加强农村“三资”规范管理，将监管制度延伸到村小组一级，强化“五个”监管。一是强化农村集体资产交易平台监管。要继续严格执行《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农村集体资产资源交易细则（试行）》文件精神，不断规范交易程序，重点抓好村（组）民主议事程序。严禁到期或即将到期的资产资源规避平台管理，搞私下交易，暗箱操作，损害群众利益。二是强化财务监管。严格执行《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：农村集体经济组织资金资产资源管理办法》和《长沙办事处农村财务管理制度》，强化财务开支审批手续。全面开展“村财通”工作，完善农村财务监管。严禁利用公款作为误工、车费支持群众集体上访，按照谁使用谁负责原则进行处理。严禁村（居）干部在村（居）委会支付误工、补助费。三是强化合同监管。进一步强化对农村经济承包合同的管理，凡是各村（居）委会（包括村小组一级）农村经济承包合同的订立，其合同租金不得低于市场价格，以最大限度减少承包合同纠纷的发生。四是强化工程监管。严格执行《澳门和记娱乐场,菠菜导航网：小型建设工程承（发）包管理暂行办法》，从制度上确保民主监督真正实行，保障农村依法实行村民自治。投资预算金额在三万元（含三万元）至一百万元以内的村委会、村小组建设项目要实行公开招投标（其中3万至10万元在村委会进行招标，10万元以上的要在办事处进行招标）。工程投资预算金额在一百万元以上的要按《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》规定必须在澳门和记娱乐场,菠菜导航网：招标投标中心进行招标，并严格按照村务公开制度接受群众监督。五是强化土地监管。凡是各村（居）委会（包括村小组一级）出租土地和土地合作开发，要严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》和《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》有关政策法规，在符合城乡规划的前提下进行依法办理用地有关手续。严格执行国有土地使用权招标拍卖挂牌的有关程序，规范出让土地的行为。农村集体建设用地使用权的出让、出租，要严格按照国家、省、市的有关程序规定，通过土地市场实行招、拍、挂方式进行公开交易，实行依法依规发展。出让、出租和抵押集体建设用地使用权，必须召开成员（本集体经济组织成员）大会讨论并表决，经2/3以上成员或者2/3以上户代表同意通过方可实施。