五年工作回顾

四大成就

一、高举旗帜，坚持党建为基，执政能力进一步夯实

政治建设不断加强：

• 始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务抓紧抓实，加强党员干部及群众学习宣传贯彻工作；

• 坚持落实“第一议题”制度、党委中心组学习制度；

• 严格执行“两个维护”十项制度机制；

• 扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。

干部队伍不断优化：

• 全面完成2020年机构改革；

• 深入实施“头雁”工程，胡桂影（女）获评2021年“全国巾帼建功标兵”、2019年广东省“百名优秀村（社区）党组织书记”和2020年“广东省三八红旗手”；

• 近五年共发展党员76人。

基层党组织全面进步：

• 圆满完成2017年、2021年两届村“两委”干部换届；

• 完成14个村（社区）党群服务中心标准化建设；

• 建成百合镇党建文化园；

• 茅冈村实施中组部的开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作；

• 2020年成功创建江门市基层党建示范镇,儒东村、茅冈村、茅溪村、松蓢村和厚山村获评江门市基层党建示范村。

政治生态持续净化：

• 制定和完善《百合镇村（社区）干部管理试行办法》《百合镇村（社区）干部绩效考核实施方案》和《百合镇基层干部队伍管理监督制度》；

• 加强党员干部纪律教育、警示教育和传承好家风教育，用好谈话提醒和党内谈话。

党统领能力全面提升：

• 严格落实意识形态工作责任制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体；

• 支持人大依法行使职权，镇人大主席团获评2020年江门市镇街人大工作和建设示范点；

• 加强党对武装工作的领导，镇武装部获评2020年江门市先进基层武装部、澳门和记娱乐场,菠菜导航网：征兵工作先进单位；

• 工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。

  
  

