党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，在社会主义新农村建设中如何加强基层民主法制建设，发挥普法依法治理工作在社会主义新农村建设中的职能作用，就是要做好民主法治示范村创建工作，健全以村党组织领导的充满活力的村民自治，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村。

    党的十六大明确扩大基层民主，加强社会主义法治建设，我村委会以法制宣传教育为基础，围绕“四民主” （民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开” （村务公开、财务公开）的要求，扎实有序地开展创建工作，取得了阶段性成果，为我们创建村级组织健全、事务管理规范，矛盾纠纷及时有效化解，社会治安良好的村级法治示范典型打下扎实的基础。现我村创建情况如下：

    一、抓组织建设，形成创建合力。

    在创建“民主法治村”工作中，建立健全组织机构，着重抓好包括村党支部、村民委员会、村民代表大会、调委会、治保会、村民小组等基层组织建设，明确职责、任务和村民的权利义务，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节都有章可循，加强村民小组、治保调解小组、团支部、等村级组织自身建设，建立由村党支部书记为组长的村民自治领导小组，负责“民主法治村”建设的全面工作；建立由村委会主任为组长的村民自治执行小组，负责具体实施；建立由党员、人大代表及村民代表共同组成的民主管理小组，对村党支部、村委会的各项事务进行民主监督。坚持每季度召开一次村民会议或村民代表会议，解决涉及村民利益的各项重大问题，营造一个村民直接参与管理村务的良好氛围。

    二、抓普法宣传，夯实创建基础。

    普法教育是“民主法治示范村”创建的基础性工作，必须把法制宣传教育贯穿于创建民主法治示范村的全过程。针对农村人口相对分散、流动人口日益频繁，农民文化素质相对较低的实际，对干部群众的普法教育在内容、形式等方面都应结合农村特点有所创新。首先在普法内容上，应着眼与提高广大干部群众的民主意识和法制观念，着重抓好以下几个方面法律知识的普及教育：1、是做好以宪法、村民委员会组织法、选举法的宣传教育；2、是做好刑法、治安管理处罚法方面的宣传教育；3、是做好合同法、民法、婚姻法、物权法以及各种权益保障方面的法律的宣传教育;4、是做好土地管理法、人口与计划生育法、义务教育法等方面的宣传教5、是做好农业法、林业法、土地承包法等方面的宣传教育。其次在普法形式上，对村组干部和村民代表采取集中培训学习，对村民采取由村民干部或村民代表带动学法，使普法教育渗透到村民的日常生活中去。

    三、抓建章立制，规范创建机制。

    按照“四民主”、“两公开”的要求, 从制定完善村民自治章程和村规民约入手，依法制定《村民自治章程》、《依法治村规划》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及村务公开、财务公开，依法保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，坚持用制度规范基层干部行为，实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、规范化道路。杜绝违背群众意愿的指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员行为发生，“一事一议”制度能够得到落实，群众对村财务情况清楚、满意。不断提升农村法制化管理水平，为新农村建设提供强有力的法治保障。

    四、“民主法治示范村”创建工作中存在的问题

    虽然我们在基层民主法治建设取得了一定成效，但“民主法治示范村”创建工作中还存在一定的薄环节。主要表现在:在开展创建活动中，各村出现的土地纠纷增多、拆迁纠纷增多、邻里纠纷增多等倾向性问题，所以我们要认真依法做好各类矛盾的排查化解工作，把各类矛盾消除在萌芽状态，全力维护社会稳定。

    五、初显阶段性成效。

    加强基层民主法制建设，创建“民主法治示范村”，取得阶段性的成效：1、把党的意志体现在群众的自治活动中去，让群众自己当家作主，广大群众对党的路线、方针、政策更加理解了，增强了对党的信任，改善了党群关系。另一方面，通过依法民主选举村委会成员，增强了村干部的责任感和使命感，使村干部能处处、事事为群众着想，切实改进工作作风和工作方法，全心全意为人民服务，努力实现了“对上负责”与“对下负责”的统一，既保证国家任务的完成，也积极为群众办好事、办实事，建立了一种新型的干群关系；同时，也使村民群众增强了对村干部的信任，积极支持村干部的工作，服从村干部的领导，干群之间架起了连心桥，关系得到了较大改善。2、增强了广大农民群众民主意识和法制观念。通过多种形式的普法宣传活动，组织和引导农民群众深入贯彻村委会组织法等法律法规，加强基层民主法制建设，使他们亲自参与了对村务大事的民主决策，对村务的民主管理和对村务、财务、村委会工作、村干部行为的民主监督。广大农民群众在参与的过程中，激发了较高的政治热情和民主参与意识，经受了民主与法制的训练，了解和熟悉了法律，明白了自己的民主权利和应该履行的义务，民主意识和法制观念得到了增强，知法、懂法、守法、用法的自觉性在启蒙中不断提高，为依法治村，直至依法治国目标的实现奠定了坚实的基础。