二、科学定位，坚持发展为先，经济实力进一步提升

经济发展提质提效：

• 累计成功引进项目8个，增资扩产1个，总投资额7.12亿元，其中超亿元项目4个；

• 年度一般公共预算收入从1523万元增长到2051万元。

农业发展不断进步：

• 全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；

• 投入800多万元完善农田水利建设68宗；

• 完成11个村委会高标准农田建设17700亩；

• 扎实落实2020年省级土地流转试点工作，解决我镇500多亩农田丢荒问题，实现农户人均增收超过350元/亩；

• 广东丰采农业科技有限公司获评江门市重点龙头企业，银裕养殖场获评江门市水产健康养殖示范场。

文旅发展亮点纷呈：

• 打造“一线三园一古村”“红色+碉楼”特色线路；

• 马降龙碉楼村落成功创建国家5A景区并入选首批粤港澳大湾区文化遗产游径；

• 打造茅冈周文雍故居红色旅游示范村，周文雍陈铁军烈士陵园获评“广东省红色旅游示范基地”。

区位优势逐渐显现：

• 市固废项目一期一阶段顺利建成；

• 对接赤坎新区发展，支持赤坎大道建设；

• 中开、开春高速（百合段）2020年顺利建成通车。

三、执政为民，坚持以民为本，民生保障进一步巩固

十项民生实事全面兑现：

• 每年承诺的十项民生实事全部兑现。

精准脱贫全面实现：

• 全镇39户精准扶贫户128人已实现全面脱贫，人均可支配收入超过1万元；

• 统筹资金建立长效扶贫产业收益项目3个，为贫困户累计发放收益分红23.3万元；

• 为扶贫对象申请公益性岗位8个，实现人均增收超过1500元/月；

• 2018年我镇精准扶贫考核获澳门和记娱乐场,菠菜导航网：“单项冠军”。

乡村生态全面改善：

• 全面开展“三清三拆三整治”和“三清一改”；

• 完成农村公厕改造49座，户厕改造314户；

• 完成13个行政村村庄规划编制；

• 推进“四好”农村路建设，村道硬底化8.7公里，交通沿线综合整治造绿增景7公里；

• 2019年成功创建成为广东省森林小镇。

四、精准施策，坚持治理为要，社会发展不断进步

污染防治成效显著：

• 完成整治“散乱污”企业43家、餐饮行业污染78家、生物质锅炉7家；

• 全面完成禁养区养殖场清理，非禁养区养殖场“一场一策”整治；

• 共投入280多万元开展河道“五清”、“清四乱”行动；

• 编制《百合河综合治理方案》；

• 完成镇级污水处理厂和106个村级污水处理设施建设；

• 潭江百合段和百合河考核断面水质现状均达到Ⅲ类及以上；

• 2021年启动垃圾收运外包服务的市场化运作新模式。

防范化解重大风险扎实有效：

• 实现全镇无本地或外来输入新冠肺炎确诊病例，全面推进新冠疫苗接种工作；

• 实现五年来无重大或以上安全生产事故；

• 成立镇、村、企三级综合应急救援队伍以及镇专职消防队伍；

• 2017年儒北村获评全国无邪教示范村；

• 禁毒整治成功摘帽；

• 扫黑除恶专项斗争以来，排查处置涉黑恶线索15条。

社会文明不断进步：

• 成功创建7条澳门和记娱乐场,菠菜导航网：标兵文明村，1条江门市标兵文明村；

• 镇文化服务中心成功创建省一级文化站、省A级称号社会体育指导员服务站，儒西文化服务中心创建成为省级示范点；

• 升级改造百合圩金孚市场，新建儒北新圩市场；

• 百合镇公共服务中心获评2020年度澳门和记娱乐场,菠菜导航网：文明窗口，百合墟社区获评2020年度澳门和记娱乐场,菠菜导航网：文明单位；

• 2019年顺利通过教育创强复评；

• 完成9个村级卫生站规范化建设，创建江门市卫生村52条、省卫生村5条；

• 儒东获评广东省乡村治理示范村创建单位。

未来五年工作目标

总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕落实总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5” 工作举措，持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，立足新发展阶段，构建新发展格局，贯彻新发展理念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抢抓“双区”建设重大机遇，进一步团结带领广大干部群众改革创新、担当作为、真抓实干，不断续写百合发展新篇章。

发展目标

　　紧紧围绕“中间有高地、左右两逢源”的布局思路，在镇东南部结合慢生活乡游系统，深化“一线三园一古村”线路建设，抓好澳门和记娱乐场,菠菜导航网：乡村振兴示范带“一线二脉三镇四基地五线路”的发展时机，激发文旅发展“活力源”。西北部结合循环经济生态园建设，谋划振兴义兴圩，发展具产业优势的循环生态经济，增强工业立镇“动力源”。中部紧扣党建促乡村振兴，整合本土红色资源，以推动红色村组织振兴建设美丽乡村试点为契机，打造红色文化“高地”。进一步探索构建乡村共建共治共享的治理新模式，推动人居环境明显改善、民生福祉持续提升、法治建设扎实推进、社会文明不断进步、社会大局和谐稳定，高效能治理和高质量发相互促进。

两个“重构”

产业重构

围绕“中间有高地、左右两逢源”的布局思路，推动产业重构，带动实现产业兴旺。
社区重构

探索构建乡村共建共治共享的治理新模式，推进社区重构，促进实现生态宜居、乡风文明、治理有效。

四“强”工作措施

一、强党建，提升党统揽全局能力

坚持和加强党的全面领导：

• 始终把党的政治建设摆在首位，确保党中央决策部署在百合全面准确落实；

• 推动理想信念教育常态化开展；

• 深化“大学习、深调研、真落实”；

• 落实省委新一轮基层党建三年行动计划，深化机关党建与村级党建，推进红色教育基地升级改造；

• 坚持和完善党委研究分析经济形势和重大决策的工作机制；

• 支持和保证人大依法履职；

• 坚持党管武装基本原则；

• 改进党建带群团建设。

建设高素质干部队伍：

• 深化实施党组织“头雁”工程；

• 构建镇村干部“双挂钩”制度，实施“展翅计划”；

• 健全村（居）民小组长队伍管理制度，提高党员村（居）民小组长比例；

• 加强年轻干部战略储备。

筑牢良好的政治生态：

• 牢牢把握意识形态工作领导权、话语权、主动权，扎实推进意识形态阵地管理，加强对领导干部意识形态的教育培训；

• 锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义等四风问题；

• 持续加强和支持纪检监察工作，聚焦群众身边的腐败和作风问题强化监督执纪，推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

二、强平台，做大做强实体经济

建设循环经济新平台：

• 以“两山”实践为统领，着力建成澳门和记娱乐场,菠菜导航网：循环经济生态园，打造固体废物资源化利用与工业经济效益相互转化的新优势产业发展平台；

• 加快重点产业项目建设，推动工业投资快速增长；

• 高质量完成国土空间规划编制，大力盘活三顾楼片区、牛山湖片区存量用地；

• 强化精准招商、产业招商、以商引商；

• 壮大以环保生态型主导的产业链和优势企业的根植，推动形成产业集群发展。

优化提升营商环境：

• 持续开展“暖企业、促投资”行动；

• 大力实施“小升规”“个转企”，鼓励企业主动融入“双循环”发展新格局；

• 扶持传统企业增资扩产、技改升级；

• 积极搭建商会等企业交流合作平台；

• 打造青年创新创业载体。

构建互联互通体系：

• 推进中开高速、开春高速、广台高速、高恩高速路网交汇罗汉山立交建设，力争打造与大湾区及周边城市四通八达、高效对接的交通优势。

三、强发展，全面推进乡村振兴

优化区域发展格局：

• 激发百合圩、茅冈圩、义兴圩内在潜力，配套服务南、中、北三区域发展；

• 深化推进“一线三园一古村”线路建设，建设三个慢行系统；

• 促进儒良片区等连线连片推进乡村旅游；

• 全面完成茅冈村开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作。

加快现代化农业发展：

• 推动建设一批以生产型为主的一二三产业融合的农业产业园；

• 培育新型农民队伍，探索推进“龙头企业+专业合作社+家庭农场（农户）”发展模式；

• 实施农村违法乱占耕地建房整治、高标准农田建设、种业翻身仗、农村生活污水治理、农村供水保障、村内道路建设、美丽圩镇建设、金融支持乡村振兴等攻坚行动。

提升农村发展环境：

• 以农村保洁长效机制建设为重点，推进农村人居环境持续提升；

• 推进存量撂荒耕地复耕复种、农村生活污水治理全覆盖和自然村村内道路路面基本实现硬底化等；

• 扎实落实乡村振兴“大比武机制”。

四、强治理，提升共建共治共享水平

加强生态宜居建设：

• 持续治理大气、水、土壤污染问题；

• 高质量建设潭江碧道，打造沿岸风貌景观带；

• 持续巩固“散乱污”企业综合整治成果；

• 全面推行城乡垃圾分类，完善生活垃圾收运市场化治理模式；

• 持续提升森林小镇建设水平；

• 开展省卫生镇创建工作，推进美丽百合、健康百合同步建设。

加强平安百合建设：

• 加快“雪亮工程”、综治“中心+”建设、全科网格化建设，推动社会治理现代化，建设更高水平的法治百合和平安百合；

• 建立扫黑除恶常态化机制，持续强化禁毒、反邪教行动，深化基层综合执法改革；

• 坚持抓牢安全生产、消防、三防、交通等重要基础设施建设，牢牢守住安全发展底线；

• 健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系。

加强乡风文明建设：

• 坚持不懈抓好创文工作，深入实施新时代精神文明建设提质工程；

• 推进镇村两级公共文化服务全覆盖；

• 充分发挥开平百合公众号的阵地作用，讲好百合故事，传播百合声音；

• 积极开展文明镇村、文明家庭、道德模范、“四有”新型农民等培育和选树活动。

推进公共服务均等化：

• 持续推进各项就业创业政策落实、服务落地，建立健全本地企业用工和本地劳动力对接体系；

• 扩大公益性岗位安置；

• 推进义务教育优质均衡发展；

• 完善基层医疗卫生服务体系；

• 健全多层次社会保障体系；

• 巩固拓展脱贫攻坚成果；

• 充分发挥公益创投平台在民生服务和基层社会治理中的政策统筹、资源融合和综合治理三位一体的载体作用，推动社会治理重心向下移，打造共建共治共享的社会综合治理格局。